尤秀玲+張娟

愛民鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況

“十二五”期問，海倫市大力實(shí)施“1128”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，即建設(shè)1個(gè)中等規(guī)模城市、10個(gè)中心鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、80個(gè)農(nóng)村社區(qū)。按照“西擴(kuò)中興北上”城市發(fā)展戰(zhàn)略，海倫聘請了清華大學(xué)規(guī)劃院和省規(guī)劃院實(shí)地踏查，按中等規(guī)模城市編制城市總體規(guī)劃，并在城市功能、色調(diào)、小區(qū)風(fēng)格、單體建筑樣式等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，把村屯分為積極建設(shè)、維護(hù)建設(shè)、停止建設(shè)和拆遷撤離四種類型，全市所有村屯一經(jīng)確定發(fā)展類型，堅(jiān)決執(zhí)行到底，嚴(yán)格控制新建審批，堅(jiān)決懲處私建濫建行為。要突出重點(diǎn)，抓好工程建設(shè)。按照1128 T程的總體部署，愛民鄉(xiāng)重點(diǎn)打造鄉(xiāng)政府所在地的愛榮村，以推進(jìn)整村推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，從2012年新的一屆黨委班子組建以來，積極謀劃以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，制定了切實(shí)可行的新農(nóng)村建設(shè)十年發(fā)展規(guī)劃。

一是2012年和2013年新建多層住宅樓54600平方米；其中：建和口嘉同兩棟為19000平方米，東方明珠家同10000平方米；愛民一中教師周轉(zhuǎn)房6000平方米，宜居新區(qū)兩棟19600平方米，可入住農(nóng)戶910戶。

二是按照新農(nóng)村建設(shè)五星級標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造愛榮村趙明山電，維修白色路面3000延長米，硬化路邊壕溝5000延長米；建入戶橋涵185座，綠化香化面積12500平方米，統(tǒng)一安置鐵柵欄5000延長米，自來水人戶率達(dá)100%。

三是對鄉(xiāng)政府所在地人居環(huán)境加以改善，拓寬道路4000延長米，安裝路燈80盞，硬化路邊壕溝5240延長米，安置鐵柵欄5240延長米，建人戶橋涵121座，綠化香化面積19600平方米，建3000平方米休閑廣場一處，設(shè)有燈光球場和二十套健身器材，使人居環(huán)境達(dá)到了城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)。

2014年由沈陽客商投資，立足于東北地區(qū)基本民情農(nóng)情，以“新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村面貌生態(tài)化、農(nóng)民生活舒適化、農(nóng)村服務(wù)信息化”五位一體的整合協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，計(jì)劃建多層住宅樓6棟，面積42000平方米，可入住農(nóng)戶700戶，拆遷村屯3處，倒出耕地1860畝，用于發(fā)展特色種植形成企業(yè)加基地加農(nóng)戶發(fā)展的良好局勢。

愛民鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展史上具有里程碑意義的國家戰(zhàn)略，是我們黨破解“三農(nóng)”問題，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性障礙，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快形成了一個(gè)城鎮(zhèn)化建沒與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”發(fā)展的新局面。今后一個(gè)時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展將更緊密地與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同農(nóng)村市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。

在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建沒過程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，未來幾年將出現(xiàn)新一輪城鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)加快發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化大體形成的時(shí)期。按照推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)社會形態(tài)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變的要求，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)將更重，更艱巨。一方面，要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)上邁出重大步伐。另一方面，需大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，拆除城鄉(xiāng)分割的藩籬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在國家鼓勵和支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大背景下，愛民鄉(xiāng)立足發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，使廣大農(nóng)民在脫離耕種土地的同時(shí)由農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)化工人。使愛民鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)步人良性軌道。