劉擁軍

摘 要：不論是從國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，還是從溫州地域、文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求看，打造時(shí)尚之都，符合溫州城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特色定位，對(duì)溫州趕超發(fā)展起到重大引擎作用。文章分析了溫州打造時(shí)尚之都的重大戰(zhàn)略意義，并對(duì)如何有效推進(jìn)提出了工作建議。

關(guān)鍵詞：溫州 時(shí)尚之都 內(nèi)涵 意義 舉措

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）03-187-03

時(shí)尚之都，是城市發(fā)展到一定歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)，也是城市個(gè)性化、差異化發(fā)展的必然結(jié)果。溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)之地，有創(chuàng)造時(shí)尚之都的輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)創(chuàng)建時(shí)尚能力的全球溫商網(wǎng)絡(luò)，有緊跟時(shí)尚潮流的龐大消費(fèi)群體，有雄厚的民間資本，有甌江口新區(qū)等大量具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間要素。這些，都是溫州打造時(shí)尚之都的基石和條件?；诖?，2014年7月，溫州市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，作出了《關(guān)于發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)打造時(shí)尚之都的決定》。

一、時(shí)尚之都的內(nèi)涵

時(shí)尚之都不是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)城市進(jìn)行劃分的門類分支，而是主流時(shí)尚媒體、社會(huì)大眾基于該地區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和影響力綜合判斷而形成一種城市地位約定的稱謂，是伴隨時(shí)尚經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張而逐步涌現(xiàn)的。

所謂“時(shí)尚之都”，或稱“時(shí)尚中心城市”，是指在時(shí)尚領(lǐng)域具有相當(dāng)影響力，引領(lǐng)國(guó)際時(shí)尚潮流的城市，是時(shí)尚在空間的集聚結(jié)果和表現(xiàn)形式。它不僅僅是時(shí)尚消費(fèi)之都，而且是集多種功能于一體的時(shí)尚流行的策源地，時(shí)尚文化的交匯點(diǎn)，時(shí)尚擴(kuò)散的樞紐區(qū)，時(shí)尚貿(mào)易的集聚區(qū)，時(shí)尚品牌的集散地，時(shí)尚活動(dòng)的薈萃地。

從區(qū)域范圍角度可分為三大類：一是國(guó)際級(jí)時(shí)尚中心城市，米蘭、巴黎、紐約、倫敦和東京是公認(rèn)的國(guó)際五大時(shí)尚之都。二是全國(guó)性時(shí)尚中心城市，目前達(dá)到這一發(fā)展階段的城市代表有首爾、新加坡等。三是地區(qū)性時(shí)尚城市，比如：大連、杭州。溫州的目標(biāo)屬于第三類。

二、溫州打造時(shí)尚之都的戰(zhàn)略意義

（一）打造時(shí)尚之都是溫州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求

時(shí)尚之都的興起與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。溫州2013年GDP實(shí)現(xiàn)4004億元，人均GDP已超過7000美元，但最主要還是依靠強(qiáng)投資拉動(dòng)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元左右時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本進(jìn)入消費(fèi)主驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)階段，同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)升級(jí)，高端消費(fèi)開始產(chǎn)生，逐漸有能力消費(fèi)時(shí)尚產(chǎn)品。而當(dāng)城市人均GDP達(dá)到5000美元以上時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)迅速升級(jí)，享受型、娛樂型高端消費(fèi)因而產(chǎn)生，時(shí)尚消費(fèi)逐漸萌動(dòng)，已成為大眾消費(fèi)中最具生命力的消費(fèi)形式，在買方市場(chǎng)中凸現(xiàn)得更加活躍。因此打造時(shí)尚之都，大力發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)有助于轉(zhuǎn)變溫州過度依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)，拉動(dòng)形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同帶動(dòng)，科技、人才、管理要素主要驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）打造時(shí)尚之都是溫州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大抓手

時(shí)尚之都的打造有利于促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不僅保留著制造經(jīng)濟(jì)的大部分實(shí)在內(nèi)容和物理載體，更通過創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、消費(fèi)的引領(lǐng)和拉動(dòng)，整合了科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、文化傳播、商業(yè)連鎖等諸多重要環(huán)節(jié)，具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性和二、三產(chǎn)業(yè)融合的屬性。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)在某種程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的穩(wěn)定劑和緩沖劑，既領(lǐng)先實(shí)體產(chǎn)業(yè)，又整合服務(wù)行業(yè)，通過整合資本要素和智力資源，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）打造時(shí)尚之都是彰顯溫州城市特色的重要舉措

打造時(shí)尚之都有利于提升大都市區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。溫州的城市目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化大都市，除了規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力指標(biāo)，國(guó)際化、開放度、時(shí)尚形象和城市影響力同樣不可或缺。時(shí)尚經(jīng)濟(jì)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，將進(jìn)一步提升溫州城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，為溫州吸引到來自國(guó)內(nèi)外的頂尖人才、社會(huì)名流、國(guó)際明星，并由此產(chǎn)生更多的商機(jī)和效益，使溫州為世界所矚目，再鑄“溫州模式”之輝煌。

（四）打造時(shí)尚之都是溫州營(yíng)造城市文明的重要依托

時(shí)尚反映了一個(gè)城市的獨(dú)特性和價(jià)值觀，成為城市活力的象征，折射出城市的歷史文化底蘊(yùn)和時(shí)代氣息。環(huán)顧全球，時(shí)尚是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)通過對(duì)人和人緊密相關(guān)的生活環(huán)境進(jìn)行裝飾和美化，使人的生活更加美好，更多地滿足人們的心理需求和審美需求，表現(xiàn)出超經(jīng)濟(jì)的文化特征，構(gòu)成城市的文化靈魂。因此，時(shí)尚經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市文化的形成、城市產(chǎn)業(yè)的提升、城市名片的打造、城市時(shí)尚文化引領(lǐng)功能的形成，均有著重要的影響。同時(shí)，時(shí)尚文明是城市生活質(zhì)量與城市文明重要的構(gòu)成，也是城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)和社會(huì)生活水平的標(biāo)志，體現(xiàn)了一個(gè)城市在文化、科技、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等方面的軟實(shí)力。通過時(shí)尚之都的打造，發(fā)展與大都市相匹配的體現(xiàn)各階層社會(huì)生活的產(chǎn)品、服務(wù)和文化娛樂表達(dá)式，引領(lǐng)生活與消費(fèi)潮流的時(shí)尚，將促進(jìn)溫州城市文明的繁榮，擴(kuò)大甌越文化的影響力和輻射力，進(jìn)一步提升溫州的城市品牌影響力。

三、溫州打造時(shí)尚之都的幾點(diǎn)建議

（一）時(shí)尚之都的戰(zhàn)略定位要持之以恒，循序推進(jìn)

時(shí)尚的戰(zhàn)略定位必須具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、延續(xù)性。其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要有咬定青山不放松的愚公移山精神一以貫之，決不能因地方主政人事變動(dòng)而改弦易轍、半途而廢。此前溫州因“一港三城”、“三生融合，幸福溫州”等政策在貫徹上得不到延續(xù)，使干部群眾對(duì)溫州的定位變得迷茫、無所適中，浪費(fèi)了不少人力物力，影響了溫州近年來的改革發(fā)展進(jìn)程。打造時(shí)尚之都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要將其近期、中期、遠(yuǎn)期計(jì)劃，列入溫州“十三五”規(guī)劃等遠(yuǎn)景目標(biāo)，循序推進(jìn)。

（二）明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)集聚

溫州打造時(shí)尚之都一是按照“一主兩副三極多點(diǎn)”城市空間布局，在城市核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)東部、中部、西部三大時(shí)尚圈，在沿海各縣市配套布局若干特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園，形成“三圈多點(diǎn)”的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)格局。以打造城市時(shí)尚標(biāo)志性窗口為導(dǎo)向，加快建設(shè)一批具有區(qū)域集聚輻射力的時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。如甌江口新區(qū)“東方時(shí)尚島”。二是充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣、企業(yè)和協(xié)會(huì)的積極性，以特色集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)為主要抓手，形成園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、樓宇聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，打造特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)帶，將服飾、鞋革、眼鏡等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚元素激情碰撞，把產(chǎn)品越做越時(shí)尚，越做越高端。三是鼓勵(lì)時(shí)尚企業(yè)落戶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大重點(diǎn)時(shí)尚企業(yè)的扶持力度，對(duì)有重要示范、帶動(dòng)意義的重點(diǎn)時(shí)尚企業(yè)，集中市場(chǎng)資源、技術(shù)資源和資金資源實(shí)施重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)時(shí)尚企業(yè)承擔(dān)本行業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推擴(kuò)、信息集散等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；支持和扶持時(shí)尚企業(yè)的信息服務(wù)、時(shí)尚產(chǎn)品、時(shí)尚技術(shù)和時(shí)尚服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，積極推介支持時(shí)尚產(chǎn)品和服務(wù)出口。

（三）建立產(chǎn)業(yè)基金，拓寬時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融資渠道

時(shí)尚企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性成本較高，為了體現(xiàn)政府的支持，營(yíng)造有利于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。一是要考慮設(shè)立時(shí)尚產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)對(duì)服裝服飾、眼鏡箱包、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、視覺藝術(shù)、數(shù)碼娛樂等相關(guān)行業(yè)，給予資金扶持?；鹩烧推髽I(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)設(shè)計(jì)成果的產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)科技新產(chǎn)品的研發(fā)、重點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買設(shè)計(jì)服務(wù)與營(yíng)銷策劃服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等，有的放矢地進(jìn)行投資，基金則從企業(yè)日后投入產(chǎn)出、擴(kuò)大銷售和新增利潤(rùn)中獲取投資收益或回報(bào)中提取。二是借助“溫商回歸”政策的東風(fēng)，吸引一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入溫州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)資金、稅收和投融資政策支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、社會(huì)化。

（四）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批標(biāo)志性的自主時(shí)尚品牌

打造時(shí)尚之都，其根本是擁有強(qiáng)勢(shì)的時(shí)尚品牌和時(shí)尚企業(yè)，而本埠時(shí)尚品牌的強(qiáng)盛則是其基礎(chǔ)。一是建設(shè)自主時(shí)尚品牌梯隊(duì)，立足世界、國(guó)家、省、市級(jí)品牌四個(gè)層次，按層次、分梯隊(duì)推進(jìn)，相應(yīng)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略的目標(biāo)，形成有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的溫州著名品牌的創(chuàng)新體系。二是加快推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、企業(yè)品牌。選擇一些能夠突破的領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，如奧康、報(bào)喜鳥等。三是依托現(xiàn)有“國(guó)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)名片，以引入時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)為支撐，以輕工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極打響區(qū)域時(shí)尚產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向名牌企業(yè)集中，發(fā)揮品牌企業(yè)在行業(yè)中的影響力和帶動(dòng)力。四是引導(dǎo)企業(yè)加大自主時(shí)尚品牌創(chuàng)新，扶持一批消費(fèi)類品牌，發(fā)展一批裝備制造品牌，培育一批高新技術(shù)品牌，推進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，全方位構(gòu)筑城市時(shí)尚品牌群，創(chuàng)建更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)尚名牌。

（五）加強(qiáng)大型時(shí)尚（下轉(zhuǎn)第191頁）（上接第188頁）活動(dòng)的支持，擴(kuò)大城市影響力

加快優(yōu)化和提升溫州國(guó)際會(huì)展中心功能，規(guī)劃建設(shè)溫州國(guó)際新會(huì)展中心，為溫州舉辦大型時(shí)尚展會(huì)提供硬件基礎(chǔ)。支持開展各種時(shí)尚展覽展會(huì)活動(dòng)，辦好中國(guó)（溫州）國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)博覽會(huì)暨第十屆輕工博覽會(huì)，形成以重大活動(dòng)為龍頭、一大批時(shí)尚活動(dòng)集聚，標(biāo)志性、年度性的多層次、廣范圍、緊聯(lián)系的溫州時(shí)尚活動(dòng)集群和推廣平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、社團(tuán)組織、文化單位舉辦與時(shí)尚相關(guān)的主題展會(huì)，積極謀劃舉辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、時(shí)裝周等與時(shí)尚相關(guān)的節(jié)事活動(dòng)。借助全球溫商網(wǎng)絡(luò)，建立國(guó)際化營(yíng)銷渠道，推動(dòng)本土?xí)r尚產(chǎn)品和品牌走向世界。利用雜志、網(wǎng)站、電視、廣播等媒介，加大本土?xí)r尚品牌和產(chǎn)品的宣傳、推廣、營(yíng)銷，提高溫州在國(guó)內(nèi)外時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的影響力。

（六）加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)和集聚，提升時(shí)尚創(chuàng)意能力

注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特別需要發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)新能力，一大批真正具有創(chuàng)新能力的時(shí)尚人才是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繁榮的根本保證。政府必須重視時(shí)尚人才的培養(yǎng)。一是建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)高校教育培訓(xùn)基地，支持有條件的高校設(shè)立時(shí)尚管理學(xué)院，探索學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)利用行業(yè)、企業(yè)資源，以校企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)專業(yè)院校交流合作。二是完善多層次的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)各類人才的創(chuàng)作活動(dòng)、學(xué)習(xí)深造、國(guó)際交流等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。三是推動(dòng)民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，培養(yǎng)一批具有文化創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才。四是建立重點(diǎn)引進(jìn)的專業(yè)人才信息系統(tǒng)，研究構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才資質(zhì)認(rèn)證體系，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物和知名設(shè)計(jì)師。

（七）落實(shí)保障措施，完善公共服務(wù)體系

一是要建立協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，成立時(shí)尚之都建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制，齊推共促。二是從財(cái)政扶持、金融支持、土地保障、配套建設(shè)等方面研究完善時(shí)尚之都建設(shè)的政策扶持體系。三是完善海港、空港、公路、鐵路等大交通設(shè)施，提升溫州空港國(guó)際化水平，拓展溫州港功能類型，構(gòu)建便捷高效的立體型交通網(wǎng)絡(luò)體系，為時(shí)尚產(chǎn)品和時(shí)尚要素流通提供支撐，為外地人來溫旅游和消費(fèi)提供便利。四是加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)組織規(guī)范化建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)為本行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)間的聯(lián)動(dòng)與合作。五是建立符合國(guó)際慣例的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高時(shí)尚信息發(fā)布、時(shí)尚產(chǎn)品推廣的專業(yè)性與商業(yè)性，建立時(shí)尚產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，支持相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立和完善時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的人才管理體系。六是繼續(xù)深化審批制度改革，加快“三單一網(wǎng)”制度建設(shè)和“效能問責(zé)”制，不斷提升政府服務(wù)水平，著力優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為時(shí)尚之都建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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（作者單位：溫州黃龍集團(tuán)有限公司 浙江溫州 325000）（責(zé)編：李雪）