陳甲取

摘 要：我國(guó)已經(jīng)并將長(zhǎng)期處于老齡化社會(huì)階段，如何營(yíng)造有文化氛圍的老年生活成為當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題，以豐富精神文化生活為目標(biāo)的“文化養(yǎng)老”越來(lái)越受到廣大離退休干部的歡迎。通過(guò)闡述發(fā)展文化養(yǎng)老的意義，總結(jié)當(dāng)前宿州市國(guó)稅系統(tǒng)文化養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)情況及存在問(wèn)題，提出做好國(guó)稅系統(tǒng)文化養(yǎng)老工作應(yīng)采取的四項(xiàng)措施，希望能給國(guó)稅系統(tǒng)推動(dòng)離退休干部的文化養(yǎng)老工作帶來(lái)一些參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老；國(guó)稅系統(tǒng)；離退休干部

中圖分類(lèi)號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）07-0064-03

近年來(lái)，宿州市國(guó)稅系統(tǒng)離退休干部人數(shù)急劇增加，工作中的各類(lèi)問(wèn)題也隨之增多，這給日常管理帶來(lái)巨大的壓力與挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)和改善離退休干部管理工作顯得越來(lái)越重要而迫切。離退休干部是國(guó)稅系統(tǒng)的寶貴財(cái)富，尊重、關(guān)心離退休干部生活及重視離退休干部工作，既是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)和構(gòu)建和諧國(guó)稅的需要。在當(dāng)前全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神之時(shí)，宿州市國(guó)稅系統(tǒng)樹(shù)立“文化養(yǎng)老”理念，搭建文化養(yǎng)老平臺(tái)，組織開(kāi)展各項(xiàng)有益文化活動(dòng)，不斷豐富離退休干部的精神文化生活，給離退休干部以更多更高層次的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，以更好地加強(qiáng)和完善離退休干部管理工作。

一、實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的意義

“文化養(yǎng)老”指在為老年人提供物質(zhì)贍養(yǎng)、生活照料的基礎(chǔ)上提供的一種精神慰藉，使老年人有積極向上、健康安樂(lè)的精神追求，讓其精神生活更豐富多彩、身心更健康，也就是以文化為主線、以活動(dòng)為載體、以愉悅為目標(biāo)，使老年人心悅身健、安享晚年。

國(guó)稅機(jī)關(guān)倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，這是加強(qiáng)離退休干部文化需求的有益探索，它對(duì)于增進(jìn)他們的心理和生理健康，提高他們的晚年生活質(zhì)量，促進(jìn)家庭、社會(huì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。

首先，豐富老年人的精神生活內(nèi)容。在增長(zhǎng)精神文化享受的同進(jìn)，不斷擴(kuò)大其社交范圍，增加社會(huì)聯(lián)系，廣交新老朋友，避免因離退休帶來(lái)的封閉、孤獨(dú)的生活狀態(tài)，給其晚年生活增添趣味，從而使晚年生活更充實(shí)、快樂(lè)。同時(shí)也可減輕子女因長(zhǎng)輩、家庭造成的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)家庭和諧，成就自身事業(yè)。

其次，提升老年人的物質(zhì)生活質(zhì)量。老年生活最忌的是與世隔絕，無(wú)所事事，容易造成寂寞、孤獨(dú)、煩躁、苦悶，甚至厭世等心理疾病，使生理免疫力大大減退，避免加速衰老。若能經(jīng)常參加一些社會(huì)文化活動(dòng)，尋找樂(lè)趣，愉悅心情；同時(shí)，定期參加體檢，提升生活水平，這樣才能更有利于延年益壽。

再次，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。開(kāi)展文化養(yǎng)老有助于老干部了解社會(huì)發(fā)展新動(dòng)向，使思想、觀念跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，既不會(huì)讓自己成為社會(huì)前進(jìn)的障礙，還能繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、宿州市國(guó)稅系統(tǒng)文化養(yǎng)老的現(xiàn)狀及問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，宿州市國(guó)稅系統(tǒng)離退休干部基本情況：一是離退休人員比例偏大。現(xiàn)有離退休人員296人，占在職干部職工總?cè)藬?shù)33.4%，其中：離休干部41人，退休干部255人；二是雙高期人員偏多。年齡在80歲以上的老年人占離退休人員的30%，患病或臥床人員增多，老干部患有心腦血管、高血壓等重癥患者不斷增加，占80歲以上老年人的60%左右；三是遺留問(wèn)題較多。宿州地處皖北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期受稅務(wù)經(jīng)費(fèi)因素的制約，造成一些老干部在住房、醫(yī)療以及家庭困難等方面的實(shí)際問(wèn)題難以解決。

近年來(lái)，隨著物質(zhì)文化生活的不斷提高，宿州市國(guó)稅局逐漸更新養(yǎng)老理念，從只關(guān)心老干部的飲食起居轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭细刹俊白叱鰜?lái)、學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”的科學(xué)新理念，積極推行文化養(yǎng)老，建立一種新的服務(wù)方式：以老人精神文化需求和心理需求為基點(diǎn)，將服務(wù)送到老人的家中等。對(duì)離退休老干部的關(guān)心，也不只是停留在溫飽、就醫(yī)等物質(zhì)層面上，而是追求高層次的精神幸福。通過(guò)建設(shè)老干部活動(dòng)室，開(kāi)展棋牌、讀報(bào)等活動(dòng)，組織老年操、教學(xué)太極拳等健身運(yùn)動(dòng)，組織開(kāi)展離退休干部撲克牌、麻將比賽活動(dòng)，經(jīng)常讓老干部們發(fā)揮所長(zhǎng)，有益他們樂(lè)享晚年。

在文化養(yǎng)老工作上，宿州國(guó)稅系統(tǒng)雖做了一些工作取得了一些成績(jī)，但還做得不夠，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題有：

離退休干部在退出工作崗位之后，面臨生活半徑變小、社交圈子變窄、活動(dòng)距離變短、逐漸處于相對(duì)封閉狀態(tài)等方面的問(wèn)題。相對(duì)養(yǎng)老活動(dòng)形式單一，有人玩撲克、打麻將，與牌友麻友日夜鏖戰(zhàn)；有人寄情書(shū)畫(huà)，閑暇之余便舞文弄墨；還有些老同志卻專(zhuān)于家務(wù)，以及對(duì)兒女的無(wú)盡牽掛，對(duì)含飴弄孫的期盼渴求，雖忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)也樂(lè)此不疲。盡管在享受所選擇的養(yǎng)老方式中各得其所，但也有不少人卻往往產(chǎn)生許多心理或情感上的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)郁悶孤獨(dú)和精神空虛落寞的痛苦，特別需要得到社會(huì)各界的幫助和關(guān)愛(ài)。

一是在老有所養(yǎng)方面。離退休干部普遍高齡，行動(dòng)不便，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源相對(duì)緊張，居住情況復(fù)雜，居家養(yǎng)老服務(wù)功能又相對(duì)薄弱，部分老干部家庭生活負(fù)擔(dān)重，全家平均工資水平較低，物質(zhì)生活有一定的困難，更難以滿足其精神文化需求；

二是在老有所醫(yī)方面。離退休干部居住分散，分布在農(nóng)村、社區(qū)，在醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉等專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面的需求在不斷增加，而國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)老干部的精神心理服務(wù)和貼身健康服務(wù)一般難以顧及；部分老干部常年生病，長(zhǎng)期住院治療，醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)很重。

三是在老有所教方面。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，電腦已經(jīng)普遍得到應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)以其及時(shí)性迅速地滲透到人們的生活中，而老干部由于年齡及時(shí)代等原因，真正熟悉應(yīng)用電腦的不多。另外，國(guó)稅部門(mén)對(duì)這方面的培訓(xùn)指導(dǎo)還不夠。

四是在老有所學(xué)方面。老年教育主要依靠老年大學(xué)，難以滿足老年人日益增長(zhǎng)的求學(xué)需求；有很大一部分老干部借口年齡大，不愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。

五是在老有所樂(lè)方面。老干部由于年齡差異大，身體狀況、文化需求和興趣愛(ài)好各不相同，加之相當(dāng)一部分老同志居住遠(yuǎn)離單位，給集中組織老同志學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)造成一定的難度，真正讓每一位老同志“走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”尚有距離。

六是在老有所為方面。老干部離、退休后，社會(huì)活動(dòng)少了，不少老同志對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)需要他們?cè)谀男┓矫姘l(fā)揮作用不了解，加之疏于對(duì)他們的組織和引導(dǎo)，使得他們難以發(fā)揮多方面的作用。

三、做好國(guó)稅系統(tǒng)文化養(yǎng)老工作應(yīng)采取的措施

“文化養(yǎng)老”是建立在“待遇養(yǎng)老”、“物質(zhì)養(yǎng)老”基礎(chǔ)上的更高層次的養(yǎng)老方式，兩者相輔相成、缺一不可，要保持文化養(yǎng)老與落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”的有效銜接，從而實(shí)現(xiàn)其功能的最大化。

一是不斷提高加強(qiáng)文化養(yǎng)老的思想認(rèn)識(shí)。作為各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前開(kāi)展文化養(yǎng)老工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，積極為文化養(yǎng)老提供人財(cái)物的支持，在經(jīng)費(fèi)許可的條件下，拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為支持這項(xiàng)工作的實(shí)施與推廣；并積極聯(lián)系社會(huì)相關(guān)部門(mén)為文化養(yǎng)老創(chuàng)造寬松的條件，同時(shí)，每個(gè)離退休老干部，也要把思想統(tǒng)一到文化養(yǎng)老的高度上來(lái)，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，為文化養(yǎng)老獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并身體力行地投身在各項(xiàng)活動(dòng)中去，在各方的共同努力下，形成文化養(yǎng)老的合力，共同繁榮文化養(yǎng)老事業(yè)。

二是不斷完善老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的條件?！拔幕B(yǎng)老”建立在“待遇養(yǎng)老”基礎(chǔ)上，國(guó)稅部門(mén)要正確把握兩者關(guān)系，不折不扣地落實(shí)老干部政治、生活待遇，夯實(shí)文化養(yǎng)老基礎(chǔ)，促進(jìn)兩者有機(jī)統(tǒng)一。圍繞老同志最關(guān)心、最迫切解決的福利待遇問(wèn)題開(kāi)展工作，對(duì)涉及重新調(diào)整的福利待遇和醫(yī)療制度改革，跟老同志講清道理，在不違背國(guó)家政策的前提下，盡量讓其得到實(shí)惠。不定期組織召開(kāi)離退休干部座談會(huì)，征求其工作及福利待遇方面的意見(jiàn)建議。組織離退休干部健康體檢，并建立健康檔案，及時(shí)掌握其健康狀況，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療；為其訂閱《中外健康文摘》等雜志，提高其養(yǎng)生與健康知識(shí)。為離退休干部訂送生日蛋糕，年底由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)其進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨和組織上的關(guān)心送給他們。

三是不斷豐富老有所教、老有所學(xué)的內(nèi)容。開(kāi)展離退休干部黨支部創(chuàng)建工作，組織離退休干部黨支部開(kāi)展各種主題教育以及內(nèi)容豐富、形式多樣的黨建活動(dòng)，弘揚(yáng)黨建文化，讓離退休干部及時(shí)了解黨的路線、方針和政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、本地本系統(tǒng)的重要情況，不斷提高其思想政治素質(zhì)，使其成為構(gòu)建和諧社會(huì)的積極推動(dòng)者和自覺(jué)實(shí)踐者。為離退休干部訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《拂曉報(bào)》、《健康報(bào)》、《開(kāi)心老年》等報(bào)刊雜志，方便其及時(shí)了解黨的路線、方針、政策。建立單位班子成員聯(lián)系老同志制度，組織老同志參觀考察市縣局各類(lèi)文化展室和基層分局建設(shè)，讓其開(kāi)闊眼界，緊跟形勢(shì)，關(guān)心單位改革和發(fā)展。對(duì)身患疾病不便參加的老同志，以電話或上門(mén)探望的方式來(lái)溝通思想，使其不因年齡大、身體弱而感到組織上對(duì)他的關(guān)懷減少。

四是不斷拓展老有所為、老有所樂(lè)的途徑。廣大國(guó)稅離退休干部有著豐富的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮其自我教育、互相教育、教育他人的作用，善于了解和掌握其生活中的愛(ài)好和特長(zhǎng)，并充分調(diào)動(dòng)其積極性，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)揮余熱。組織老干部參加曲藝、體育、攝影等各類(lèi)興趣愛(ài)好小組，通過(guò)文體活動(dòng)，鼓勵(lì)老干部在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展稅收宣傳；以座談會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式，請(qǐng)老干部向青年干部傳授生活的原則、工作的技巧、做人的理念、做事的態(tài)度，繼續(xù)實(shí)施傳幫帶，教育青年干部樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀；聘請(qǐng)部分老干部擔(dān)任廉政監(jiān)督員、納稅服務(wù)監(jiān)督員，對(duì)稅務(wù)人員的工作進(jìn)行督導(dǎo)，定期把老干部請(qǐng)回單位，通報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和稅收工作情況，在做出相關(guān)重大決策前，認(rèn)真聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議，這樣既充實(shí)了老干部的業(yè)余生活，又能為國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展充分發(fā)揮余力。建立離退休干部活動(dòng)室，根據(jù)老干部特點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)象棋、麻將、釣具、“文房四寶”等活動(dòng)器材。節(jié)假日組織離退休老干部到皇藏峪、天門(mén)寺、大五柳等旅游景區(qū)參觀。積極邀請(qǐng)感興趣的老同志參加單位協(xié)會(huì)活動(dòng)，如太極拳、象棋、麻將、撲克、書(shū)畫(huà)、攝影、讀書(shū)、釣魚(yú)等形式多樣的健康比賽，從而增進(jìn)老干部身心健康，增加生活情趣。

文化養(yǎng)老工作是老干部管理部門(mén)義不容辭的責(zé)任，面對(duì)共建“中國(guó)夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)要求，不斷完善各項(xiàng)離退休干部管理制度，注重政治、生活待遇落實(shí)，實(shí)現(xiàn)離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)文化養(yǎng)老工作的新局面。

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