魏麗 （石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站中原石油分站，河南 濮陽 457001）

隨著石油化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們生活、各類產(chǎn)業(yè)都離不開對石油、天然氣能源的需求和依賴，石油化工地面項目投資大幅度上升。通過筆者多年來對項目的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)了項目中普遍存在的典型、常見的質(zhì)量行為問題，對這些問題追本溯源，深入分析，提出解決問題的思路和對策，供大家參考。

1 項目建設(shè)中常見的質(zhì)量行為問題和原因分析

1.1 存在的主要質(zhì)量行為問題

1.1.1 監(jiān)理單位存在的主要質(zhì)量行為問題

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不符合合同約定，部分關(guān)鍵崗位人員不具備要求資格；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則可操作性不強(qiáng)，缺少控制措施、控制方法和控制手段；監(jiān)理旁站、平行檢驗、現(xiàn)場巡查工作走過場，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場問題。

1.1.2 施工單位存在的主要質(zhì)量行為問題

項目經(jīng)理及主要管理人員資格不符合要求，特殊工種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生；沒有嚴(yán)格落實工序交接驗收制度，工序交接變成工序移交，以致有些問題在下道工序施工時才發(fā)現(xiàn)，增加了整改難度；有的總承包單位沒有對分包單位的重要施工部位或環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，存在以包代管現(xiàn)象。

1.2 原因分析

1.2.1 人員資質(zhì)審查不嚴(yán)，上崗資格不滿足項目要求

一些施工單位由于承接任務(wù)多，技術(shù)管理人員緊張，施工現(xiàn)場管理人員十分缺乏，特別是項目經(jīng)理和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，存在一個人管幾個項目的現(xiàn)象，有的甚至沒有質(zhì)量負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場經(jīng)?？床坏焦芾砣藛T。監(jiān)理市場惡性競爭、違規(guī)壓價的情況比較突出，導(dǎo)致多數(shù)工程的監(jiān)理實際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)理企業(yè)降低用人標(biāo)準(zhǔn)，造成一些監(jiān)理人員工作不到崗，不到位，現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)流于形式。

1.2.2 施工管理不規(guī)范，責(zé)任不明確

有些總包單位投標(biāo)的項目較多，投標(biāo)時承諾時的項目管理人員均為公司有業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格過硬的業(yè)務(wù)骨干，但中標(biāo)后，由于施工單位鋪的攤子大，實際公司內(nèi)沒有相當(dāng)數(shù)量的管理人員充實到項目中，導(dǎo)致總承包單位的管理人員都是分包單位人員，不符合項目承包規(guī)定和合同條款。還有項目主體工程的施工人員不是本單位的人員，就屬于實質(zhì)性的工程主體分包。

1.2.3 施工程序執(zhí)行不到位。

工程建設(shè)過程中，依然存在許多不按程序施工的情況，看似省力了，卻給工程埋下了質(zhì)量隱患，導(dǎo)致更大的質(zhì)量問題。一是不按程序進(jìn)行工程劃分和質(zhì)量驗收。在有些工程中，項目已進(jìn)展到中后期但還未進(jìn)行工程劃分，對已完工程無法進(jìn)行驗收評定，不能保證工程整體質(zhì)量的連續(xù)性。二是施工中不按程序進(jìn)行工序交接，交接時沒有進(jìn)行必要的檢測，交接記錄沒有可追溯性。

1.2.4 不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，工藝紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范

在工程實體的施工中低老壞現(xiàn)象依然是突出問題，這些質(zhì)量問題大多數(shù)是由于工作人員質(zhì)量意識淡薄，思想松懈所至。施工人員沒有嚴(yán)格按相關(guān)的施工規(guī)范操作，導(dǎo)致許多實體上的質(zhì)量問題。另外，無損檢測人員的職業(yè)操守和責(zé)任心不強(qiáng)，在項目檢查中發(fā)現(xiàn)有些檢測單位與施工單位串通，隱瞞部分焊縫的返修，人為提高了焊接一次合格率。還有一些返修部位，僅對原超標(biāo)缺陷部位進(jìn)行了復(fù)拍，導(dǎo)致少部分返修口復(fù)拍片沒有覆蓋到所有返修部位。

2 對項目參建主體質(zhì)量行為管理工作的幾點建議

2.1 嚴(yán)格項目管理人員和特種作業(yè)人員的資格審查

人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等制約著產(chǎn)品的最終質(zhì)量。加強(qiáng)人員資格的審查力度，確保資格符合要求的人員上崗工作，是保證工程質(zhì)量的前提條件。特別是項目管理人員、監(jiān)理人員、特種作業(yè)人員的資格是審查的重點，根據(jù)檢查的情況看，基建領(lǐng)域中部分監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)理人員的審查力度，沒有資格的人員堅決不予使用，注意監(jiān)理人員的動態(tài)管理，限制監(jiān)理人員變更數(shù)量，定期對在崗監(jiān)理人員抽查。

2.2 對施工單位實行差別化管理

根據(jù)施工單位的技術(shù)水平和工程業(yè)績，展開差別化管理。對質(zhì)量管理薄弱的單位，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)重點監(jiān)控和檢查，加大日常巡檢次數(shù)，重點工序必要時全程監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范施工程序，杜絕大的質(zhì)量問題發(fā)生。對施工能力和技術(shù)水平較強(qiáng)的單位，可適當(dāng)減少巡檢次數(shù)，通過抓好幾個關(guān)鍵質(zhì)控點的質(zhì)量控制來達(dá)到對整體工程質(zhì)量的監(jiān)管。

2.3 對監(jiān)理單位采取“監(jiān)幫結(jié)合”的原則，強(qiáng)化質(zhì)量行為監(jiān)管

強(qiáng)化監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任意識，督促監(jiān)理做到“勤轉(zhuǎn)、勤看、勤說”，通過不定期突查監(jiān)理人員旁站情況、監(jiān)理記錄情況和工程驗收情況，增強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的質(zhì)量責(zé)任意識。

2.4 加強(qiáng)檢測單位職業(yè)道德與作風(fēng)建設(shè)

由于無損檢測工作的獨立性、公正性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常巡檢過程中，要督促檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測人員職業(yè)道德教育，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，約束檢測人員在檢測工作中恪守職業(yè)操守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

3 結(jié)語

本文針對項目建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量行為問題進(jìn)行了分析、探討，提出了一些改進(jìn)方法和建議，筆者認(rèn)為，項目建設(shè)過程牽涉到方方面面，影響工程質(zhì)量的因素也很多，但抓住了施工、監(jiān)理等參建主體單位的質(zhì)量行為監(jiān)管，就能夠從源頭規(guī)范工程建設(shè)程序，減少工程實體質(zhì)量問題的產(chǎn)生，只要工程參建各方嚴(yán)守職業(yè)操守，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，就能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程。

[1]郭漢丁.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究綜述[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008(04).

[2]金星.我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007(23).