1950年5月，為重建虹橋機(jī)場，上海市成立了虹橋機(jī)場修建委員會(huì)（簡稱“修建委”）。

7月10日，由“修建委”頒布的《虹橋機(jī)場關(guān)于征用土地、房屋的公告》在虹橋鎮(zhèn)、北新涇鎮(zhèn)的大街小巷及虹橋機(jī)場大門口等處張貼出來。3天后，一封收信人為“陳毅市長”、落款署名為“完顏”的人民來信被送至上海市人民政府。

7月15日，陳毅親閱來信。該信反映，目前政府公布的征用土地、房屋以及遷墳、青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定得偏低，群眾普遍覺得“不盡滿意”，建議政府考慮適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

陳毅隨即指示市政府秘書處派人前往實(shí)地調(diào)查，并具體要求：（一）實(shí)地察看張貼出的《公告》所列的各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否與來信所反映的數(shù)據(jù)相符;（二）找到寫信人，當(dāng)面聽取意見，并表明政府對其反映情況行為的感謝之意;（三）以“微服私訪”的方式聽取北新涇、虹橋兩鎮(zhèn)群眾對這次公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的說法。

7月16日，上海市政府秘書處派干事羅永浩前往北新涇“微服私訪”。當(dāng)天完成任務(wù)后，羅永浩向秘書處領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命：來信反映的數(shù)據(jù)與“公告”相符;寫信人“完顏”為化名，無法找到;在茶館、集市聽了多名群眾議論，確有一些對政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿的。陳毅看了秘書處呈上來的調(diào)查簡報(bào)后，要求“收集民國10年北洋政府建造虹橋機(jī)場時(shí)的征地補(bǔ)償情況，以及抗戰(zhàn)前上海的土地、大米價(jià)格資料后送來供我閱讀”。在看了收集來的這些資料，結(jié)合羅永浩的民情調(diào)查匯報(bào)后，陳毅對“完顏”的來信作了批示，要求修建委對北洋政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式與抗戰(zhàn)前的土地、大米價(jià)格進(jìn)行比較后，重新制訂征收土地、房屋、青苗以及遷墳的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“一切以群眾生活出路來考慮照顧與賠償”，“要讓群眾滿意”，政府多出些錢沒有關(guān)系，“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要講得出依據(jù)，說得清道理”。

據(jù)此，3天后，新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，受到了群眾的好評和擁護(hù)，征地動(dòng)遷工作不到一個(gè)月時(shí)間便順利完成了。

（摘自《黨的生活》/齊雪梅?? 孫國文）