張樹俊

(中共泰州市委黨校，江蘇泰州 225300)

“四個全面”的系統(tǒng)性特征發(fā)微*

張樹俊

(中共泰州市委黨校，江蘇泰州 225300)

“四個全面”是一個嚴密的理論體系與戰(zhàn)略性布局，其最重要的特征是系統(tǒng)化?！八膫€全面”在價值上具有戰(zhàn)略性，是一個目標性系統(tǒng)、立體性系統(tǒng)和過程性系統(tǒng)。在結(jié)構(gòu)上具有整體性，是一個全局性系統(tǒng)、全面性系統(tǒng)和有序性系統(tǒng)。在推進上具有協(xié)調(diào)性，是一個層級性系統(tǒng)、協(xié)同性系統(tǒng)和可控性系統(tǒng)。在發(fā)展上具有動態(tài)性，是一個開放性系統(tǒng)、動態(tài)性系統(tǒng)和適用性系統(tǒng)。所以要用系統(tǒng)的思維理解“四個全面”，用系統(tǒng)的方法推進“四個全面”。

四個全面；系統(tǒng)；特征分析

系統(tǒng)一詞創(chuàng)成于英文system的音譯，意思是部分組成的有機整體或相互關(guān)聯(lián)的若干組成部分的集合。一般系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲認為，“系統(tǒng)是相互聯(lián)系相互作用的諸元素的綜合體。”[1]這種綜合體具有整體性、協(xié)調(diào)性等特性。習近平同志提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”，構(gòu)成了我國發(fā)展和治理的有機聯(lián)系的系統(tǒng)布局，同時，每一個“全面”，也都有其特定的科學內(nèi)涵，構(gòu)成了一個嚴密的體系，有著很強的學理支持和經(jīng)驗支撐。[2]

一、價值上的戰(zhàn)略性

任何系統(tǒng)都有其特定的功能，或者說只要是系統(tǒng)都有其系統(tǒng)價值。作為自然系統(tǒng)有其生態(tài)自維持價值，作為人工系統(tǒng)則都是目的性系統(tǒng)，或者說都有其特有的性質(zhì)、能力和功能?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是一個特殊的人工系統(tǒng)，體現(xiàn)的是一套完整的新時期治國理政總體戰(zhàn)略，所以“四個全面”系統(tǒng)的功能或價值就具有了戰(zhàn)略性意義。

(一)“四個全面”是一個目標性系統(tǒng)

“四個全面”的戰(zhàn)略性布局是由一個個目標系統(tǒng)構(gòu)成的。全面建成小康社會是“四個全面”中的總目標，是到2020年全面建成小康社會，進而到本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這一目標本身也是一個目標系統(tǒng)，包括“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”等具體目標內(nèi)容。同時，“四個全面”中，每個“全面”作為“四個全面”目標系統(tǒng)要素或子目標的同時，又各自構(gòu)成自己的目標系統(tǒng)，即子目標系統(tǒng)。比如，全面推進依法治國的目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。重點任務是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這便是一個小目標系統(tǒng)。當然，子目標又必須服從于全面建成小康社會，繼而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的大目標。

(二)“四個全面”是一個立體性系統(tǒng)

應該說，“四個全面”是站在共時價值與歷時價值的統(tǒng)一上來選擇的。從共時角度來說，“四個全面”是一個整體布局，在共時層面上，每一個“全面”都是一個要素，四大要素構(gòu)成有機的共時布局，但每一個共時布局要素的形成，又都有其歷時因素。比如“全面建成小康社會”，內(nèi)含著過去的探索、現(xiàn)實的需求和對未來的展望。具體如，2002年黨的十六大提出“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，2007年黨的十七大進一步提出“實現(xiàn)全面建設小康社會目標的新要求”。2012年黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出了“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，“勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖?！盵3]所以全面建成小康社會這一“全面”的本身橫向上有六大要素的共時架構(gòu)，縱向上有過去的繼承、現(xiàn)實的要求、未來的展望的歷時結(jié)構(gòu)，是一個立體體系。

(三)“四個全面”是一個過程性系統(tǒng)

“四個全面”是對未來實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的引領(lǐng)。人民日報評論說：“再沒有什么使命，比引領(lǐng)一個民族走向復興更光榮；再沒有什么事業(yè)，比團結(jié)十幾億人民共圓夢想更崇高?！盵4]這種中國夢的引領(lǐng)，將“四個全面”的價值指向了更遠的未來，讓人民更加真切地觸摸到了中國夢的美好圖景。[5]但“四個全面”畢竟是一定時期確立的治國方略，是“兩個一百年”階段性方略。比如“全面建成小康社會”是黨中央提出的我國“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，只是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。從中國夢的角度來說，“四個全面”只是中華民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略藍圖之一，而不是全部。從某種意義上說，要“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎?！八膫€全面”承接了黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)，承接了“兩個百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。沒有“四個全面”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)作為基礎，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就失去了堅實基礎和戰(zhàn)略依托。

二、結(jié)構(gòu)上的整體性

由于系統(tǒng)內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的個體是按一定的結(jié)構(gòu)框架存在的，所以系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)性特征。“四個全面”也是一個完整的且極具整體功能的結(jié)構(gòu)體系，所以，從理論上來說，“四個全面”的最大特征，就在于其結(jié)構(gòu)的整體性，其所發(fā)揮的指導、指引功能也是整體功能，而不是簡單的一個個“全面”的相加。

(一)“四個全面”是一個全局性系統(tǒng)

整體性首先表現(xiàn)為全局性。全局性是系統(tǒng)功能整體性的核心標志?！八膫€全面”涉及到當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，作為黨中央治國理政的基本方略，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，確保黨和國家長治久安的根本要求。從系統(tǒng)的組成來說，只要是系統(tǒng)就應該是一個完整的整體，系統(tǒng)各要素之間不可分割，且系統(tǒng)的整體功能大于組成系統(tǒng)的各部分功能之和。其實“四個全面”就是一個有機整體，一個新時期治國理政的系統(tǒng)工程。對于這個整體工程不能、也無法單兵突進。盡管每一個“全面”都形成獨自的系統(tǒng)，但總體目標是統(tǒng)一的。盡管全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨也有自己的總目標，但在整個治理戰(zhàn)略里面，它們也只是處于三大戰(zhàn)略舉措地位。為此，理解“四個全面”，我們應該立足全局，把握總戰(zhàn)略、總思想、總布局。

(二)“四個全面”是一個全面性系統(tǒng)

全面性是整體性的基礎。“四個全面”作為整體就是一個“大全面”。這個大全面符合新時期、新常態(tài)下的整體觀，治國理政的整體觀。這也符合馬克思主義哲學中系統(tǒng)的而不是片面的思維觀點、哲學要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，“全面”是必需，非“全面”不足以成事，非“全面”也不可能成事。小康社會如果不“全面”，就會出現(xiàn)用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的問題，就會出現(xiàn)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。[6]為此，必須注重“四個全面”的全面性要求。誠然，“四個全面”是以問題為導向的，但解決問題也不能僅僅依靠“以一當十”?？茖W發(fā)展，社會和諧，都是以解決一個個問題為基礎的。我們強調(diào)總體策略，強調(diào)宏觀把握，但也反對“攻其一點，不及其余”。比如建成全面小康社會，全面小康社會不是“初步”或“局部”實現(xiàn)，而是“全面實現(xiàn)”。再比如全面深化改革，是政治、經(jīng)濟、文化、社會等各領(lǐng)域的改革，是全方位的改革。

(三)“四個全面”是一個有序性系統(tǒng)

整體性表現(xiàn)為秩序性。系統(tǒng)只有保持一定的秩序，才能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定。而系統(tǒng)的秩序又往往由根本要素決定的。比如，中國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不是一個口號，要保持這種新常態(tài)，建立經(jīng)濟發(fā)展的新秩序，只有靠改革這個杠桿來帶動，這是一個根本。再比如說，我們要全面建成小康社會，關(guān)鍵是要發(fā)展在現(xiàn)階段的社會主義生產(chǎn)力，這是根本之根本。根本抓住了，穩(wěn)固了，系統(tǒng)才有保持穩(wěn)定的可能。保持系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)，也在于對系統(tǒng)的管理。比如推進“四個全面”，要能抓根本，抓關(guān)鍵，必須有堅強的領(lǐng)導核心。有了堅強的領(lǐng)導核心，“四個全面”偉大事業(yè)也就有了靈魂。此外，系統(tǒng)作為一個整體具有超越于系統(tǒng)內(nèi)個體之上的整體性特性，關(guān)鍵就在于“全局效應”，而“四個全面”本身就是在“全局視野”下進行的戰(zhàn)略布局，這一布局“統(tǒng)一于民族復興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵4]而偉大夢想、偉大事業(yè)、偉大斗爭就是全局，也是“四個全面”新的治國理政的總方略、總指導。為此統(tǒng)籌推進“四個全面”，要在抓根本、抓核心、抓全局上下功夫。

三、推進上的協(xié)調(diào)性

“四個全面”是有機的整體，“四個全面”的整體性、戰(zhàn)略性功能的發(fā)揮，與一般人工系統(tǒng)功能發(fā)揮的路徑一樣，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。習近平同志在2014年12月和2015年2月期間，多次在不同的場合把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“四個全面”作為核心要求提出來，目的就是強調(diào)“四個全面”的整體作用，防止肢解“四個全面”，進而影響“四個全面”整體功能的發(fā)揮。

(一)“四個全面”是一個定位性系統(tǒng)

定位包括要素排列次序與功能分布，這里主要指功能定位。實際上在一個系統(tǒng)中不同的要素有不同的功能分布。比如一臺機器，鏍絲有鏍絲的位置，曲軸有曲軸的位置，不可搞錯；發(fā)動機有發(fā)動機的功能，機殼有機殼的功能，不可顛倒。這里需要我們注意的是，一臺機器有時可以缺少一顆鏍絲釘，但不可缺少發(fā)動機。為此我們要認識各要素的功能差異。同樣“四個全面”中的每一個“全面”雖然都很重要，但功能大小也各有差異。為此在理解和推進“四個全面”時，應該正確把握重點和非重點的關(guān)系。具體地說，我們要善于把握重點，做到兩點論和重點論的統(tǒng)一。而要做到這一點就要學會運用馬克思主義的方法論，在解決矛盾時要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。比如推進“四個全面”必須注意處理好總體謀劃和突出重點的關(guān)系，善于抓住最關(guān)鍵、最主要、最急迫的問題。具體如全面深化改革包括各領(lǐng)域各方面的改革，而重點則是經(jīng)濟體制改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。只有抓住了經(jīng)濟體制改革重點，也就牽住了經(jīng)濟改革的“牛鼻子”。

(二)“四個全面”是一個協(xié)同性系統(tǒng)

系統(tǒng)是多方面復雜因素有機聯(lián)系的綜合，系統(tǒng)中的任何一個要素都與其它相互關(guān)聯(lián)，所以我們要有普遍聯(lián)系的觀點。強調(diào)聯(lián)系，就是強調(diào)要素間的協(xié)同。系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮依賴于系統(tǒng)各要素之間的協(xié)同?！八膫€全面”系統(tǒng)依賴的也是四個“全面”的協(xié)同作用。所以，對于“四個全面”必須統(tǒng)籌兼顧，相互配套、相互促進，協(xié)同發(fā)力。此外，“四個全面”中每一個“全面”都有其特定的地位與功能，所以要深刻把握“四個全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做到思路上想全局，方法上抓協(xié)同。具體如，以“四個全面”來統(tǒng)籌推進“五位一體”發(fā)展，不是說只是從五個方面去抓工作，而是要抓政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設五大建設的一體化，提高五個方面建設的協(xié)同發(fā)展水平，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設和諧全面發(fā)展。要以全面的思維和眼光來采取戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。這就要以整體觀來統(tǒng)籌推進五位一體發(fā)展，以求達到更高水平。全面深化改革和全面依法治國是并駕齊驅(qū)的“鳥之兩翼”。

(三)“四個全面”是一個可控性系統(tǒng)

根據(jù)系統(tǒng)的自組織原理，作何一個系統(tǒng)它本身有其一定的自組織能力，所以系統(tǒng)的狀態(tài)是可以通過其自有能力來進行自我控制的。但強烈的外部擾動大于自組織能力，系統(tǒng)就會轉(zhuǎn)換或失控。這時系統(tǒng)的自我控制就可能變?yōu)橥獠靠刂?。實際上人工系統(tǒng)，一般都是由系統(tǒng)的自我控制與外部的力量控制共同完成的?！八膫€全面”作為一個系統(tǒng)，有其較強的自我調(diào)控能力，因為“四個全面”中的每個“全面”，不是簡單的并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰。比如全面建成小康社會是總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。這“四個全面”是相互支撐的，四個“全面”有不同分工、功能、作用，一個方面有了不足，另一個方面就會得到功能的補充。此外，我國的發(fā)展布局是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導之下的，且得到全國人民的支持，所以一旦系統(tǒng)失穩(wěn)，黨和人民會自覺地發(fā)揮糾偏作用。

四、發(fā)展上的動態(tài)性

按照一般系統(tǒng)的特性理解，一個有生命力的系統(tǒng)，都應該是開放的、動態(tài)的、有適用價值的活系統(tǒng)?！八膫€全面”的產(chǎn)生，根植于世界文明成果和中國長期的發(fā)展實踐，所以“四個全面”的產(chǎn)生有活的源頭，“四個全面”的推進，也必須根據(jù)中國的具體實踐在改革創(chuàng)新中謀取最大效益，在改革創(chuàng)新中推進理論創(chuàng)新。所以，無論從實踐層面，還是從理論發(fā)展層面看，“四個全面”都是一個動態(tài)的活系統(tǒng)。

(一)“四個全面”是一個開放性系統(tǒng)

所謂開放性特征，就是一個系統(tǒng)只是作為一個單獨的整體，它不存在于真空，總會與其它系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)相互影響。因為系統(tǒng)是有序的層級系統(tǒng)。一個有機整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間也有聯(lián)系。比如一個系統(tǒng)相對于較高一級系統(tǒng)時是一個要素(或子系統(tǒng))，而該要素通常又是較低一級的系統(tǒng)。這正如人民日報評論員所說的那樣，“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動”。[4]這種互動就是中國系統(tǒng)的互動。“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應了時代發(fā)展和當今中國社會進步的內(nèi)在需要，體現(xiàn)了加快發(fā)展中國特色社會主義的新要求。這從另一個角度也說明，中國是世界的一部分，中國的發(fā)展系統(tǒng)是世界發(fā)展的子系統(tǒng)，所以在中國發(fā)展的進程中，我們必須考慮中外兩個因素、中外兩個市場。

(二)“四個全面”是一個動態(tài)性系統(tǒng)

根據(jù)系統(tǒng)原理，在不同的時空中會有不同的理論內(nèi)涵和不同的行為要求。事實上，任何系統(tǒng)都不是永恒的，是暫時的、動態(tài)的?！八膫€全面”的形成過程也是一個動態(tài)過程。比如十八大強調(diào)“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實踐活動提出“全面從嚴治黨”的要求。到去年12月，“四個全面”的戰(zhàn)略布局才累積而成?！八膫€全面”是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略指引，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。[7]這是我黨治國理政方略與時俱進的產(chǎn)物，這個新飛躍只是一個過程，以后還會出現(xiàn)新飛躍。因為解決好現(xiàn)有的問題后還會出現(xiàn)新的問題，所以還必須堅持理論創(chuàng)新。這與馬克思主義的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑一定要適應生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎狀況的理論是一致的。事實上，改革也好、創(chuàng)新也好，都沒有完成時、只有進行時，只有堅持認識與實踐的統(tǒng)一，不斷推進實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，我們才能真正把握“四個全面”的真諦。

(三)“四個全面”是一個適用性系統(tǒng)

馬克思說過：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵8]需要是一切行為的基礎，也是國家制定治理方略的基礎?！八膫€全面”是習近平同志站在時代和全局的高度，在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗，帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中提出來的，所以適應中國發(fā)展的需要。正如習近平同志所說，四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。但根據(jù)系統(tǒng)理論原理，系統(tǒng)也是隨時演變的。隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，人民的需要，國家的需要也在不斷地發(fā)生變化，“四個全面”這一理論也會有新的發(fā)展以適應新的變化。所以在推進“四個全面”的過程中，我們要緊扣社會主義初級階段這一最大實際，緊扣人民的需要，使我們的方針、政策不斷適應新的變化了的形勢和新的需求。

總之，系統(tǒng)處理問題本來就是馬克思主義哲學里面的一個基本觀點，所以不能片面、機械地看待和把握“四個全面”。習近平同志提出的“四個全面”的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，是極富科學指導性的政治綱領(lǐng)和極具實踐性的理論武器，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導集體的政治擔當和理論勇氣。[9]按照“四個全面”推進工作，必須有系統(tǒng)的眼光、系統(tǒng)的思維、系統(tǒng)的方法，實現(xiàn)“四個全面”系統(tǒng)效應的最大化。

[1]楊春時.系統(tǒng)論、信息論、控制論淺說[M].北京：中國廣播電視出版社，1987：225.

[2]張廣昭，陳振凱.習近平“四個全面”里的中國復興邏輯[J].人民文摘，2015(4)：24-26.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：6.

[4]引領(lǐng)民族復興的戰(zhàn)略總局[N].人民日報，2015-02-25(01).

[5]《時代青年:視點》編輯部.“四個全面”繪出精彩中國夢[J].時代青年：視點，2015(3)：1.

[6]辛鳴.“四個全面”彰顯憂患與擔當[J].當代貴州，2015(10)：1.

[7]曲青山.從哲學高度認識和把握“四個全面”[N].臺州日報，2015-04-08(05).

[8]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：1卷[M].北京：人民出版社，1995:11.

[9]王影聰.“四個全面”的政治擔當與理論勇氣[J].湖北職業(yè)技術(shù)學院學報，2015(1)：84-86.

(責任編輯：王佩)

OnSystemicFeaturesofTheFourComprehensive

ZHANG Shu-jun

(Taizhou Municipal Party School, Taizhou Jiangsu 225300, China)

The Four Comprehensive is a rigorously theoretical system and strategic layout, the most important feature of which is systematization.On strategic value, it is a target system, stereoscopic system and also a processing system.On integrity in the structure, it is a global system, a comprehensive system and an orderly system.On compatibility in promotion, it is a hierarchical system, collaborative system and controllable system.On dynamics in development, it is an open system, dynamic system and applicable system.So it is necessary to understand it in systemic thinking styles and promote it in systemic methods.

The Four Comprehensive; system; characteristics analysis

1673-2103(2015)06-0063-04

2015-10-18

張樹俊(1957-)，男，江蘇姜堰人,教授，研究方向：政治學。

D616

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