周曉婷　邢超

摘 要：中國基本形成以佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、儒家（新教）等五大宗教為主體，兼有少數(shù)其他宗教和多種民間信仰的基本格局，各類宗教信徒總數(shù)已達一億多人，其中90%的信徒在農(nóng)村進行活動。而江蘇省的宗教信徒總數(shù)有400多萬，農(nóng)村宗教信徒占到總?cè)藬?shù)的75%，且人數(shù)與日俱增，呈現(xiàn)上升趨勢。近年來，農(nóng)村宗教的快速發(fā)展，宗教信徒人員混雜，宗教活動管理不規(guī)范，存在社會治安隱患，給公安機關(guān)維護農(nóng)村社會治安方面造成很大的壓力。以江蘇農(nóng)村地區(qū)為例，通過調(diào)研農(nóng)村宗教信徒的人數(shù)變化以及農(nóng)村宗教活動的特點，深入了解農(nóng)村宗教活動的發(fā)展?fàn)顩r以及對治安工作的影響，并對其引起的治安問題進行歸納總結(jié)，為公安部門應(yīng)對此類治安問題提供借鑒和參考。也希望能夠引起黨、政府和社會對農(nóng)村宗教活動的重視，對其進行合理合法的管理與規(guī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；宗教活動；發(fā)展現(xiàn)狀；治安影響；調(diào)查報告

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）06-0039-05

中國是一個多民族的國家，也是一個多宗教的國家，基本上已經(jīng)形成以佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教（新教）等五大宗教為主體，兼有少數(shù)其他宗教和多種民間信仰的基本格局。特別是在改革開放之后，黨和國家貫徹落實宗教信仰自由的政策，宗教活動在中國迅速發(fā)展。據(jù)在1997年10月中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的宗教自由信仰狀況》披露，經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展，中國現(xiàn)有各種宗教信徒約一億多人，宗教活動場所8萬5千多處，宗教教職人員約30萬人，宗教團體3 000多個，宗教院校74所[1]。而在21世紀(jì)的今天，社會主義市場經(jīng)濟的繁榮和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，為宗教活動的發(fā)展和傳播創(chuàng)造了更加有利的條件。尤其是在農(nóng)村，各種宗教得到廣泛傳播，宗教信徒急劇上升，宗教場所濫建現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了所謂的“宗教熱”現(xiàn)象。農(nóng)村宗教勢力已經(jīng)形成一股強大的力量，并對社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。以江蘇農(nóng)村地區(qū)為例，通過調(diào)查問卷和實地考察相結(jié)合的方法，對農(nóng)村宗教活動的發(fā)展現(xiàn)狀及其對治安的影響進行深入的調(diào)查。

一、江蘇省農(nóng)村宗教活動的發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇是全國宗教工作重點省份之一，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大宗教齊全。根據(jù)2013年11月21日江蘇省人大常委會民族宗教僑務(wù)委員會發(fā)布的《關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的調(diào)研報告》指出，全省信教群眾超過400萬人，各級宗教團體246個，依法登記的宗教活動場所5 761處，各類宗教教職人員9 333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國宗教團體負責(zé)人[2]。

（一）農(nóng)村宗教活動的特點

第一，宗教活動的區(qū)域分布特征明顯。就整個江蘇省而言，宗教信徒的分布呈現(xiàn)“南佛北基”的態(tài)勢，且這種狀態(tài)將長時間的繼續(xù)保持下去。蘇北農(nóng)村盛行基督教，而蘇中和蘇南農(nóng)村則佛教占優(yōu)勢。根據(jù)江蘇省人大2012年統(tǒng)計資料顯示，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛教信徒分別為180萬人和200萬人。基督教徒180萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動場所占93%，教職人員占60%。而全省佛教940個活動場所中，蘇南、蘇中八市有777個，占83%，教職人員占89.6%。道教、伊斯蘭教、天主教則沒有明顯的地域特征，在各個地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布[2]。此外，根據(jù)省統(tǒng)計局近年來的有關(guān)統(tǒng)計，蘇北農(nóng)村在17～35歲的年齡組成人口中，外出打工的比例達到61%，其中在省內(nèi)的流動者占70%。蘇南是蘇北外來務(wù)工人員的主要流入地之一，因此，蘇北的基督教活動也帶到了蘇南城鄉(xiāng)[3]。但農(nóng)村依然保持著相對穩(wěn)定的“南佛北基”的信仰格局。

從小的方面而言，部分地區(qū)的宗教分布差異顯著。以蘇州市吳江區(qū)的兩個村莊A村和B村為例，課題組走訪調(diào)查兩個村莊后發(fā)現(xiàn)，A村共有村民300多人，90%以上的人都是佛教信徒，全村共12處宗教活動場所，全部都是佛教信徒聚集地。而相鄰的B村，全村都是虔誠的基督教徒，家家戶戶都掛著耶穌像。相鄰的兩個村莊宗教信仰差異明顯，且在日常的宗教活動中也表現(xiàn)出思想的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣伟驳姆€(wěn)定帶來隱患。

第二，基督教徒驟增，迅猛發(fā)展。根據(jù)中國社科院世宗在2010年發(fā)布的《中國基督教入戶問卷調(diào)查報告》顯示，中國基督教教徒1965年以前（包括1965年）占全國總?cè)丝诘?.0%，1966—1981年占全國總?cè)丝诘?.7%，1982—1992年占全國人口的17.9%，1993—2002年占全國人口的42.4%，2003—2009年占全國人口的31.0%[4]。這組數(shù)據(jù)顯示，中國從1965年開始基督教的發(fā)展就呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，1993—2002年十年的時間更是飛速發(fā)展。在這樣大的發(fā)展趨勢之下，江蘇省基督教徒從1950年不到10萬人增長到2012年180萬人，其中2002—2012年宗教信徒人數(shù)十年間驟增50%。同時，也是在這10年間，江蘇省農(nóng)村基督教的宗教信徒人數(shù)趕超佛教，成為江蘇省農(nóng)村信徒最多的第一大教。此外，江蘇省基督教的活動場所在2010年時已達4 323處，而當(dāng)時的佛教場所只有800多處。由此可見，基督教無論是在宗教信徒的人數(shù)上，還是在宗教活動的場所數(shù)量上，都得到了極大的發(fā)展。

第三，宗教信徒的構(gòu)成人員特征顯著。走訪調(diào)查江蘇省農(nóng)村宗教發(fā)展?fàn)顩r后，以及統(tǒng)計分析問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，無論是基督教、佛教、道教、天主教還是伊斯蘭教，宗教信徒均有以下幾點特征：

分析：宗教信徒主要分布在50～60歲這個年齡層，占56%。農(nóng)村老年人是農(nóng)村特殊的弱勢群體，由于其年齡、生理機能、經(jīng)濟能力、文化水平等因素的限制，使得他們的精神生活處于一種單調(diào)和低質(zhì)的狀態(tài)。其次，農(nóng)村老年人空閑時間較多，且易受到他人宗教信仰風(fēng)氣的影響。因此，部分農(nóng)村老年人轉(zhuǎn)而信奉宗教。

分析：宗教信徒中男女比例明顯失衡，婦女占了宗教信徒總數(shù)的70%以上。農(nóng)村婦女在改革開放、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，逐漸成為生產(chǎn)生活的主力軍，由于自身社會地位的限制和面對新事物的無能為力等原因，以及從眾心理的影響，部分農(nóng)村婦女通過宗教途徑尋求精神安慰。

分析：宗教信徒中高學(xué)歷的只占到小部分，整體上受教育的程度明顯偏低。農(nóng)村教育設(shè)施較差，教育經(jīng)費不到位，農(nóng)村人口對教育的不重視以及農(nóng)村高學(xué)歷人員流出現(xiàn)象等因素，直接導(dǎo)致農(nóng)村低學(xué)歷者較多。其次，低學(xué)歷者易受到外界因素的影響，從眾心理強，所以大多數(shù)農(nóng)村宗教信徒學(xué)歷較低。

分析：信仰宗教的原因可能是多種多樣的，但是最主要的還是家庭的影響。家人作為日常交流的對象，其一舉一動都在影響著個人的世界觀的形成，尤其是對子女的影響更為顯著。所以家人的信仰往往會影響家庭其他成員的宗教選擇。除了家人的影響外，自己尋求宗教安慰也占到了27%，在這些人中，大部分都是病人。

綜合以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村宗教信徒具有年齡大、婦女多、學(xué)歷低的特征，從整體上看，他們都是農(nóng)村的弱勢群體，而且宗教信徒主要受家庭影響。

（二）農(nóng)村宗教活動的發(fā)展趨勢

第一，宗教信徒呈持續(xù)上升趨勢，由激增到趨于平緩。從1990年至今，我省農(nóng)村宗教信徒一直處于增長的態(tài)勢。1990—1995年的五年間，年均增長5.2萬人，但從1995—2002年七年間，年均增長不到4.7萬人。2003年信教群眾僅占全省農(nóng)村人口的2.6%左右?？梢姰?dāng)時的宗教活動在農(nóng)村社會生活中仍處于從屬地位[5]。但是到2010年的統(tǒng)計結(jié)果表示，江蘇農(nóng)村人口約有3 500萬人，其中農(nóng)村宗教信徒約為194.5萬人，宗教信徒總計占全省農(nóng)村人口的5.56%[3]。這一結(jié)果較之2003年的數(shù)據(jù)有了較大的增長。到了2012年，江蘇省民族宗教事務(wù)局再次統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)，全省有宗教信徒近400萬人，其中農(nóng)村宗教信徒的人數(shù)占到絕大部分。

對上述數(shù)據(jù)進行分析后可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村宗教信徒占全省農(nóng)村人口的比例，從 2003年的2.6%增長到2010年的5.56%，研究數(shù)值增長了138.4%，7年間增長了一倍有余。從2010—2012年，江蘇省農(nóng)村宗教活動的宗教信徒人數(shù)激增近百萬。宗教隊伍的勢力迅速壯大，宗教活動的影響與日俱增，宗教信徒的過快增長，不利于政府對宗教活動進行有效的管理，已經(jīng)為政府治理農(nóng)村治安帶來一定的隱患。但是2012年過后，江蘇省的宗教信徒人數(shù)增長趨于理性和平穩(wěn)，增長率保持在4%左右。

第二，宗教信徒的受教育水平由低學(xué)歷向高學(xué)歷發(fā)展。由于農(nóng)村地區(qū)自身條件的約束，宗教信徒的學(xué)歷普遍偏低。但是隨著九年制義務(wù)教育的推行和農(nóng)民靠學(xué)習(xí)翻身改變命運的觀念的深入人心，農(nóng)村人口受教育的水平普遍得到了很大的提高。以宿遷市某農(nóng)村為例，宗教活動場所的管理者和傳道人是一批文化程度高、有經(jīng)濟實力的企業(yè)主、合作組織負責(zé)人。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)亟鼉汕r(nóng)村宗教活動場所負責(zé)人和傳道人中，約有140名是私營企業(yè)主或規(guī)模經(jīng)營大戶，總比例約占7%。南京近期棲霞寺開展的“禪修之旅”的活動中，3500名報名者中社會精英人士占到很大比例，而被選中的50位參與者，大部分是本科學(xué)歷，還有研究生和博士生。調(diào)查中同樣發(fā)現(xiàn)，大專以上學(xué)歷的宗教信徒共157人（有效問卷共562份），以80后和90后為主，占到總?cè)藬?shù)中的27.9%。由此可見，現(xiàn)在農(nóng)村宗教信徒逐漸向年紀(jì)輕、文化高、經(jīng)濟條件好的人群發(fā)展，高水平人才會在宗教事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用。在經(jīng)濟比較發(fā)達的蘇南農(nóng)村，不少溫飽無虞的信徒的宗教信仰目的開始改變，信仰層次有所提高，對人生價值、終極關(guān)懷等抽象精神的追求逐漸超過具體的祛病消災(zāi)、祈福延年的祈愿。

二、農(nóng)村宗教活動存在的問題

（一）宗教活動場所存在濫建現(xiàn)象

江蘇省官方統(tǒng)計的宗教場所共有5 761處，而實際數(shù)據(jù)遠遠高于該數(shù)字。江蘇農(nóng)村的宗教活動場所很多都是隨意亂建，未經(jīng)過政府批準(zhǔn)登記，而資金的來源主要是宗教信徒的自愿捐款。據(jù)中共江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)局在2003年公布的數(shù)據(jù)顯示：蘇南地區(qū)共有亂建的各種小廟550個左右；蘇北地區(qū)有基督教私設(shè)聚會點約1 300個左右[5]。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村私建濫建宗教場所的情況比較普遍，有些地方甚至出現(xiàn)了“村村有寺廟，見神就禱告”的現(xiàn)象，而且私建濫建的宗教活動場所大小規(guī)模不一，大的超過當(dāng)?shù)卣?guī)宗教活動場所，小的就是一間民房，非常簡陋。以在蘇州調(diào)研的某村為例，村民私下成立的宗教活動場所就有22處，建造場所非常隨意，只要從自己家騰出一間房間，擺上貢品，插上蠟燭即可，當(dāng)?shù)匾灿幸惶幵诮ǖ膶ｉT宗教場所，由全村村民共同捐款，專門供奉佛祖。這些宗教活動場所通常都缺乏安全措施，人員管理松散，一旦發(fā)生火災(zāi)或坍塌事故，會造成極大的人員傷亡。各地政府對此雖然都采取了相應(yīng)的措施，但是宗教信徒不配合政府工作，亂建現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響精神文明的建設(shè)和社會治安的管理。

（二）不同宗教之間的矛盾日益復(fù)雜化

基督教具有非常嚴(yán)重的排他性?；浇痰幕窘塘x是只拜上帝，不拜別的神靈。這與佛教信仰的多神性相沖突。調(diào)研時有位佛教徒這么說基督教和佛教的關(guān)系，“上帝和佛祖是死對頭！”而基督教信徒也認為佛教是迷信，聲稱信仰上帝才是科學(xué)正確的。由此可見，農(nóng)村兩大宗教的思想沖突十分尖銳。而這種尖銳的矛盾在祭祖問題上最為突出，基督教徒是不參加喪葬活動和祭祖的，佛教對此卻十分重視，如果家庭中有不同信仰的兩個人（通常是兒媳和婆婆），這種矛盾就會激化，從而爆發(fā)家庭矛盾。以南京高淳某農(nóng)村的家庭為例，當(dāng)?shù)赜幸粋€家庭，除小兒子信仰基督教外全家都信仰佛教，該家庭祭祖時小兒子從不參加，為此經(jīng)常發(fā)生爭吵，甚至大家會一起毆打這個“不孝子”，家庭矛盾很突出，經(jīng)村民調(diào)節(jié)無效后報案，但是警察只能調(diào)節(jié)，無法過多干預(yù)這種家庭事務(wù)，這件事對整個村莊都產(chǎn)生了很不好的影響。另外，高淳祭祖時會燃放鞭炮，由于這種擾民行為而產(chǎn)生的鄰里糾紛也時有發(fā)生。

（三）宗教活動削弱了基層組織的權(quán)威

農(nóng)村基層組織的指導(dǎo)思想是馬克思主義理論，但宗教與馬克思主義是兩種根本對立的世界觀。在當(dāng)前的許多農(nóng)村地區(qū)，宗教勢力存在夸大宗教作用的現(xiàn)象，把宗教當(dāng)成解決一切苦難的靈丹妙藥。宗教組織也存在極力向宗教信徒灌輸宗教意識，增強自身的影響力。席升陽在《河南農(nóng)村宗教活動對基層政權(quán)的影響及對策研究》中指出，對于教會和鄉(xiāng)政府誰更可信賴？對于兩者號召捐款，愿捐給誰？結(jié)果顯示，對于前者，60%的宗教信徒認為教會可以信賴；30%的宗教信徒認為鄉(xiāng)干部可信賴；10%的人回答都可信賴。由此不難看出，農(nóng)村干部在農(nóng)民心目中的地位并不高。對于后者，愿意選擇教會的占56%，愿選擇給政府的僅占9%，政府和教會都愿捐的占18%，但其中17%的信徒又說更愿意選擇教會。可見，教會的權(quán)威和影響力已超過基層政權(quán)[6]。雖然席升陽主要是論述由于基層政府存在腐敗現(xiàn)象而導(dǎo)致這樣的結(jié)果，但是這些數(shù)據(jù)也赤裸裸地揭示出宗教活動對基層政權(quán)的沖擊。

另外，肖良在《農(nóng)村宗教研究述評》中也提到宗教對農(nóng)村基層組織的影響多為負面，宗教在農(nóng)村的擴展勢必直接弱化農(nóng)村基層政權(quán)的影響力、凝聚力和權(quán)威性[7]。林盛根認為，農(nóng)村宗教信仰對農(nóng)村的傳統(tǒng)文化和社會生活方式都有重要影響，對宗教活動的管理不善將會導(dǎo)致對基層組織建設(shè)的嚴(yán)重破壞[8]。

三、農(nóng)村宗教活動對社會治安所產(chǎn)生的影響

宗教既是一種社會意識形態(tài)，也是一種社會實體，宗教活動所表現(xiàn)出來的政治、經(jīng)濟、文化體系，總是或強或弱地產(chǎn)生著一些影響，并且在一定條件下，還可能轉(zhuǎn)化為一股強勁的社會力量。

（一）積極影響和消極影響

宗教活動以其特有的道德說教方式，對教徒進行行善止惡的道德教誨，要求教徒恪守社會公德，這有助于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定和良好的社會風(fēng)氣的樹立；宗教依其嚴(yán)厲的教規(guī)、特殊的禮儀來控制教徒的思想，進而控制教徒的行為，使教徒遵循現(xiàn)行的社會秩序，防止出現(xiàn)越軌犯罪行為，這也有利于當(dāng)前的社會治安和社會的穩(wěn)定安寧。但是宗教活動還存在不可忽視的消極影響。宗教活動場所濫建嚴(yán)重，安全保障低、管理不規(guī)范等問題突出，宗教活動還存在不公開現(xiàn)象，公然違背政府工作，不利于宗教活動的有序開展；宗教信仰之間的差異性，使得宗教信徒存在思想沖突，導(dǎo)致村民在日常交往中更容易產(chǎn)生矛盾，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧；宗教活動直接削弱政府權(quán)威，甚至存在濫用或者借助宗教的幌子進行非法活動的現(xiàn)象，使整個農(nóng)村治安陷入困境。例如調(diào)研時發(fā)現(xiàn)某些農(nóng)村地區(qū)存在宗教活動混亂、非法宗教活動尤其是地下宗教活動猖獗等問題，使當(dāng)?shù)厣鐣伟彩艿經(jīng)_擊。特別是還有少數(shù)敵對分子借用宗教的外衣進行破壞農(nóng)村社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的活動。

（二）顯性影響和隱性影響

宗教活動的顯性影響，即已經(jīng)表露出來的，在現(xiàn)在生活中已經(jīng)產(chǎn)生的影響。例如，在某些農(nóng)村地區(qū)，有的宗教常以“信仰自由”、“不得干預(yù)內(nèi)部事務(wù)”為由，力圖擺脫黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，更甚者，有些神職人員以各種方式干預(yù)地方政權(quán)、行政和司法，削弱了農(nóng)村基層組織的社會權(quán)威。這些都是我們已經(jīng)知道的宗教活動所產(chǎn)生的顯性影響。而隱性影響則是指由于宗教活動而產(chǎn)生的潛在影響，這種影響的出現(xiàn)可能需要一定的條件。席升陽在《河南農(nóng)村宗教活動對基層政權(quán)的影響及對策研究》中首先論及農(nóng)村宗教活動對基層組織影響還存在隱性狀態(tài)，他提到宗教活動的負面作用在社會安定時以一種隱性方式存在，一旦遇到社會動蕩或局部失衡就會很快被催化而凸現(xiàn)出來。宗教活動以其獨特的方式影響著人們的價值觀，左右宗教信徒的思想，一旦這種情況被不法分子利用，或是宗教活動的負責(zé)人為個人利益而煽動信徒，極易產(chǎn)生群體性事件，影響社會治安，為公安工作帶來挑戰(zhàn)。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村佛教徒的組織較為零散，且多神論也導(dǎo)致即使都是佛教徒也存在差異性。但是基督教則完全相反，基督教要求宗教信徒只信仰耶穌，且具有嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，一旦被不法分子惡意利用，后果將不堪設(shè)想。

（三）近期影響和長期影響

宗教作為一種意識形態(tài)，宗教活動則是這種意識形態(tài)的外在表現(xiàn)。人們通過宗教活動來表示自己的內(nèi)心需求，有的求平安，有的求發(fā)財?shù)取Ｓ械淖诮绦磐酵ㄟ^宗教使自己內(nèi)心平和，嚴(yán)于律己；而有的宗教信徒則完全寄希望于信仰，產(chǎn)生宿命論思想，把自己的幸福歸于神的恩賜，消極避世，主動放棄為生活打拼的勇氣，對基層民主政治建設(shè)缺少熱忱，對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)漠然視之。在調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn)一個很嚴(yán)重的現(xiàn)象：農(nóng)村宗教信徒中有很多老人，他們很多都目不識丁，為了能背誦“教義”，他們會讓自己孫子女讀給他們聽，這通常會造成小孩背的滾瓜爛熟而老人記不住的情況。這些農(nóng)村的孩子從小在宗教信仰的熏陶下成長的，這種宗教影響對他們而言是根深蒂固。宗教活動潛移默化地影響青少年形成正確的價值觀、人生觀。長期下去，宗教信徒會越來越多，宗教勢力會越來越強大，最后易產(chǎn)生與基層組織“分庭抗禮”或“政教混一”的傾向。

四、結(jié)語

農(nóng)村宗教信徒的快速增長，宗教活動的廣泛開展，使宗教勢力已形成一股強大的力量。如果政府能對其進行有效管理、合理利用，就能產(chǎn)生意想不到的積極作用，但是從目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，農(nóng)村宗教活動的負面影響更加明顯，已經(jīng)成為一個不容忽視的問題，正在影響我們正常的交往和生活，并對社會的治安產(chǎn)生一定的消極影響。更甚者，在某些宗教勢力特別龐大的農(nóng)村，宗教信徒有事不再找警察，反而尋求教會的幫助，而某些教會人員也打著宗教的旗號謀取不正當(dāng)?shù)睦妫M一步危害農(nóng)村治安問題，破壞宗教信徒與政府的關(guān)系?，F(xiàn)階段，宗教被裹挾的現(xiàn)象屢見不鮮，宗教與社會的矛盾日益尖銳，因此對農(nóng)村宗教活動的發(fā)展現(xiàn)狀進行實證調(diào)查研究具有十分重要的現(xiàn)實價值。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]