柴理想

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）01-000-01

摘 要 我國改革開放三十多年來，經(jīng)濟得到突飛猛進的發(fā)展，而體育事業(yè)卻稍顯落后。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，人們滿足基本生活水平后，由開始只在乎基本的生理需要，如衣、食、住、用、行到開始追求體育健身的需求日益強烈。20世紀90年代中期，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們開始以參與體育活動，增進健康為新的目標。但我國存在群眾體育場地設(shè)施嚴重缺乏等問題，發(fā)展社會公益性場地設(shè)施成為亟待解決的重要目標。健身路徑的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。

關(guān)鍵詞 健身路徑 公共服務(wù) 人民

一、體育公共服務(wù)

公共服務(wù)是以實現(xiàn)公共利益為目的，以政府為主導(dǎo)，通過提供各種不同性質(zhì)的產(chǎn)品，滿足公民需要的服務(wù)。體育公共服務(wù)是通過提供各種體育公共產(chǎn)品滿足公民需要的服務(wù)。體育公共服務(wù)需要體育公共的資金，而體育公共支出的資金主要來源是通過財政撥款、財政補助收入、上其他收入[1]。

二、我國全民健身路徑的屬性為純公共產(chǎn)品

“全民健身路徑”是指近二十幾年來在我國興起的一種修建在室外，占地不多，投資不大，美觀實用，簡便易建，因地制宜，方便群眾鍛煉的一種公用體育設(shè)施。它是由數(shù)種健身器械科學(xué)排列組成，并根據(jù)各個器械的分布情況，將每種器械稱為“站”，一般由數(shù)站（10-20 站）組成[2]。全民健身路徑是體育事業(yè)具有公共產(chǎn)品的屬性。全民健身路徑促進了全民健身計劃綱要的貫徹和落實。全民健身計劃綱要的目的就是是為了更廣泛地開展群眾性體育活動增強人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展特制定的綱要[3]。

（一）提供目的的非盈利性

公共體育設(shè)施與商業(yè)健身俱樂部有明顯的差距，商業(yè)健身俱樂部是提供健身娛樂設(shè)施和傳授健身保健方法的盈利性組織[4]。商業(yè)體育設(shè)施的建設(shè)和配置是按照市場調(diào)節(jié)機制進行的，政府部門只是起引導(dǎo)、規(guī)范的作用。公共體育設(shè)施則需要根據(jù)其服務(wù)的具體功能來確定其籌資建設(shè)的責(zé)任主體[5]。健身路徑的建設(shè)正是由政府規(guī)劃，本著“取之于民，用之于民”的原則興建的公共體育設(shè)施。

（二）消費的非競爭性

全民健身路徑具有非競爭性，全民健身路徑的投資是一定的使用的人群越多，它的價值也就越大。這符合和我國目前基本國情的需要。

（三）收益的非排他性

全民健身路徑內(nèi)的建設(shè)設(shè)施人人都可以用，不論是誰。全民健身路徑的收益空間非常廣泛，突破了地區(qū)、階層、年齡等界限，受益者包括所有人。

（四）效用的不可分割性

全民健身路徑就是不分相應(yīng)的對象，而是提供一種適合普遍大眾的共性同態(tài)服務(wù)。

三、我國全民健身路徑的社會效益

而我國目前群眾體育存在諸多問題，如人民群眾日益增長的多樣化體育需求和薄弱的群眾體育物質(zhì)基礎(chǔ)與短缺的群眾體育資源之間的矛盾。滯后的群眾體育管理與快速多變的群眾體育發(fā)展現(xiàn)實之間的矛盾。群眾體育事業(yè)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同人群之間發(fā)展的不平衡，使這些地方的供需矛盾更加突出。“健身路徑”的建設(shè)緩解了現(xiàn)有體育場地設(shè)施的不足，因為它具有的全民性、普及性、趣味性的特色，使其具有良好的發(fā)展前景。

（一）擴大體育人口

我國體育人口年齡處于馬鞍型，中間年齡段體育鍛煉人口少主要是自己主觀認為工作太累沒時間也不需要體育鍛煉，加上客觀條件鍛煉的地點少、鍛煉的器械不多，健身房數(shù)量少且距離太遠。全民健身路徑的建設(shè)使這些問題都迎刃而解?？梢源龠M體育人口的增加，解決我國體育人口年齡馬鞍型的問題。

（二）提升體育彩票的社會形象

體育彩票是經(jīng)國務(wù)院批準在全國發(fā)行的，體育彩票公益金是國家批準從體育彩票收益中按規(guī)定比例提取用于發(fā)展體育事業(yè)的資金。全民建身路徑建設(shè)的資金來源是體育彩票公益金。體育彩票公益金的來源是通過體育彩票買賣。全民健身工程的實施，樹立了體育彩票“取之于民，用之于民”的公益性行象，促進了體育彩票的。

（三）美化人們周圍的環(huán)境

全民健身路徑的建設(shè)很好的配合了城市廣場、社區(qū)、公園建設(shè)，改造了廣場、城市社區(qū)、公園的環(huán)境，豐富了廣場、城市社區(qū)、公園的布局，美化了城市社區(qū)、縣城農(nóng)村的環(huán)境。全民健身路徑的建設(shè)成為個城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一道亮麗風(fēng)景線。

四、全民健身路徑的思考及建議

加大對西部地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資力度，改善發(fā)展不平衡問題。我國東西南、北跨度較大，經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大差異，全民建設(shè)路徑的投資力度也就不相同這就要求政府部門做好調(diào)控，使經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)人們照樣能享受體育公共服務(wù)。健全全民健身路徑的管理體系，全民健身路徑多處于有人建無人管的尷尬局面，要想使全民健身路徑的社會效益發(fā)揮到最大，必須加強健身路徑的管理體系。完善多元化的投資體制，目前全民健身路徑的資金來源主要是體育彩票公益金，如加大企業(yè)等投資會對健身路徑的覆蓋面更廣，人民群眾從中得到實惠更多。使全民健身路徑的社會效益發(fā)揮達到最大化。

參考文獻：

[1] 靳英華.體育經(jīng)濟學(xué)[M].高等教育出版社.2011.6.

[2] 李相如，蘇明理.全民健身導(dǎo)論[M].高等教育出版社.2008.6.

[3] 張顯.商業(yè)健身俱樂部的定義域劃分[J].體育科技文獻通報.2010（7）.

[4] 李相如，蘇明理.全民健身導(dǎo)論[M].高等教育出版社.2008.6.

[5] 盧元稹.體育社會學(xué)[M].高等教育出版社.2001.7.