凡志喜

醞釀多年的《不動產登記暫行條例》于3月1日正式實施。至此，不動產信息將全面被統(tǒng)一登記納入國家信息管理平臺，并實現(xiàn)各層級政府和財政、稅務等各部門登記信息實時共享

各地不動產登記局紛紛掛牌

2月27日，廣東省國土資源廳廳長鄔公權（左）和副廳長涂高坤為不動產登記局揭牌。當日，廣東省國土資源廳不動產登記局掛牌，標志著廣東省不動產登記工作全面啟動。其中，廣州成首批試點城市。

據(jù)介紹，正式掛牌后不動產登記局將肩負指導監(jiān)督廣東省土地登記、房屋登記、林地登記、草原（含牧草地）登記、海域登記等不動產登記工作，研究制定全省的不動產統(tǒng)一登記實施細則，按照國家的統(tǒng)一標準和要求研究建設不動產統(tǒng)一登記信息公共服務平臺、印制統(tǒng)一的權屬登記簿冊和證書。

2月28日上午，自治區(qū)國土資源廳地籍管理處辦公室門前，正式加掛了“廣西壯族自治區(qū)國土資源廳不動產登記局”牌匾。據(jù)了解，繼南寧市率先于3月1日開始試點不動產統(tǒng)一登記之后，我區(qū)還將選擇一批條件成熟的市縣，爭取在6月底前實現(xiàn)統(tǒng)一登記。

據(jù)介紹，自治區(qū)國土資源廳不動產登記局是全國首批掛牌的省級不動產登記管理機構之一。該局的主要職責，包括擬訂自治區(qū)不動產確權、登記、爭議調處的制度并監(jiān)督指導執(zhí)行，會同有關部門調處重大不動產權屬爭議、負責自治區(qū)直屬國有林區(qū)森林、林木、林地，自治區(qū)政府批準項目用海、用島的海域使用權和無居民海島使用權的登記發(fā)證，指導全區(qū)不動產登記工作等。

就在3月2日上午，國土資源部部長姜大明為青島市民徐先生頒發(fā)山東省第一本不動產產權證書。據(jù)青島市不動產登記中心相關負責人介紹，青島是全國15個不動產統(tǒng)一登記窗口工作聯(lián)系點，并首批頒發(fā)《不動產權證書》的城市。 自3月1日起，青島市本級，即市南、市北、李滄三個區(qū)自3月1日起，率先啟用新的登記薄并頒發(fā)新版證書。年內其他各區(qū)市在完成職責機構整合等技術準備后，將全面進行統(tǒng)一登記。相關負責人稱，不動產證書采取申請辦理的原則，即不變不換，原先頒發(fā)的各類不動產權利證書，目前同樣有效。青島市不動產登記中心也近日掛牌并正式開展不動產權證書的申請頒發(fā)工作。

據(jù)悉，河北省不動產登記局也于日前掛牌成立，全省不動產統(tǒng)一登記工作將全面展開。河北將利用現(xiàn)有資源，選擇合適場地，盡快設立統(tǒng)一的不動產登記窗口。建立健全“首問負責”等服務配套措施，制作便民辦事指南和手冊，受理不動產登記申請并頒發(fā)統(tǒng)一證書。

哪些屬于不動產，如何登記？

哪些屬于不動產范圍？集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權；森林、林木所有權；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權；建設用地使用權；宅基地使用權；海域使用權；地役權；抵押權；法律規(guī)定需要登記的其他不動產權利。

登記什么內容？不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；涉及不動產權利限制、提示的事項；其他相關事項。誰有權利看到不動產登記信息？權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。

將會帶來什么影響

對于普通大眾來說，不動產登記對國家反腐、反貪的期許也是重要的關注點。不斷刷新紀錄的“房叔”“房姐”們也在不斷刺激著民眾的神經(jīng)，人們對反腐的期盼越來越高。不動產登記暫行條例被很多人視為助力于反腐的“反腐利器”。除此之外，有人曾總結過不動產登記實施后將會帶來的驚人結果。

1.直接的結果是：我們可以輕易查到名人、富人和官員的房產及交易情況。再也不用各種猜測和澄清了！

2.由于一部分人不想讓人知道自己的財產情況。尤其是一部分官員。制度執(zhí)行前夕，也許會出現(xiàn)一波房產拋售狂潮。

3.反腐有了新利器。但這也可能會導致一部分人尋找新的方式規(guī)避，如一人多戶口？

4.長期以來，房產是中國唯一升值的投資品。未來，中國人必然會尋找其他投資渠道，官員也會尋找其他財產存儲渠道。如海外購房？這是否會導致資金外流？

5.政府出臺的各種調控政策終于要奏效。因為通過各種離婚、結婚方式逃避“限購”的人將幾乎無處遁形。

6.不動產統(tǒng)一登記，為全面征收房產稅鋪路。這將是地方政府新財源。而房產稅征收會導致租房價格上漲。

7.繳納房產稅的主力是中產階層，他們透明了自己的財產，也必然要求政府透明財稅，登記制度及房產稅將是財稅公開的第一大步。

8.有助于斬斷利益輸送。

除了有助于征稅，反腐敗也被專家認為是不動產統(tǒng)一登記制度的重要作用之一。此次國務院常務會議明確提出，要推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產信息不公開、不透明的弊端，不動產統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當交易的問題，對于發(fā)現(xiàn)腐敗活動，斬斷利益輸送會有很大作用。

東北師范大學經(jīng)濟研究所所長、經(jīng)濟學教授、博士生導師金教授認為，該制度的確立，對普通市民的影響可以說微乎其微，因為，大部分市民都只有一套普通房產，而對單套普通住房征收房產稅的可能性幾乎沒有。

盡管對普通市民的影響不大，但是毫無疑問，不動產登記能夠提高房地產市場調控乃至宏觀調控的運作效率，勢必對未來房價有很大影響。在不動產信息登記聯(lián)網(wǎng)之后，可以從全國層面同步實現(xiàn)房地產調控從之前的增量環(huán)節(jié)轉變?yōu)榇媪凯h(huán)節(jié)，對于市場的巨大威懾力值得密切關注。