國家能源局、工信部、國家認監(jiān)委6月8日聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，提出提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進技術(shù)產(chǎn)品。

意見同時提出，國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為:目前盡管我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國際領(lǐng)先地位，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對低端，此次意見出臺有利于光伏企業(yè)認識到技術(shù)領(lǐng)先的重要性。