■天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院院長 劉金升

作為公民道德的一種基本規(guī)范，誠信是人際交往的紐帶、市場交易的基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要條件，是現(xiàn)代文明的核心。加強(qiáng)誠信建設(shè)，既是促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重大課題。

誠信的重要意義和作用

（一）誠信是立國之本，是政府執(zhí)政之基石

誠信對于黨和政府而言，是立國之本，執(zhí)政之基，是提升政府公信力不可或缺的重要因素。各級(jí)政府的誠信程度，直接影響社會(huì)的民主法治和公平正義，進(jìn)而決定和諧社會(huì)的建設(shè)成果。

政府的誠信主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是制度的公正性層面，制度公正是政府公信度的基礎(chǔ)，制度不公必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利和義務(wù)的不平等，從而引發(fā)社會(huì)利益分配失衡和利益沖突，并成為各種失信行為甚至不法行為滋生的土壤。二是政府行為誠信層面，符合社會(huì)公正的制度，終究要通過各級(jí)政府及其工作人員去維護(hù)和具體實(shí)施，其實(shí)施的狀況以及由此形成的政風(fēng)，直接決定和影響政府的公信度和形象。

（二）誠信是立業(yè)之本，是企業(yè)發(fā)展之指引

誠信，對于社會(huì)單位、社會(huì)事業(yè)而言，則是立業(yè)之本?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，不僅是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)具有謀求利益最大化的內(nèi)在屬性，若對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏有效的約束和規(guī)范，企業(yè)就可能以失信行為來謀取不法之財(cái)。面對企業(yè)失信，雖可以通過建立健全法制來約束和規(guī)范企業(yè)行為，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們更多的是依靠復(fù)雜的市場關(guān)系所構(gòu)建起來的信用鏈條來維系市場秩序。換言之，誠實(shí)守信是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。有諾不守、有約不履，不僅破壞經(jīng)濟(jì)秩序，影響市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也會(huì)影響企業(yè)生存與發(fā)展。

（三）誠信是立身之本，是人際和諧之準(zhǔn)則

誠信，對于每個(gè)社會(huì)成員而言，是立身之本?！叭硕鵁o信，不知其可也”，誠實(shí)守信是建立和諧人際關(guān)系最基本的道德準(zhǔn)則。工作生活中，人們只有坦誠相待，才能和諧共處，各盡所能，各得其所。反之，若言而無信、弄虛作假，必然導(dǎo)致人與人之間的隔閡與不信任。因此，個(gè)體社會(huì)活動(dòng)中，應(yīng)以誠信為行為準(zhǔn)則，正確處理義與利、競爭與協(xié)作的關(guān)系。同時(shí)，還應(yīng)妥善處理好人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和任務(wù)。

誠信是構(gòu)建和諧社會(huì)精神文明的重要內(nèi)容

（一）誠信是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

社會(huì)主義社會(huì)是以大力發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的，是在人格、權(quán)利、機(jī)會(huì)等方面追求人與人平等的社會(huì)。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，要鼓勵(lì)和保護(hù)有序競爭，承認(rèn)合理的差別，但必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛的精神，做到扶貧濟(jì)困，先富幫后富，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系的基本特點(diǎn)決定了誠信應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神文明的主要道德規(guī)范和基本原則。

（二）誠信是和諧社會(huì)精神文明的內(nèi)在要求

現(xiàn)代意義的和諧社會(huì)，不僅是社會(huì)各成員、群體、階層、集團(tuán)之間的相互融洽、協(xié)調(diào)，人與人之間的相互尊重、信任和幫助，還是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。其中最基礎(chǔ)、最本質(zhì)的是人際和諧，因?yàn)槿伺c社會(huì)、人與自然關(guān)系的和諧往往取決于人際和諧的程度，并反映著人際關(guān)系的本質(zhì)。而人際和諧是建立在誠信基礎(chǔ)之上的。有了誠信，錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系就有了共同價(jià)值基礎(chǔ)，人與人、人與社會(huì)、社會(huì)各階層、各群體之間才會(huì)互信互助、共同發(fā)展，人與自然也會(huì)和諧相處。

（三）誠信是構(gòu)建和諧社會(huì)精神文明的道德基石

社會(huì)是以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活的共同體。一個(gè)社會(huì)要和諧發(fā)展，除了依靠法律和制度規(guī)范外，還必須借助道德的力量。道德是通過人們內(nèi)心的自省來約束自己的行為，是對人類行為的內(nèi)在規(guī)范。社會(huì)主義和諧社會(huì)精神文明應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠實(shí)守信、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)，而這一切都要以誠信道德為基礎(chǔ)。只有尊重和遵守誠信規(guī)則，人們的創(chuàng)造活動(dòng)得到維護(hù)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，社會(huì)才充滿活力。相反，沒有誠信與法治做保護(hù)，社會(huì)秩序會(huì)出現(xiàn)混亂，人的權(quán)益無法得到保障，公平正義就難以實(shí)現(xiàn)，安定有序也成為空談。

（四）誠信是維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定和政府行政的重要支柱

誠信對于國家政權(quán)穩(wěn)定和政府行政的重要性，古人有大量的論述?？鬃友裕骸白怨沤杂兴?，民無信不立”，即在決定國家政權(quán)穩(wěn)定的眾多因素中，孔子把誠信看作是比軍備、民生更重要的支柱，國家政權(quán)穩(wěn)定必須以民眾的支持為前提，而為了贏得民眾的支持又必須取信于民。荀子也指出：“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱”；“故用國者，義立而王，信立而霸，權(quán)謀立而亡”，這更是對歷史經(jīng)驗(yàn)的有益總結(jié)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家政權(quán)代表了廣大人民的根本利益，因此政府誠信的內(nèi)涵以及階級(jí)基礎(chǔ)也發(fā)生了很大變化。但是，在新的階級(jí)基礎(chǔ)上，國家權(quán)力來自人民的委托這一實(shí)質(zhì)卻是不變的。在全心全意為人民服務(wù)的意義上，誠信對社會(huì)主義國家政權(quán)的穩(wěn)定起著重要的作用。

誠信道德建設(shè)的對策

（一）要實(shí)現(xiàn)誠信，必須要加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠信道德提供強(qiáng)有力的法律保障

人與人之間的誠信，取決于一個(gè)人的權(quán)利能否得到承認(rèn)并得到保障，而法制是對合法權(quán)益最有力的保障。因此，建設(shè)誠信社會(huì)必須堅(jiān)持法制建設(shè)和道德教育相結(jié)合，依法平等、有效地保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)利，使誠信成為人們的“社會(huì)本能”。要按照建設(shè)誠信社會(huì)的要求，完善相關(guān)政策法規(guī)，構(gòu)建誠信規(guī)范，建立失信懲治機(jī)制和守信增益機(jī)制。司法公正是維護(hù)社會(huì)誠信的最后一道防線。要重點(diǎn)糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)和司法不公問題，對違法違規(guī)辦案和以權(quán)牟取私利者，從嚴(yán)懲處。

（二）要實(shí)現(xiàn)誠信，必須全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)，為誠信道德提供制度保障

在現(xiàn)代誠信體系中，政府誠信是關(guān)鍵，企業(yè)誠信是核心，個(gè)人誠信是基礎(chǔ)。政府在建立社會(huì)誠信中起著主導(dǎo)作用，政府誠信是對社會(huì)誠信的示范和倡導(dǎo)，要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的誠信建設(shè)，以誠信辦事、誠信服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。商務(wù)誠信建設(shè)中，要求企業(yè)誠信經(jīng)營，努力改善市場經(jīng)濟(jì)秩序和市場環(huán)境，要把推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)作為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，通過完善信用體系、規(guī)范企業(yè)行為、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)懲欺詐造假行為等維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。提高公民信用，需建立健全多種形式的個(gè)人信用制度，使誠信融入人們的日常生活中，引導(dǎo)每個(gè)社會(huì)成員正確處理義與利、競爭與協(xié)作的關(guān)系，塑造具有誠信道德的公民人格，培育社會(huì)主義新型人際關(guān)系。

（三）要實(shí)現(xiàn)誠信，必須組織和開展多種形式的社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)公民信用意識(shí)

誠信，對于個(gè)人來說，不是能與不能的問題，而是做與不做的問題；不是能力的問題，而是認(rèn)識(shí)水平和覺悟程度的問題。人們的優(yōu)良道德品質(zhì)只有在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中才能養(yǎng)成并鞏固。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位，應(yīng)當(dāng)有目的、有計(jì)劃、經(jīng)常地組織和開展諸如“百城萬店無假貨”、“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)”、“志愿者服務(wù)”等多種形式的社會(huì)活動(dòng)，為群眾參與誠信建設(shè)活動(dòng)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使人們在實(shí)踐活動(dòng)中了解社會(huì)，體驗(yàn)人生，重拾誠信的傳統(tǒng)美德。

（四）要實(shí)現(xiàn)誠信，必須強(qiáng)化管理工作和教育工作，逐步形成誠信教育與社會(huì)管理相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的長效機(jī)制

要綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段加強(qiáng)社會(huì)管理，提高管理的科學(xué)性和時(shí)效性，堵塞管理漏洞，懲治投機(jī)行為，使人們養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則的行為習(xí)慣。要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府為主體的四位一體的道德教育工作，采取宣傳教育、討論溝通相結(jié)合的多種教育方式，深入貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，有效地引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，規(guī)范人們的行為。

總之，誠信是社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神文明的過程中，必須重視誠信建設(shè)。只有解決誠信危機(jī)，建立長效的誠信機(jī)制，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)民主法治、公平公正，市場經(jīng)濟(jì)才能充滿活力、安定有序，人與自然才能和諧相處，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)精神文明建設(shè)的新高度。