王力江

(中共河北省委黨校2012級在職研究生，河北 石家莊 050000;開灤能源化工股份有限公司，河北 唐山 063000)

職業(yè)技能鑒定工作是企業(yè)人力資源管理工作的重要組成部分，是企業(yè)技能人才隊伍建設的重要途徑和手段，也是企業(yè)廣大職工提高自身素質(zhì)的迫切要求。規(guī)范的企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作和高質(zhì)量的技能人才評價體系，客觀上都要求企業(yè)應當擁有一套既符合國家規(guī)定，又適合企業(yè)特點，還能不斷滿足員工學習愿望的、高水平的職業(yè)技能鑒定試題庫。多年來的實踐證明，企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫的建立與試題庫管理系統(tǒng)應用，對提高職業(yè)技能培訓鑒定工作質(zhì)量，全面提升職工技術(shù)素質(zhì)，推進企業(yè)人力資源開發(fā)與管理，都發(fā)揮了積極的、十分重要的作用。

一、當前國家和企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫建設的現(xiàn)狀

職業(yè)技能鑒定試題庫的開發(fā)與建設是企業(yè)職業(yè)技能鑒定和技能人才評價的重要組成部分。國家題庫建設是國家推行職業(yè)資格證書制度，提高鑒定工作質(zhì)量，維護職業(yè)資格證書權(quán)威，建立統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定制度的重要措施。自實行職業(yè)資格證書制度以來，國家有關(guān)部門即將加強職業(yè)技能鑒定試題庫建設做為工作重點。多年來，國家試題庫建設取得了顯著的成績，為全國職業(yè)技能鑒定工作提供了統(tǒng)一、科學、規(guī)范的依據(jù)，一些主要行業(yè)、重點工種鑒定考試已經(jīng)實現(xiàn)了國家職業(yè)技能鑒定試題庫組卷。職業(yè)技能鑒定試題庫建設，已經(jīng)成為健全和完善企業(yè)技能人才評價體系的重要組成部分。

國家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫的開發(fā)還不完善，企業(yè)對職業(yè)技能鑒定試題庫建設抱有需求。由于試題庫建設內(nèi)容涉及面過大，范圍太廣，截止目前，國家試題庫還沒能實現(xiàn)全行業(yè)、全工種覆蓋。已經(jīng)投入運行的國家職業(yè)技能鑒定試題庫，有些工種，實質(zhì)上是一種試卷庫，考試前由上級管理部門隨機抽取、印刷和使用，這種方式雖然簡單易行，但試卷的管理、試題的時效性及針對性等各方面均存在一定的缺陷，難以達到企業(yè)規(guī)定的鑒定質(zhì)量控制要求。沒有國家題庫的工種，在鑒定過程中，企業(yè)需要投入大量的人力、物力和財力進行組卷，雖保證了試卷的質(zhì)量，但由于受限因素較多，長此以往，不利于鑒定工作的整體推進，在一定程度上，制約了企業(yè)鑒定工作的深入發(fā)展。因此，自行開發(fā)適用于本企業(yè)的職業(yè)技能鑒定試題庫，是企業(yè)職業(yè)技能鑒定和技能人才評價工作的現(xiàn)實需要，也是企業(yè)人力資源管理工作的迫切要求。

開灤集團公司所轄職業(yè)技能鑒定機構(gòu)是全國、全行業(yè)領(lǐng)先的鑒定機構(gòu)，他們依托企業(yè)強大的管理技術(shù)優(yōu)勢和深厚的歷史文化底蘊，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力加強制度建設、隊伍建設和基地建設，堅持“獨立公正、科學嚴謹，優(yōu)質(zhì)高效、精益求精”的質(zhì)量方針，狠抓鑒定質(zhì)量管理，實現(xiàn)了企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。2002年以來，連年被上級主管部門評為“先進國家職業(yè)技能鑒定所”和“優(yōu)秀鑒定站”;2007年，被授予國家級“先進國家職業(yè)技能鑒定所”榮譽稱號，榮登全國鑒定質(zhì)量紅榜;2009年和2011年，開灤集團公司兩個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)雙雙通過國家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系認證，成為河北省及行業(yè)內(nèi)第一家通過認證的鑒定機構(gòu)，這些成績表明，他們能夠代表地區(qū)、行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的最高水平。在試題庫建設工作中，國家和行業(yè)需要一些有開發(fā)能力，能夠代表行業(yè)、工種鑒定最高水平的龍頭鑒定機構(gòu)，嘗試建立企業(yè)試題庫，既可滿足企業(yè)鑒定需要，又可作為國家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫的有益補充。

二、試題庫的建立與應用

(一)試題庫管理系統(tǒng)的研發(fā)

在綜合考慮成本投入、技術(shù)能力以及時限要求等因素后，筆者認為，企業(yè)試題庫管理系統(tǒng)不宜采用自主研發(fā)的形式。開灤集團公司即采用了與煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心合作的方式，使用由其開發(fā)的試題庫管理系統(tǒng)，既符合企業(yè)設計思想，又可以實現(xiàn)預想的各項功能，能夠滿足企業(yè)職業(yè)技能鑒定考核工作質(zhì)量要求。試題庫管理系統(tǒng)的研發(fā)，既需要技術(shù)支持，又需要資金支持。總的原則是界面友好，功能全面，操作便捷，安全有效。

(1)界面友好。系統(tǒng)設計應充分體現(xiàn)人性化要求，界面友善、親切，讓人一看就喜歡，并且樂于使用。

(2)功能全面。要求系統(tǒng)能夠按預定要求自動生成試卷，同時，可以放開工種試題庫的編輯功能，確?？呻S時對試題庫進行編輯、增減及維護。要能夠?qū)崿F(xiàn)試題庫試題及答案的批量導入和導出。

(3)操作便捷。操作方法要求簡單實用，容易上手。只要按流程要求點擊窗口中的菜單項，分別選擇工種、級別，根據(jù)參數(shù)確定題型及題量，就能自動組成試卷，生成答案，并以WORD文檔的形式實現(xiàn)自動保存。

(4)安全有效。系統(tǒng)應用要具有一定的安全性，保證職業(yè)技能鑒定考核的有效性。

(二)試題庫的創(chuàng)建與使用

開灤集團公司本企業(yè)確定的技術(shù)工種多達200多個，其中，有些工種國家已建立了相應的試題庫，而絕大部分工種，國家和行業(yè)均沒有題庫。對于已有國家試題庫的工種，他們將其轉(zhuǎn)換成企業(yè)試題庫加以利用。對于沒有國家試題庫的工種，他們與企業(yè)技術(shù)管理部門結(jié)合，按照國家規(guī)定要求，創(chuàng)建了適合企業(yè)工種特點的試題庫，并全部納入企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫管理系統(tǒng)進行使用。

1、嚴格標準，確保質(zhì)量。職業(yè)技能鑒定試題庫是企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)，是開展職業(yè)技能鑒定工作的重要依據(jù)，因此建設高質(zhì)量的試題庫就舉足輕重。首先，在命題階段，做到高標準。參與試題庫命題的人員，必須是企業(yè)技術(shù)管理部門負責本職業(yè)(工種)具體工作的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務或技師及以上職業(yè)資格，熟悉本職業(yè)(工種)職業(yè)標準和技術(shù)要求，有較高的技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，掌握一定的考試理論和方法。命題人員根據(jù)專業(yè)教材，依據(jù)工種技術(shù)等級標準和命題要求，劃分各部分內(nèi)容所占分值比例，做到重點突出，難易適當，語意清晰、考點明確。其次，在試題審核階段，做到高標準。一方面，在試題庫使用前，請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對試題進行交叉審核評價，保證試題的質(zhì)量，另一方面，在試題庫使用過程中，采取信息反饋的形式，由各單位技術(shù)人員和廣大參鑒職工對試題庫進行審核評價，隨時進行維護更新，確保試題庫達到規(guī)定質(zhì)量要求。

2、接收試題，創(chuàng)建題庫。試題庫管理系統(tǒng)在研發(fā)過程中，應要求對系統(tǒng)用戶免費開放試題庫信息的編輯功能，以便于用戶對試題庫進行更新與維護。開灤集團公司在這項工作中，依托試題庫管理系統(tǒng)平臺，按規(guī)定格式要求，對審核確定的工種試題庫進行編輯后，由管理系統(tǒng)進行接收，從而將工種題庫納入企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫管理系統(tǒng)之中予以管理和使用。

3、規(guī)范使用，科學管理。試題庫的建立與應用是一項大的工程，它的實施與管理均應建立規(guī)范、科學的制度和流程。

(1)人機管理。試題庫管理系統(tǒng)應責成專人，在專用的計算機上安裝和使用，負責人按涉密人員標準進行管理，設置密碼，保證系統(tǒng)安全。

(2)組卷策略。組卷策略是指系統(tǒng)進行組卷的方式方法。其包含的主要內(nèi)容是試題類型、數(shù)量、分值、綜合難度、考點、重復率等。

(3)試卷生成。按預定要求，自動生成試卷，同時提供生成試卷對應的答案?？筛鶕?jù)鑒定要求，選擇各種匹配條件查找合適的試題，任意替換試卷中的試題。工作過程中，應按質(zhì)量管理有關(guān)要求做好相關(guān)記錄。

(4)試卷管理。每次隨機抽取的電子版試卷由專人負責，按鑒定考試批次、時間、工種、級別等進行歸類管理，試卷的制卷、印刷、保管和運輸均應按有關(guān)管理制度執(zhí)行。

三、企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫應用的效果

職業(yè)技能鑒定試題庫管理系統(tǒng)是用計算機管理職業(yè)技能鑒定考試試卷的一種計算機應用技術(shù)的創(chuàng)新，其在企業(yè)的成功應用，必然對企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以及企業(yè)人力資源管理工作帶來深刻變革。

(一)推動了企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的深入發(fā)展。建立職業(yè)技能鑒定試題庫，確保職工在統(tǒng)一制定的標準下進行考試，企業(yè)職工的技能水平、能力狀況，可以進行相互間的比較，印證，充分保證企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的公正性和權(quán)威性，從而有效地維護鑒定工作的嚴肅性，有利于發(fā)揮企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定工作人才結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，為推動職業(yè)技能鑒定工作深入發(fā)展提供有利條件。

(二)促進了企業(yè)員工技術(shù)素質(zhì)的全面提升。開灤集團公司所建立的職業(yè)技能鑒定試題庫是一種開放式的試題庫，他們將試題庫通過企業(yè)局域網(wǎng)對外公開，考生一方面可以按照企業(yè)培訓要求進行全面的培訓，另一方面，還可以根據(jù)自己的需要有針對性地加以自學和練習，進行模擬測試，從而有效地引導企業(yè)員工以試題為導向，積極主動地學習、交流，不但調(diào)動了員工學習的積極性，更關(guān)鍵的是培養(yǎng)了他們自主學習的興趣和能力，企業(yè)員工的技術(shù)理論水平得到不斷地提高。因而，職業(yè)技能鑒定試題庫管理系統(tǒng)的建立和應用，對企業(yè)職工技術(shù)素質(zhì)的提升起到了積極的、至關(guān)重要的作用。

(三)企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試的效度得到顯著提高。由于職業(yè)技能鑒定試題庫題量大，且組卷時是由計算機按組卷策略隨機組卷，因而有效避免了考生猜題押寶現(xiàn)象的發(fā)生。在考核中，可以很容易地組織多套備用平行試卷，在考試前決定平行試卷中的一套作為正式考試考卷，從而達到出其不意的保密效果，提高了試卷的保密程度，充分體現(xiàn)出企業(yè)職業(yè)技能鑒定的嚴肅性和公平性，擴大了鑒定工作的透明度，提高了鑒定考核的效度，推進了職業(yè)證書制度在企業(yè)內(nèi)的深化和發(fā)展。

(四)積極地推進了企業(yè)人力資源管理現(xiàn)代化發(fā)展的進程。利用試題庫管理系統(tǒng)進行鑒定考試命題，是由傳統(tǒng)人工封閉命題到計算機隨機命題的根本性轉(zhuǎn)變，是命題方式的重要改革。利用計算機進行試卷的自動生成，不僅克服了個人命題中容易出現(xiàn)的片面性、隨意性，而且保證了命題組卷的全面性和客觀性，具有傳統(tǒng)方法無法比擬的優(yōu)越性，是企業(yè)人力資源管理現(xiàn)代化不可或缺的組成部分，對實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，將起到十分重要的推動作用。

(五)顯著地降低了工作成本，提高了工作效率。首先，在試題庫管理系統(tǒng)應用之前，企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試的試卷都是由專家命題的方式來進行的，人力、物力、財力投入比較大，且工作效率較低。應用試題庫管理系統(tǒng)，以計算機的智能化命題組卷來替代原有的組卷形式，不但避免了大量的重復性工作，而且大大節(jié)約了人力資源的投入與開支，減少了重復性支出，降低了成本。其次，企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試命題組卷具有工種多、數(shù)量大的特點，常規(guī)管理工作難度大、查詢困難，試題庫管理系統(tǒng)的應用，可實現(xiàn)對鑒定試卷的科學管理，利用計算機強大的管理功能，對試卷進行集中、有序、有效的管理，滿足了方便更新、快捷查詢、靈活組卷的要求，大大降低了勞動強度，提高了工作效率。

(六)有效推動國家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫建設。目前，開灤集團公司已建立企業(yè)試題庫達14個行業(yè)173個工種，已經(jīng)基本滿足企業(yè)鑒定工作需求。由于他們創(chuàng)建的職業(yè)技能鑒定試題庫水平較高、規(guī)模較大，覆蓋面較廣，得到上級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的關(guān)注，部分工種題庫在經(jīng)過國家及行業(yè)審核后，將可做為國家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫使用，切實有效地推動了國家職業(yè)技能鑒定試題庫的建設，為國家職業(yè)技能鑒定事業(yè)做出了應有的貢獻。