我國(guó)鹽業(yè)體制改革或?qū)⒃傺雍?/h1>
2015-03-24 22:00郭丁源
化工管理 2015年4期
文/郭丁源
我國(guó)鹽業(yè)體制改革或?qū)⒃傺雍?/p>
文/郭丁源
中國(guó)鹽業(yè)改革歷時(shí)14年，終于在2014年有了破題的曙光。然而，在距離食鹽行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng)僅一步之遙時(shí)，中鹽再次對(duì)改革發(fā)聲，再度要求取消專營(yíng)延后。全國(guó)首例勝訴鹽務(wù)局行政案律師、上海市司法局行政法制專家組副組長(zhǎng)鄒佳萊向筆者透露，“中鹽協(xié)會(huì)和中鹽總公司上報(bào)意見(jiàn)時(shí)認(rèn)為，取消專營(yíng)時(shí)間倉(cāng)促，應(yīng)至少延后3年；提高社會(huì)資本進(jìn)入門檻，建議將重新頒發(fā)鹽業(yè)許可證的范圍限定在現(xiàn)有鹽業(yè)公司及100多家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)?！?/p>
來(lái)自全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)的信息顯示，抓好鹽業(yè)體制改革將成為2015年工信部體改重點(diǎn)；我國(guó)將取消食鹽專營(yíng)制度，在2016年啟動(dòng)放開(kāi)食鹽專營(yíng)。其實(shí)，去年10月底的中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)就披露過(guò)，新的鹽業(yè)改革提案已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議，有望在去年年底推出。當(dāng)時(shí)公布的新版鹽改方案，包括廢止食鹽專營(yíng)、健全食鹽儲(chǔ)備體系等。
第七次改革方案是徹底融化“堅(jiān)冰”，還是出現(xiàn)一絲裂紋之后重新又彌合如初？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然鹽改大勢(shì)不會(huì)變，但不排除延后的情況出現(xiàn)。鄒佳萊進(jìn)一步指出，鹽業(yè)現(xiàn)行的政企合一的管理和經(jīng)營(yíng)體制存在弊端，只有將鹽業(yè)管理體制理順了，使得管理、經(jīng)營(yíng)各司其職，中國(guó)的鹽業(yè)才能得到提速發(fā)展！
鹽業(yè)改革之路一拖再拖
2001～2011年間，國(guó)家有關(guān)部門曾六度提出對(duì)食鹽專營(yíng)制度進(jìn)行改革，但是最終都沒(méi)有成行。2014年以來(lái)，關(guān)于鹽業(yè)專營(yíng)制度改革的消息此起彼伏，也是最接近完成鹽業(yè)改革的一年。資料顯示，2014年4月21日，國(guó)家發(fā)展改革委決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》。因?yàn)榇饲吧a(chǎn)審批權(quán)限已經(jīng)下放至各省,該管理辦法早已名存實(shí)亡。此次廢止該辦法，正是基于簡(jiǎn)政放權(quán)的考慮，避免重復(fù)和過(guò)度審批。鹽業(yè)專營(yíng)的體制并沒(méi)有改變。2014年6月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求地方放開(kāi)小工業(yè)鹽價(jià)格。2014年11月，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)披露，國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議已通過(guò)第七套鹽業(yè)體制改革方案，并在各部委完成意見(jiàn)征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。2014年12月，工信部確認(rèn)將取消食鹽專營(yíng)，鹽業(yè)體制改革后，涉鹽企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。
改革方案層層推進(jìn)，執(zhí)行卻不盡人意。最新的第七套鹽業(yè)改革方案就遭到了中鹽公司和中鹽協(xié)會(huì)的“抵制”，要求繼續(xù)放緩放開(kāi)食鹽專營(yíng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，鹽業(yè)系統(tǒng)也在采取一些行動(dòng)，應(yīng)對(duì)改革沖擊。業(yè)內(nèi)有專家向筆者透露，目前鹽業(yè)協(xié)會(huì)提議現(xiàn)有各省鹽業(yè)公司同其省內(nèi)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，建立產(chǎn)銷聯(lián)合，以便保住現(xiàn)有市場(chǎng)。而工信部和食藥監(jiān)總局在研究制定食鹽生產(chǎn)流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，中鹽協(xié)會(huì)也已準(zhǔn)備向上述兩部門提出政策建議，要求提高準(zhǔn)入門檻，將允許進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn)流通的企業(yè)數(shù)進(jìn)行限定。
事實(shí)上，這并不是鹽改方案第一次被擱置。早在2009年，第六版鹽業(yè)體制改革方案也曾提出取消食鹽專營(yíng)制度。第六版鹽業(yè)體制改革方案提出，“取消食鹽專營(yíng)管理，完善生產(chǎn)流通管理體制，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽準(zhǔn)運(yùn)證和批發(fā)許可制度，對(duì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制”。
鄒佳萊說(shuō)，2009年方案為減少改革阻力，起草工作有意繞過(guò)鹽業(yè)系統(tǒng)。征求意見(jiàn)階段，在鹽業(yè)系統(tǒng)集體運(yùn)作下，第六版鹽業(yè)體制改革方案送審稿采納中鹽協(xié)會(huì)建議，鹽業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，成立100多家食鹽定點(diǎn)企業(yè)。取消鹽業(yè)專營(yíng)也更改為分三步走，即2010年繼續(xù)專營(yíng)，2011年取消專營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，2012年正式放開(kāi)。后中鹽協(xié)會(huì)又以日本鹽業(yè)改革有5年過(guò)渡期為例，向國(guó)務(wù)院遞交延長(zhǎng)專營(yíng)時(shí)間的申請(qǐng)材料，最終獲批?！霸诟鞣嚼婧鸵庖?jiàn)博弈下，取消食鹽專營(yíng)至今未能實(shí)現(xiàn)?！编u佳萊無(wú)奈地表示。
一改再改市場(chǎng)反應(yīng)冷淡
關(guān)于鹽業(yè)制度改革雖時(shí)有消息，但目前仍未完全放開(kāi)鹽業(yè)管制。中研普華研究員劉廣表示，“原鹽行情在2014年表現(xiàn)不佳，全年基本表現(xiàn)為持續(xù)下滑，從年初的270元/噸，下跌至10月末的239元/噸，創(chuàng)下了近4年來(lái)的新低，雖然在12月份因海鹽秋扒結(jié)束，局部地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格有小幅上漲，但整體來(lái)說(shuō)市場(chǎng)平淡，沒(méi)有跡象表現(xiàn)出新鹽業(yè)改革提案的重大影響?！?/p>
工業(yè)用鹽是我國(guó)鹽產(chǎn)業(yè)的大戶，市場(chǎng)反應(yīng)并不熱情。資料顯示，2013年1～12月，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原鹽6460.16萬(wàn)噸，與2012年同期相比增長(zhǎng)3.94%。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至2014年10月，全國(guó)原鹽總產(chǎn)量為820.2萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)量5614.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%，累計(jì)增長(zhǎng)2.9%。資料顯示，加碘食鹽需求每年為800萬(wàn)噸左右，僅為原鹽產(chǎn)量的1/8，增速相比原鹽略低。中宇資訊鹽業(yè)分析師安康告訴筆者，“隨著國(guó)內(nèi)兩堿行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)原鹽消耗量還將呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)?！卑部嫡J(rèn)為，原鹽主要消費(fèi)領(lǐng)域純堿和燒堿上半年表現(xiàn)不佳，燒堿從2014年年初開(kāi)始價(jià)格持續(xù)下滑，創(chuàng)下近3年來(lái)的歷史新低，純堿價(jià)格雖有回暖，但是因廠家采取限產(chǎn)保價(jià)措施，行業(yè)整體開(kāi)工率偏低，原鹽下游兩堿對(duì)于上游價(jià)格缺乏支撐。
安康認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、以及大家翹首期盼的原鹽改革一拖再拖的情況，在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)原鹽市場(chǎng)的信心，原鹽市場(chǎng)行情在未來(lái)一段時(shí)間不會(huì)有大的好轉(zhuǎn)。但傳統(tǒng)需求旺季的到來(lái)仍能對(duì)市場(chǎng)起到一定提振作用。而食用鹽方面，由于食鹽牽扯到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，加之制鹽成本不斷提高，食鹽有漲價(jià)的趨勢(shì)，但受限整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境增長(zhǎng)緩慢?？梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)是漲幅不會(huì)很高。
鹽改的目的是促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)低量?jī)?yōu)
年初，筆者調(diào)查了山東和北京的各大超市、商店，發(fā)現(xiàn)食鹽價(jià)格沒(méi)有大的波動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)充足。四川日?qǐng)?bào)曾刊文表示，總結(jié)起來(lái)，老百姓討論最多的不是應(yīng)不應(yīng)該取消食鹽專營(yíng)，而是食鹽價(jià)格和質(zhì)量這兩大問(wèn)題。
食鹽價(jià)格利潤(rùn)并非總是暴利。自貢鹽業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“以小包綠標(biāo)鹽為例，出廠價(jià)為1750元一噸，終端銷售價(jià)格大概在3000元左右，看起來(lái)利潤(rùn)空間很大。但這其中有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸費(fèi)用、各級(jí)經(jīng)銷商及終端零售商的利潤(rùn)空間等?！绷硗?，鹽業(yè)公司還需要對(duì)老、少、邊區(qū)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，“以阿壩州為例，一袋食鹽經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸再加上騾馬馱甚至人力搬運(yùn)才能最終到達(dá)零售終端，產(chǎn)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)統(tǒng)一售價(jià)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。鄒佳萊指出，鹽業(yè)改革以及食鹽專營(yíng)的退場(chǎng)使鹽礦、生產(chǎn)加工企業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入放開(kāi)之后，將擁有銷售權(quán),可以建立自主品牌,通過(guò)接觸終端市場(chǎng),從而建立更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
安康表示，鹽業(yè)改革的好處是顯而易見(jiàn)的。從終端市場(chǎng)也就是從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，將有更多的自主選擇權(quán)。食鹽專營(yíng)退場(chǎng)后，將會(huì)有更多民企進(jìn)入,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇,未來(lái)根據(jù)需求的不同，產(chǎn)品也會(huì)多元化，比如出現(xiàn)普通食鹽、保健用鹽等不同種類的產(chǎn)品。“短期內(nèi)放開(kāi)鹽業(yè)專營(yíng),可能會(huì)導(dǎo)致一定的市場(chǎng)和產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),但長(zhǎng)期來(lái)看,通過(guò)市場(chǎng)化的調(diào)節(jié),市場(chǎng)也會(huì)回歸公平競(jìng)爭(zhēng)，在這種情況下，市場(chǎng)的力量自然會(huì)對(duì)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，鹽業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格將逐步回落?！卑部祻?qiáng)調(diào)。
猜你喜歡
2022年1—2月我國(guó)原鹽進(jìn)出口情況氯堿工業(yè)(2022年4期)2023-01-15 2022年上半年我國(guó)原鹽進(jìn)口量增加氯堿工業(yè)(2022年8期)2022-12-24 2022年1—4月我國(guó)原鹽進(jìn)出口情況氯堿工業(yè)(2022年6期)2022-11-21 唐宋以來(lái)鹽業(yè)古官印輯考鹽業(yè)史研究(2022年1期)2022-04-25 實(shí)施三品戰(zhàn)略 推動(dòng)鹽業(yè)健康發(fā)展中國(guó)鹽業(yè)(2019年3期)2019-04-25 中國(guó)鹽業(yè)雙周新聞榜中國(guó)鹽業(yè)(2018年19期)2019-01-14 中鹽紅四方：回望歷史 再踏征途中國(guó)鹽業(yè)(2018年24期)2018-04-04 李耀強(qiáng)：在奮斗中實(shí)現(xiàn)幸福中鹽中國(guó)鹽業(yè)(2018年24期)2018-04-04 融入角色 主動(dòng)作為 傳播中鹽好聲音中國(guó)鹽業(yè)(2018年23期)2018-03-30 中國(guó)鹽業(yè)雙周新聞榜(2018.12.01—2018.12.15)中國(guó)鹽業(yè)(2018年23期)2018-03-30
文/郭丁源
我國(guó)鹽業(yè)體制改革或?qū)⒃傺雍?/p>
文/郭丁源
中國(guó)鹽業(yè)改革歷時(shí)14年，終于在2014年有了破題的曙光。然而，在距離食鹽行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng)僅一步之遙時(shí)，中鹽再次對(duì)改革發(fā)聲，再度要求取消專營(yíng)延后。全國(guó)首例勝訴鹽務(wù)局行政案律師、上海市司法局行政法制專家組副組長(zhǎng)鄒佳萊向筆者透露，“中鹽協(xié)會(huì)和中鹽總公司上報(bào)意見(jiàn)時(shí)認(rèn)為，取消專營(yíng)時(shí)間倉(cāng)促，應(yīng)至少延后3年；提高社會(huì)資本進(jìn)入門檻，建議將重新頒發(fā)鹽業(yè)許可證的范圍限定在現(xiàn)有鹽業(yè)公司及100多家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)?！?/p>
來(lái)自全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)的信息顯示，抓好鹽業(yè)體制改革將成為2015年工信部體改重點(diǎn)；我國(guó)將取消食鹽專營(yíng)制度，在2016年啟動(dòng)放開(kāi)食鹽專營(yíng)。其實(shí)，去年10月底的中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)就披露過(guò)，新的鹽業(yè)改革提案已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議，有望在去年年底推出。當(dāng)時(shí)公布的新版鹽改方案，包括廢止食鹽專營(yíng)、健全食鹽儲(chǔ)備體系等。
第七次改革方案是徹底融化“堅(jiān)冰”，還是出現(xiàn)一絲裂紋之后重新又彌合如初？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然鹽改大勢(shì)不會(huì)變，但不排除延后的情況出現(xiàn)。鄒佳萊進(jìn)一步指出，鹽業(yè)現(xiàn)行的政企合一的管理和經(jīng)營(yíng)體制存在弊端，只有將鹽業(yè)管理體制理順了，使得管理、經(jīng)營(yíng)各司其職，中國(guó)的鹽業(yè)才能得到提速發(fā)展！
鹽業(yè)改革之路一拖再拖
2001～2011年間，國(guó)家有關(guān)部門曾六度提出對(duì)食鹽專營(yíng)制度進(jìn)行改革，但是最終都沒(méi)有成行。2014年以來(lái)，關(guān)于鹽業(yè)專營(yíng)制度改革的消息此起彼伏，也是最接近完成鹽業(yè)改革的一年。資料顯示，2014年4月21日，國(guó)家發(fā)展改革委決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》。因?yàn)榇饲吧a(chǎn)審批權(quán)限已經(jīng)下放至各省,該管理辦法早已名存實(shí)亡。此次廢止該辦法，正是基于簡(jiǎn)政放權(quán)的考慮，避免重復(fù)和過(guò)度審批。鹽業(yè)專營(yíng)的體制并沒(méi)有改變。2014年6月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求地方放開(kāi)小工業(yè)鹽價(jià)格。2014年11月，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)披露，國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議已通過(guò)第七套鹽業(yè)體制改革方案，并在各部委完成意見(jiàn)征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。2014年12月，工信部確認(rèn)將取消食鹽專營(yíng)，鹽業(yè)體制改革后，涉鹽企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。
改革方案層層推進(jìn)，執(zhí)行卻不盡人意。最新的第七套鹽業(yè)改革方案就遭到了中鹽公司和中鹽協(xié)會(huì)的“抵制”，要求繼續(xù)放緩放開(kāi)食鹽專營(yíng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，鹽業(yè)系統(tǒng)也在采取一些行動(dòng)，應(yīng)對(duì)改革沖擊。業(yè)內(nèi)有專家向筆者透露，目前鹽業(yè)協(xié)會(huì)提議現(xiàn)有各省鹽業(yè)公司同其省內(nèi)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，建立產(chǎn)銷聯(lián)合，以便保住現(xiàn)有市場(chǎng)。而工信部和食藥監(jiān)總局在研究制定食鹽生產(chǎn)流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，中鹽協(xié)會(huì)也已準(zhǔn)備向上述兩部門提出政策建議，要求提高準(zhǔn)入門檻，將允許進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn)流通的企業(yè)數(shù)進(jìn)行限定。
事實(shí)上，這并不是鹽改方案第一次被擱置。早在2009年，第六版鹽業(yè)體制改革方案也曾提出取消食鹽專營(yíng)制度。第六版鹽業(yè)體制改革方案提出，“取消食鹽專營(yíng)管理，完善生產(chǎn)流通管理體制，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽準(zhǔn)運(yùn)證和批發(fā)許可制度，對(duì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制”。
鄒佳萊說(shuō)，2009年方案為減少改革阻力，起草工作有意繞過(guò)鹽業(yè)系統(tǒng)。征求意見(jiàn)階段，在鹽業(yè)系統(tǒng)集體運(yùn)作下，第六版鹽業(yè)體制改革方案送審稿采納中鹽協(xié)會(huì)建議，鹽業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，成立100多家食鹽定點(diǎn)企業(yè)。取消鹽業(yè)專營(yíng)也更改為分三步走，即2010年繼續(xù)專營(yíng)，2011年取消專營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，2012年正式放開(kāi)。后中鹽協(xié)會(huì)又以日本鹽業(yè)改革有5年過(guò)渡期為例，向國(guó)務(wù)院遞交延長(zhǎng)專營(yíng)時(shí)間的申請(qǐng)材料，最終獲批?！霸诟鞣嚼婧鸵庖?jiàn)博弈下，取消食鹽專營(yíng)至今未能實(shí)現(xiàn)?！编u佳萊無(wú)奈地表示。
一改再改市場(chǎng)反應(yīng)冷淡
關(guān)于鹽業(yè)制度改革雖時(shí)有消息，但目前仍未完全放開(kāi)鹽業(yè)管制。中研普華研究員劉廣表示，“原鹽行情在2014年表現(xiàn)不佳，全年基本表現(xiàn)為持續(xù)下滑，從年初的270元/噸，下跌至10月末的239元/噸，創(chuàng)下了近4年來(lái)的新低，雖然在12月份因海鹽秋扒結(jié)束，局部地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格有小幅上漲，但整體來(lái)說(shuō)市場(chǎng)平淡，沒(méi)有跡象表現(xiàn)出新鹽業(yè)改革提案的重大影響?！?/p>
工業(yè)用鹽是我國(guó)鹽產(chǎn)業(yè)的大戶，市場(chǎng)反應(yīng)并不熱情。資料顯示，2013年1～12月，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原鹽6460.16萬(wàn)噸，與2012年同期相比增長(zhǎng)3.94%。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至2014年10月，全國(guó)原鹽總產(chǎn)量為820.2萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)量5614.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%，累計(jì)增長(zhǎng)2.9%。資料顯示，加碘食鹽需求每年為800萬(wàn)噸左右，僅為原鹽產(chǎn)量的1/8，增速相比原鹽略低。中宇資訊鹽業(yè)分析師安康告訴筆者，“隨著國(guó)內(nèi)兩堿行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)原鹽消耗量還將呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)?！卑部嫡J(rèn)為，原鹽主要消費(fèi)領(lǐng)域純堿和燒堿上半年表現(xiàn)不佳，燒堿從2014年年初開(kāi)始價(jià)格持續(xù)下滑，創(chuàng)下近3年來(lái)的歷史新低，純堿價(jià)格雖有回暖，但是因廠家采取限產(chǎn)保價(jià)措施，行業(yè)整體開(kāi)工率偏低，原鹽下游兩堿對(duì)于上游價(jià)格缺乏支撐。
安康認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、以及大家翹首期盼的原鹽改革一拖再拖的情況，在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)原鹽市場(chǎng)的信心，原鹽市場(chǎng)行情在未來(lái)一段時(shí)間不會(huì)有大的好轉(zhuǎn)。但傳統(tǒng)需求旺季的到來(lái)仍能對(duì)市場(chǎng)起到一定提振作用。而食用鹽方面，由于食鹽牽扯到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，加之制鹽成本不斷提高，食鹽有漲價(jià)的趨勢(shì)，但受限整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境增長(zhǎng)緩慢?？梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)是漲幅不會(huì)很高。
鹽改的目的是促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)低量?jī)?yōu)
年初，筆者調(diào)查了山東和北京的各大超市、商店，發(fā)現(xiàn)食鹽價(jià)格沒(méi)有大的波動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)充足。四川日?qǐng)?bào)曾刊文表示，總結(jié)起來(lái)，老百姓討論最多的不是應(yīng)不應(yīng)該取消食鹽專營(yíng)，而是食鹽價(jià)格和質(zhì)量這兩大問(wèn)題。
食鹽價(jià)格利潤(rùn)并非總是暴利。自貢鹽業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“以小包綠標(biāo)鹽為例，出廠價(jià)為1750元一噸，終端銷售價(jià)格大概在3000元左右，看起來(lái)利潤(rùn)空間很大。但這其中有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸費(fèi)用、各級(jí)經(jīng)銷商及終端零售商的利潤(rùn)空間等?！绷硗?，鹽業(yè)公司還需要對(duì)老、少、邊區(qū)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，“以阿壩州為例，一袋食鹽經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸再加上騾馬馱甚至人力搬運(yùn)才能最終到達(dá)零售終端，產(chǎn)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)統(tǒng)一售價(jià)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。鄒佳萊指出，鹽業(yè)改革以及食鹽專營(yíng)的退場(chǎng)使鹽礦、生產(chǎn)加工企業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入放開(kāi)之后，將擁有銷售權(quán),可以建立自主品牌,通過(guò)接觸終端市場(chǎng),從而建立更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
安康表示，鹽業(yè)改革的好處是顯而易見(jiàn)的。從終端市場(chǎng)也就是從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，將有更多的自主選擇權(quán)。食鹽專營(yíng)退場(chǎng)后，將會(huì)有更多民企進(jìn)入,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇,未來(lái)根據(jù)需求的不同，產(chǎn)品也會(huì)多元化，比如出現(xiàn)普通食鹽、保健用鹽等不同種類的產(chǎn)品。“短期內(nèi)放開(kāi)鹽業(yè)專營(yíng),可能會(huì)導(dǎo)致一定的市場(chǎng)和產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),但長(zhǎng)期來(lái)看,通過(guò)市場(chǎng)化的調(diào)節(jié),市場(chǎng)也會(huì)回歸公平競(jìng)爭(zhēng)，在這種情況下，市場(chǎng)的力量自然會(huì)對(duì)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，鹽業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格將逐步回落?！卑部祻?qiáng)調(diào)。
猜你喜歡
氯堿工業(yè)(2022年4期)2023-01-15
氯堿工業(yè)(2022年8期)2022-12-24
氯堿工業(yè)(2022年6期)2022-11-21
鹽業(yè)史研究(2022年1期)2022-04-25
中國(guó)鹽業(yè)(2019年3期)2019-04-25
中國(guó)鹽業(yè)(2018年19期)2019-01-14
中國(guó)鹽業(yè)(2018年24期)2018-04-04
中國(guó)鹽業(yè)(2018年24期)2018-04-04
中國(guó)鹽業(yè)(2018年23期)2018-03-30
中國(guó)鹽業(yè)(2018年23期)2018-03-30
