魏文琦 黃日暖 潘孟良

年初，各部門、單位列出目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)“三賽”（賽科學(xué)發(fā)展、賽項(xiàng)目水平、賽責(zé)任落實(shí)）任務(wù)的完成情況，市對(duì)責(zé)任單位采取亮燈方式進(jìn)行考評(píng)，項(xiàng)目如期完成亮“綠燈”，連續(xù)兩次“黃燈”則亮“紅燈”，“三賽”結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的“面子”“票子”“位子”相掛鉤，從而賽出奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的良好氛圍。

——河源市市委書記何忠友談教育創(chuàng)強(qiáng)

“我們要讓不同群體的下一代都能站在同一起跑線上！”

有限的創(chuàng)強(qiáng)資金既要花在“磚頭”上，更要用在“人頭”上，讓孩子們從“有學(xué)上”逐步轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”。

“用心”“用智”“用技”推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作。

——河源市市長(zhǎng)彭建文談教育創(chuàng)強(qiáng)

創(chuàng)建教育強(qiáng)市是教育發(fā)展難得的機(jī)遇，是改變農(nóng)村教育落后面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要契機(jī)。

——河源市教育局局長(zhǎng)歐陽(yáng)仕文談教育創(chuàng)強(qiáng)

在全省各地競(jìng)相創(chuàng)強(qiáng)的滾滾熱潮中，有“廣東綠谷”“客家古邑”美譽(yù)的河源，其教育創(chuàng)強(qiáng)又是一番怎樣的景象？

讓時(shí)間回到2014年10月22日。在當(dāng)天召開(kāi)的河源市教育創(chuàng)強(qiáng)工作匯報(bào)會(huì)上，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其聽(tīng)完當(dāng)?shù)卣块T的匯報(bào)后指出：“河源是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，在缺少經(jīng)濟(jì)力量支持的基礎(chǔ)上，發(fā)展教育就要比其他市更有難度。但我們河源的各級(jí)黨委、政府沒(méi)有被現(xiàn)實(shí)中的困難所嚇倒，反而迎難而上，團(tuán)結(jié)一心，一步一個(gè)腳印，摸爬滾打出來(lái)?！薄坝y而上，團(tuán)結(jié)一心，一步一個(gè)腳印，摸爬滾打”，正是河源市自2010年8月以來(lái)，4年多時(shí)間里各級(jí)黨委政府教育創(chuàng)強(qiáng)精神的高度概括與真實(shí)寫照。

河源市共有5縣1區(qū)，其中5個(gè)縣屬于省重點(diǎn)扶貧縣，要在這樣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，達(dá)到省創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，難度之大可以想象。但正是在層層困難當(dāng)中，河源市因地制宜，常規(guī)動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，一步不落地快速推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作。比如，河源市委市政府高度重視創(chuàng)強(qiáng)工作，將教育創(chuàng)強(qiáng)列為重點(diǎn)民生工程與惠民工程以及年度十件實(shí)事之首，而在具體操作上，則將創(chuàng)強(qiáng)工程納入市“三賽”（賽科學(xué)發(fā)展、賽項(xiàng)目水平、賽責(zé)任落實(shí)）任務(wù)，在特定階段內(nèi)賦予教育創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目比地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目更為重要的位置與意義。在“三賽”要求驅(qū)動(dòng)下，河源市相關(guān)部門積極響應(yīng)市委市政府決策，在創(chuàng)強(qiáng)資金調(diào)配與籌措、人力部署、責(zé)任落實(shí)、工程督導(dǎo)等方面采取了系列科學(xué)有效的措施，逐步落實(shí)創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。至2014年11月，完成了這項(xiàng)投資將達(dá)43億元的宏大教育工程的近七成任務(wù)，并計(jì)劃在2015年完成全市創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)。

那么，河源市各級(jí)黨委政府是如何“摸爬滾打”推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作的？我們來(lái)看看該市的基本情況及主要?jiǎng)?chuàng)強(qiáng)措施與成效。

河源市地處廣東省東北偏中部，是國(guó)務(wù)院1988年批準(zhǔn)設(shè)立的地級(jí)市，戶籍總?cè)丝?80多萬(wàn)人，下轄源城區(qū)、東源縣、龍川縣、紫金縣、連平縣、和平縣共五縣一區(qū)，5個(gè)縣皆為廣東省“重點(diǎn)扶貧縣”，龍川縣、連平縣、和平縣同時(shí)也屬“中央蘇區(qū)縣”，全市共設(shè)有100個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。

2010年8月，河源市委五屆八次全會(huì)作出“教育創(chuàng)強(qiáng)”的決定，計(jì)劃投入資金43億元，到2016年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建目標(biāo)。至2015年1月，已創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣（區(qū)）”3個(gè)（源城區(qū)、連平縣、東源縣）； 創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”74個(gè)（其中源城區(qū)7個(gè)、東源縣20個(gè)、和平縣9個(gè)、龍川縣16個(gè)、紫金縣12個(gè)、連平縣10個(gè)）；建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校410所，規(guī)范化幼兒園206所（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園70所）。全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中剩余的26個(gè)鎮(zhèn)，已有7個(gè)接受督前檢查，其余19個(gè)鎮(zhèn)也已全部啟動(dòng)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。

具體而言，河源市在教育創(chuàng)強(qiáng)工作上，主要采取了如下得力措施。

實(shí)行市級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。河源市委市政府堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，把教育創(chuàng)強(qiáng)列為年度十件實(shí)事之首，作為市委“三賽”目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容抓落實(shí)，并將完成情況每月上報(bào)市委監(jiān)查室。對(duì)提前完成強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的縣鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元和100萬(wàn)元，對(duì)按時(shí)完成強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的縣鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元和60萬(wàn)元，市財(cái)政及時(shí)給予下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金。

積極落實(shí)以縣為主的教育投入管理體制。各縣區(qū)縣委、縣政府高度重視，積極采取得力措施，確保創(chuàng)強(qiáng)工作快速推進(jìn)?？h區(qū)黨政落實(shí)以縣為主的創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任，鎮(zhèn)級(jí)黨政履行創(chuàng)強(qiáng)主體責(zé)任，做到“一把手”親自掛帥，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、決策、指揮、協(xié)調(diào)和督辦等，通過(guò)簽訂創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任書、建立倒逼工作機(jī)制、實(shí)行月報(bào)周報(bào)制度、強(qiáng)化創(chuàng)強(qiáng)工作督查等措施，全力推動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

教育、督導(dǎo)部門積極參與創(chuàng)強(qiáng)指導(dǎo)工作。市教育局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，每位班子成員分別掛鉤督導(dǎo)縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)，每月對(duì)各縣區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行一次調(diào)研、指導(dǎo)、督查，著重督促縣區(qū)政府履行創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任；市教育督導(dǎo)室干部經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)，著重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政落實(shí)教育責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)強(qiáng)，督導(dǎo)學(xué)校積極主動(dòng)承擔(dān)創(chuàng)強(qiáng)工作任務(wù)。各縣區(qū)教育部門及督導(dǎo)室積極幫助各鎮(zhèn)制訂創(chuàng)強(qiáng)方案、布局調(diào)整方案。指導(dǎo)各鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、市規(guī)范化幼兒園的建設(shè)和組織督導(dǎo)驗(yàn)收。

社會(huì)各界鼎力支持創(chuàng)強(qiáng)工作。全市各鎮(zhèn)（街）積極發(fā)動(dòng)一切社會(huì)力量，全力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。同時(shí)，打好“鄉(xiāng)賢”和“校友”二張牌，通過(guò)舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等方式，做好鄉(xiāng)賢和校友的思想動(dòng)員工作，積極爭(zhēng)取他們支持創(chuàng)強(qiáng)工作。全市社會(huì)各界捐資辦學(xué)累計(jì)達(dá)27016.27萬(wàn)元（其中源城15816.1萬(wàn)元，東源11992.4萬(wàn)元，和平3048.67萬(wàn)元，龍川3927.2萬(wàn)元，紫金4978萬(wàn)元，連平1600萬(wàn)元）。

當(dāng)然，要深入把握河源教育創(chuàng)強(qiáng)的整體情況，還需深入河源市各縣區(qū)，了解縣區(qū)層面教育創(chuàng)強(qiáng)狀態(tài)，看看各縣區(qū)是如何結(jié)合自身實(shí)際，“摸爬滾打”，寫好教育創(chuàng)強(qiáng)這一在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程、創(chuàng)新地方教育生態(tài)方面具有重要?dú)v史意義的宏偉篇章的。

源城區(qū)：教育創(chuàng)強(qiáng)交出優(yōu)異成績(jī)單

“教育創(chuàng)強(qiáng)”不是一個(gè)口號(hào)，而是包含了一種深刻的邏輯關(guān)系，即由弱到強(qiáng)、變?nèi)鯙閺?qiáng)。理解今日教育之強(qiáng)，還必須看到昨日教育之弱。河源市源城區(qū)雖屬中心城區(qū)，但創(chuàng)強(qiáng)前的教育現(xiàn)狀是：教育歷史欠債累累、區(qū)內(nèi)學(xué)位極度緊張、城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡。教育由此積累了一系列包含深刻矛盾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。而該區(qū)正是在此基礎(chǔ)上完成了創(chuàng)強(qiáng)壯舉，向人民群眾交出了一份優(yōu)異的創(chuàng)強(qiáng)成績(jī)單。

源城區(qū)作為河源市中心城區(qū)，其教育創(chuàng)強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)強(qiáng)工作具有帶動(dòng)與示范作用。而事實(shí)上，該區(qū)也確實(shí)交出了一份優(yōu)異的創(chuàng)強(qiáng)成績(jī)單——

2010年8月源城區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)工作；當(dāng)年12月，該區(qū)源西街道順利接受省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，率先成為河源市第一批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）。

2012年，源城區(qū)成功創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，比市政府原定目標(biāo)提前一年，成為河源市首個(gè)教育強(qiáng)區(qū)。

2013年底，該區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)85.7%，居全市縣區(qū)之首。

2014年12月，全區(qū)100%街道成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）。

如果深入了解源城區(qū)教育基礎(chǔ)和實(shí)際情況，就會(huì)知道這份優(yōu)異的成績(jī)單來(lái)之不易。源城區(qū)教育局局長(zhǎng)陳全安指出，源城區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)面臨四個(gè)突出問(wèn)題：教育歷史欠債累積達(dá)1.3億元；近年因城市化進(jìn)程加快，全區(qū)每年新增學(xué)生3000人，學(xué)位嚴(yán)重不足；新老庫(kù)區(qū)移民安置后教育需求大；區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校差距大。教育創(chuàng)強(qiáng)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化與優(yōu)質(zhì)化。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，源城區(qū)就必須首先攻克上述難題。為此，從2010年以來(lái)，全區(qū)新開(kāi)辦了11所學(xué)校，其中公辦學(xué)校6所、民辦學(xué)校5所，并擴(kuò)建中小學(xué)校27所，增加學(xué)位20052個(gè)，有效解決了學(xué)位嚴(yán)重不足的問(wèn)題。同時(shí)，投入資金19622萬(wàn)元對(duì)27所農(nóng)村學(xué)校和老城區(qū)3所薄弱學(xué)校進(jìn)行全面改造，提升改善農(nóng)村學(xué)校與城市薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。至于歷史欠債，該區(qū)通過(guò)三至四年的努力，已償還教育歷史債務(wù)11012.65萬(wàn)元，其中農(nóng)村教育債務(wù)已于2012年8月前全面償清。

源城區(qū)以教育創(chuàng)強(qiáng)為契機(jī)，一邊努力攻克教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一邊努力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)幾大措施，扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作：

一是建立了“政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)街主體，部門配合，全民參與”的創(chuàng)強(qiáng)工作機(jī)制。二是確立并實(shí)施了“1+7”創(chuàng)強(qiáng)工作思路（“1”就是以創(chuàng)強(qiáng)為龍頭：創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，辦好人民滿意的教育；“7”就是同步推進(jìn)七項(xiàng)主要教育工作：推進(jìn)中小學(xué)規(guī)劃和布局調(diào)整工作、推進(jìn)新建擴(kuò)建學(xué)校工作、推進(jìn)中小學(xué)“校安工程”建設(shè)工作、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作、推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作、推進(jìn)強(qiáng)師工程及教育內(nèi)涵發(fā)展工作、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作）。三是建立了創(chuàng)強(qiáng)基建和裝備工程項(xiàng)目“五統(tǒng)一”建設(shè)機(jī)制，確保創(chuàng)強(qiáng)工程項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、有效運(yùn)行、規(guī)范管理和創(chuàng)強(qiáng)資金的安全及正確使用（五統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一資金測(cè)算，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一聯(lián)合驗(yàn)收）。四是建立了“以區(qū)為主，鎮(zhèn)村分擔(dān)，社會(huì)捐助”的創(chuàng)強(qiáng)資金籌措和投入的保障機(jī)制，確保了創(chuàng)強(qiáng)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。五是建立并實(shí)施創(chuàng)強(qiáng)工作督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。該區(qū)將創(chuàng)建強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直職能部門和各中小學(xué)校（幼兒園）根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，真正做到同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)。六是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量支持、參與教育創(chuàng)強(qiáng)。該區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和熱心人士捐資助學(xué)。2010年以來(lái)，全區(qū)社會(huì)團(tuán)體和熱心人士捐資辦學(xué)和助學(xué)金額達(dá)1.58億元。如雅居樂(lè)小學(xué)、雅居樂(lè)中學(xué)就是雅居樂(lè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資1.47億元建成后整體移交給區(qū)政府的。

通過(guò)教育創(chuàng)強(qiáng)，該區(qū)中小學(xué)校容校貌的變化程度及裝備水平達(dá)到了歷史新高度。

全區(qū)所有學(xué)校都進(jìn)行了穿衣戴帽工程：或新建、或改造、或修繕；校墻、綠化帶“濃妝淡抹”，文化長(zhǎng)廊“改頭換面”；校園進(jìn)行硬底化，塵土不再漫天飛舞，雨天不再泥濘。而該區(qū)下角小學(xué)、蓮塘嶺小學(xué)、高蓮小學(xué)的校園則完全是重新規(guī)劃設(shè)計(jì)、推倒重建。

全區(qū)所有學(xué)校都按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備了儀器設(shè)備，裝備了各功能場(chǎng)室，建設(shè)了校園網(wǎng)，班班配備了多媒體教學(xué)平臺(tái)。此外，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造建設(shè)也達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)。比如全區(qū)中小學(xué)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)66個(gè)，其中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有55個(gè)，占83.3%。

源城區(qū)教育局局長(zhǎng)陳全安指出，源城區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)具有兩大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一是：以提質(zhì)擴(kuò)容為創(chuàng)強(qiáng)主旋律，全區(qū)沒(méi)有撤并一所村小。

亮點(diǎn)二是：實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)強(qiáng)——校校標(biāo)準(zhǔn)化，班班多媒體平臺(tái)，塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)達(dá)83.3%。

源城區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)總投入達(dá)8.1億元。這場(chǎng)大規(guī)模、深層次教育創(chuàng)強(qiáng)為源城區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，該區(qū)正朝創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的新目標(biāo)努力邁進(jìn)。

連平縣：河源教育創(chuàng)強(qiáng)“排頭兵”

連平是一塊紅色土地，境內(nèi)的九連山，是當(dāng)年?yáng)|江特委開(kāi)展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的重要根據(jù)地。老區(qū)人民曾經(jīng)為推翻黑暗統(tǒng)治、建立新中國(guó)作出過(guò)重大貢獻(xiàn)。如今，革命老區(qū)的紅色精神激勵(lì)著后輩薪火相傳，該縣教育創(chuàng)強(qiáng)呈現(xiàn)出火熱蓬勃的局面。

連平縣位于廣東省東北部，毗鄰江西省全南、龍南兩縣，轄13個(gè)鎮(zhèn)。連平人文歷史底蘊(yùn)深厚，客家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這片神奇而美麗的土地上，孕育了一代又一代的英賢才杰。

近年來(lái)，該縣積極創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣，通過(guò)強(qiáng)化政府責(zé)任，深化教育改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了教育跨越性發(fā)展，形成了“學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、中職教育特色化、社區(qū)教育本土化”的教育新格局。

2010年年初，連平縣被河源市委市政府列入全市第一批創(chuàng)建廣東省強(qiáng)縣的縣區(qū)。該縣提出了“舉全縣之力，集全民之智，奮戰(zhàn)三年，在河源市率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)縣教育發(fā)展的排頭兵”的目標(biāo)。

該縣多方籌資，合力創(chuàng)強(qiáng)。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，最大的困難是資金短缺，經(jīng)費(fèi)投入是保證。根據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，連平縣需投入3.8億元，這對(duì)一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一道難解的“考題”。那么，如何籌資呢？和平縣縣委、縣政府拓寬思路，采取了三方面措施破解資金難題。

一是財(cái)政保障?？h財(cái)政堅(jiān)持政策上優(yōu)先向教育傾斜，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，政府依法確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長(zhǎng)”。

二是采用“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法拓寬資金籌措渠道。“七個(gè)一點(diǎn)”即：積極爭(zhēng)取省、市扶助一點(diǎn)，縣里投入一點(diǎn)，幫扶單位支持一點(diǎn)，鎮(zhèn)、村籌措一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，融資借貸一點(diǎn)，建設(shè)方墊付一點(diǎn)。

三是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。在教育創(chuàng)強(qiáng)過(guò)程中，縣財(cái)政為每個(gè)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)安排300萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，并對(duì)通過(guò)創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收的鎮(zhèn)給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提前完成創(chuàng)強(qiáng)的鎮(zhèn)給予100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，人民群眾是創(chuàng)強(qiáng)最大的力量源泉。該縣縣委書記、縣長(zhǎng)“上陣”籌資，帶隊(duì)拜訪鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、造訪老板，廣泛開(kāi)展宣傳，以創(chuàng)強(qiáng)建設(shè)幸福連平的真情感動(dòng)人心，以創(chuàng)強(qiáng)造福后代的善舉凝聚民力，從而在全縣上下形成了“關(guān)心創(chuàng)強(qiáng)、支持創(chuàng)強(qiáng)、參與創(chuàng)強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)”的良好氛圍。廣大群眾和鄉(xiāng)賢紛紛捐資捐物支持創(chuàng)強(qiáng)。該縣油溪鎮(zhèn)中心小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)征地問(wèn)題擱置了20多年，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，群眾迸發(fā)出極大的辦學(xué)熱情，鎮(zhèn)、村籌措資金110萬(wàn)元，解決了征地問(wèn)題，建好了占地面積7600平方米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，并鋪設(shè)了塑膠跑道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2013年12月，全縣共募集到創(chuàng)強(qiáng)資金達(dá)2800萬(wàn)元。

至2013年12月，連平縣投入教育“創(chuàng)強(qiáng)”資金累計(jì)達(dá)2.5億元。

連平縣教育創(chuàng)強(qiáng)把重點(diǎn)放在兩方面：

——把創(chuàng)強(qiáng)突破點(diǎn)放在調(diào)整優(yōu)化教育布局上。

一是正確處理學(xué)校布局調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地做好學(xué)校布局調(diào)整工作。該縣組織各鎮(zhèn)干部、教師進(jìn)村入戶，通過(guò)召開(kāi)村委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，一方面大力宣傳學(xué)校布局調(diào)整的重要性，另一方面廣泛征求做好布局調(diào)整工作的意見(jiàn)和建議，贏得了廣大群眾的理解和支持。與此同時(shí)，通過(guò)舉辦規(guī)范化學(xué)校開(kāi)放日、參觀日活動(dòng)，分批組織計(jì)劃撤并的薄弱學(xué)校的村委會(huì)干部、學(xué)生和家長(zhǎng)到規(guī)范化學(xué)校參觀校園環(huán)境、功能場(chǎng)室和學(xué)生宿舍、飯?zhí)?，觀摩信息化課堂教學(xué)活動(dòng)，讓他們感同身受，從而消除思想疑慮，讓黨政的科學(xué)決策變成群眾的需求。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。該縣制定了《連平縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》《連平縣義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》，從山區(qū)縣實(shí)際出發(fā)，采取“一鎮(zhèn)一策”“先建后撤，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。

三是創(chuàng)新布局調(diào)整模式，根據(jù)山區(qū)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)、村莊零散、學(xué)生人數(shù)少等實(shí)際，在3個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)建立了3所九年一貫制學(xué)校，在欠發(fā)達(dá)山區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整方面做出了積極的探索。

2010年以來(lái)，全縣共撤并薄弱學(xué)校45所，教育資源得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

——把創(chuàng)強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)放在改善優(yōu)化教育環(huán)境上

在抓好學(xué)校布局調(diào)整的同時(shí)，該縣致力抓好規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提升辦學(xué)水平，促進(jìn)教育優(yōu)化發(fā)展。

一是辦好中心校。該縣以促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把中心校辦成全鎮(zhèn)的教學(xué)改革中心、師資培訓(xùn)中心、資源共享中心、教學(xué)研究中心、教學(xué)管理中心，促進(jìn)了中心校與面上小學(xué)分教點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是積極推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。2010年以來(lái)，全縣共投入資金約1.9億元用于規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。

三是全面實(shí)施校舍安全工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣投入校安工程建設(shè)資金4695.5萬(wàn)元。拆建D級(jí)危房37幢，面積22328平方米；加固和維修C級(jí)危房35幢，面積22750平方米；新建11幢校舍，面積27578平方米。

2013年12月，連平縣通過(guò)省教育強(qiáng)縣督導(dǎo)驗(yàn)收，成為全市兩個(gè)最早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)的縣區(qū)之一。

紫金縣：知難而上的創(chuàng)強(qiáng)追兵

紫金縣八成以上為山嶺、丘陵，素有“八山一水一分田”之稱。該縣蘇區(qū)鎮(zhèn)是全國(guó)唯一以“蘇區(qū)”命名的鎮(zhèn)，位于紫金縣東南部邊陲，是廣東省著名的革命老區(qū)。在這樣的地理歷史文化背景下，當(dāng)河源市其他縣區(qū)快馬加鞭力爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)時(shí)，紫金縣人民知難而上、充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)精神，當(dāng)好創(chuàng)強(qiáng)追兵，體現(xiàn)出一股不服輸?shù)膭拧?/p>

2011年，紫金縣教育創(chuàng)強(qiáng)工作比較被動(dòng)。截至2012年3月底，河源市通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）有20個(gè)，其中源城3個(gè)，東源6個(gè)，龍川6個(gè)，連平5個(gè)，而紫金縣仍沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的教育強(qiáng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟縣區(qū)。面對(duì)窘境，新一屆縣委、縣政府面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極謀求對(duì)策，在出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣的決定》和《紫金縣創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣的工作意見(jiàn)》，將創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作列入各鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)提前創(chuàng)建時(shí)間。同時(shí)，調(diào)整了創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管教育工作的副縣長(zhǎng)為執(zhí)行副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在2012年5月召開(kāi)全縣創(chuàng)強(qiáng)加溫鼓勁會(huì)，要求發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、住建、財(cái)政等有關(guān)部門緊密配合，并聯(lián)推動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)工程。2012年，紫金縣在教育創(chuàng)強(qiáng)戰(zhàn)役中打了一場(chǎng)翻身仗，取得了階段性成果，有4個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2013年，他們乘勝追擊，又有4個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2014年，再有紫城、黃塘、龍窩、南嶺4個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，累計(jì)有12個(gè)，占全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66.7%，余下6個(gè)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作正全力推進(jìn)。

出臺(tái)《紫金縣創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣資金分配和獎(jiǎng)懲方案》，縣政府投入比例高，獎(jiǎng)補(bǔ)及時(shí)到位。截至2014年10月底，紫金縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，對(duì)教育傾斜，共撥付教育創(chuàng)強(qiáng)資金達(dá)3.2億元，占計(jì)劃投入的70%。其中撥付通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的8個(gè)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)2.7億元，按進(jìn)度情況撥付正在創(chuàng)強(qiáng)的鎮(zhèn)資金0.5億元。

至2014年10月底，該縣已建設(shè)完小以上義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校69所，占計(jì)劃數(shù)89所的77.5%；已建設(shè)規(guī)范化鎮(zhèn)中心幼兒園12所，占計(jì)劃數(shù)18所的66.7%；新增校舍建筑面積111504萬(wàn)平方米，占計(jì)劃數(shù)144877萬(wàn)平方米的77%。

乘創(chuàng)強(qiáng)的東風(fēng)，紫金縣紫城鎮(zhèn)黨委、政府努力打造全鎮(zhèn)學(xué)校的文化品牌，特意引進(jìn)“中華傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”的活動(dòng)，與惠州市東坡美術(shù)工作室聯(lián)手，以中華傳統(tǒng)美德故事教育為主題進(jìn)行校園文化氛圍創(chuàng)設(shè)，在校園建筑物墻面上以圖文并茂的形式，現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作仁、義、禮、智、信、忠、孝、節(jié)、恕、勇、悌等經(jīng)典故事繪圖，通過(guò)直觀講解，使青少年在學(xué)習(xí)、感知中了解中華文明的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。

借創(chuàng)強(qiáng)的契機(jī)，所有義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校都裝備了多媒體教學(xué)設(shè)備，配備了理、化、生實(shí)驗(yàn)室，完善了舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)室。紫金縣臨江中學(xué)的老師告訴記者，現(xiàn)在，英語(yǔ)課不再枯燥無(wú)味，而是通過(guò)音樂(lè)教學(xué)等方式展現(xiàn)趣味；理化課老師不再用黑板、粉筆向?qū)W生講述“虛擬實(shí)驗(yàn)”，而是用儀器展示實(shí)驗(yàn)過(guò)程，學(xué)生也可以動(dòng)手操作了；數(shù)學(xué)課的某些概念因?yàn)榻柚硕嗝襟w演示而不再抽象，實(shí)實(shí)在在地為教學(xué)提供了便利，讓課堂45分鐘更加有效。

東源縣：大縣辦好教育

“上善之地，東源水城”——正在努力打造東江流域最美濱水城市的東源縣，教育創(chuàng)強(qiáng)顯現(xiàn)出別具一格的風(fēng)景，創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈。比如，“先建校，再籌資”，這是東源縣義合鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)的創(chuàng)新做法；“臉皮厚，手腳勤”，這是該鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、干部們?cè)诨I措資金過(guò)程中總結(jié)出的“游說(shuō)訣竅”。

東源縣是廣東省面積第二大的縣，下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自2007年開(kāi)展教育創(chuàng)強(qiáng)工作以來(lái)，全縣共計(jì)投入教育創(chuàng)強(qiáng)資金10.54億元。該縣仙塘鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為河源首個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，為全縣乃至全市創(chuàng)強(qiáng)工作提供了標(biāo)桿和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)正努力打造現(xiàn)代化文化教育名鎮(zhèn)。2015年1月，全縣同時(shí)通過(guò)了廣東省教育強(qiáng)縣和全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的驗(yàn)收，72所小學(xué)、27所初中達(dá)到省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，占全縣小學(xué)、初中的100%，縣域內(nèi)義務(wù)教育校之間資源配置均衡情況8項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算均達(dá)到教育部要求。開(kāi)展創(chuàng)強(qiáng)以來(lái)，東源縣教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，教育事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。義合鎮(zhèn)和柳城鎮(zhèn)的表現(xiàn)尤為突出。

近年來(lái)，義合鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了客家文化生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建了“東江畫廊·蘇家圍”國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、廣東東江國(guó)家濕地公園，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和村莊規(guī)劃建設(shè)改造，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

“先建校，再籌資”，這是義合鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)的創(chuàng)新做法；“臉皮厚，手腳勤”，這是該鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、干部們?cè)诨I措資金過(guò)程中總結(jié)出的“游說(shuō)訣竅”。從2013年7月份開(kāi)始，由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)到廣州、深圳、東莞、惠州、佛山、中山和山東等地邀請(qǐng)義合籍的外出鄉(xiāng)賢參加座談會(huì)，同年10月邀請(qǐng)了在河源工作的外出鄉(xiāng)賢和校友代表回到母校義合中學(xué)參加座談會(huì)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢和居民到已經(jīng)建好的學(xué)校參觀并現(xiàn)場(chǎng)募捐，舉行師生文藝演出回饋熱心人士，得到了鼎力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共召開(kāi)了各類座談會(huì)60多次、制作大型廣告牌10幅、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條、印發(fā)宣傳單張8000多張、發(fā)送“創(chuàng)強(qiáng)”宣傳短信2萬(wàn)余條、出版教育創(chuàng)強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)30多期、制作創(chuàng)強(qiáng)宣傳光碟600多張等。他們利用群發(fā)短信，每個(gè)月發(fā)2條短信到居民手機(jī)上，匯報(bào)“創(chuàng)強(qiáng)”進(jìn)度和資金缺額。每筆捐款到賬，則由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自發(fā)短信致謝。目前，教育創(chuàng)強(qiáng)捐贈(zèng)到位資金800萬(wàn)元。其中各村鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)630多萬(wàn)元，企業(yè)單位捐贈(zèng)110多萬(wàn)元，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，鎮(zhèn)府及各站所干部捐贈(zèng)20多萬(wàn)元。

義合鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求，狠抓學(xué)校的軟硬件建設(shè)。2011年至今，在中學(xué)投入了1110多萬(wàn)元，新建了一棟1200平方米的教學(xué)大樓、一棟1400平方米的學(xué)生宿舍樓、5000平方米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，新建了校門、圍墻、3個(gè)籃球場(chǎng)，重新裝修了煥南教學(xué)樓和煥南圖書館等。在中心小學(xué)投入了1100多萬(wàn)元，新建一棟1580平方米的綜合大樓，一棟1430平方米的師生宿舍和一棟366平方米的師生飯?zhí)?，?duì)兩棟建筑面積2100平方米的教學(xué)樓進(jìn)行全面修繕，新建了校門、圍墻，新建一個(gè)200米標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和2個(gè)籃球場(chǎng)，新建了400多米的排污排水管道等。按照基礎(chǔ)教育新課程改革的要求，投入400多萬(wàn)元，重點(diǎn)完善了各中小學(xué)校、中心幼兒園的功能場(chǎng)室和多媒體電教平臺(tái)的建設(shè)。義合中學(xué)的賴?guó)P群老師從自己讀初中時(shí)算起，與義合中學(xué)結(jié)緣已近20年，看到母校的華麗轉(zhuǎn)身，她親身感受到了環(huán)境育人的成效，學(xué)生們有了充足的校園活動(dòng)空間，享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，課外開(kāi)展起各類興趣活動(dòng)，師生都樂(lè)在其中。校園環(huán)境的美化、學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)愈發(fā)好起來(lái)，而好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，又對(duì)學(xué)生的意識(shí)和行為產(chǎn)生積極的影響，形成了良性循環(huán)。

柳城鎮(zhèn)硅鐵礦資源豐富，是一個(gè)“石英名鎮(zhèn)”，是具有強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新興工業(yè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府2010年提出省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建構(gòu)想，2011年制定《柳城鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，針對(duì)該鎮(zhèn)教育發(fā)展存在的“硬件軟（教育基礎(chǔ)設(shè)施是全縣最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一），軟件優(yōu)（教學(xué)質(zhì)量是全縣較優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一）”這一現(xiàn)狀，把創(chuàng)強(qiáng)作為頭等民生工程來(lái)抓。在資金籌措方面，打好“鄉(xiāng)賢”和“校友”兩張牌。2011年12月，召開(kāi)柳城鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)（企業(yè)）座談會(huì)，近40名鎮(zhèn)屬石英企業(yè)的企業(yè)家全部應(yīng)邀參加，紛紛慷慨解囊，現(xiàn)場(chǎng)共籌集資金1082萬(wàn)元。2013年元旦，柳城鎮(zhèn)在柳城中學(xué)舉行創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)儀式暨表彰大會(huì)，鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)老板、鄉(xiāng)賢、柳城中學(xué)校友、社會(huì)熱心教育人士等1000多人參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)捐款2000多萬(wàn)元。在這些無(wú)私奉獻(xiàn)的熱心人中，一名生活并不寬裕的普通外來(lái)環(huán)衛(wèi)工人姚佰群認(rèn)捐3000元，這一筆錢遠(yuǎn)高于他1200元的月收入，而且可以幫助他維持很長(zhǎng)一段時(shí)間的家庭開(kāi)銷，令在場(chǎng)所有人為之動(dòng)容。據(jù)了解，創(chuàng)強(qiáng)期間，柳城鎮(zhèn)累計(jì)投入4500多萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備進(jìn)行“升級(jí)換代”，使全鎮(zhèn)中小學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施由全縣最落后一躍成為全縣最完善，成為東源縣乃至河源市的創(chuàng)強(qiáng)樣板，是2013年全市創(chuàng)強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)。

創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持走均衡發(fā)展道路，努力構(gòu)建多形式、多層次的現(xiàn)代教育體系，最大限度地滿足人民群眾對(duì)教育的需求。柳城鎮(zhèn)高質(zhì)量地普及了基礎(chǔ)教育，近年來(lái)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、初中入學(xué)率達(dá)99 %，小學(xué)畢業(yè)率100%、升學(xué)率100%，初中畢業(yè)率96.5%、升學(xué)率90%。柳城還投資350多萬(wàn)新建了鎮(zhèn)中心幼兒園，從制度上加大了對(duì)幼兒園的監(jiān)管力度，保證了辦園質(zhì)量，得到了群眾的高度認(rèn)可。在成人教育方面，建起了以鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為中心，以勞動(dòng)部門的職業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充，輻射各村、各單位的成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。如今，柳城鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校已達(dá)到市示范性成人文化技術(shù)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。該鎮(zhèn)還充分利用新建的占地面積近1.5萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)及各村文化室等文化設(shè)施，開(kāi)展各種群眾性的文體活動(dòng)，活躍群眾的文化生活。

和平縣：教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)出"文化軟實(shí)力"

與其他地方相比，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育底子薄的山區(qū)縣，和平縣的教育創(chuàng)強(qiáng)少了那么一份顯性的速度；但與教育創(chuàng)強(qiáng)一起生長(zhǎng)起來(lái)的文化育人特色，又讓和平縣的教育創(chuàng)強(qiáng)多了那么一份文化的味道。

和平縣公白鎮(zhèn)倡導(dǎo)“致公處世，明白為人”的育人思想，以德為首，以教為主，大力實(shí)施文化育人，創(chuàng)新學(xué)校管理，深化課堂教學(xué)改革，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。公白中學(xué)完善校園文化活動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村初中教學(xué)改革，試行“夢(mèng)想課堂”模式，先后開(kāi)展了學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣教育、“寫方正字，做正直人”書法比賽、教師優(yōu)質(zhì)課比賽、青年節(jié)男生籃球女生拔河賽、青春勵(lì)志教育講座等活動(dòng)共42場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)4500多人次；中心小學(xué)開(kāi)展了爭(zhēng)做小記者、我做文明禮儀小主人、尚尊家人助學(xué)、安全知識(shí)競(jìng)賽、少年宮我做主、乒乓球比賽、花樣跳繩等活動(dòng)共36場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)2400多人次。

這是和平縣教育創(chuàng)強(qiáng)注重“文化軟實(shí)力”的一個(gè)普通縮影。在推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)過(guò)程中，和平縣倡導(dǎo)文化育人理念，大力實(shí)施“一校一強(qiáng)項(xiàng)”和“一校一特色”工程，各校根據(jù)自身實(shí)際實(shí)施了“經(jīng)典文化育人”“客家傳統(tǒng)美德育人”“紅色文化育人”“社團(tuán)文化育人”“生態(tài)文化育人”“和文化育人”等，形成城鄉(xiāng)共育、各具特色、差異發(fā)展的局面。

自2010年教育創(chuàng)強(qiáng)啟動(dòng)以來(lái)，和平縣已完成投入5億多元，已有青州、優(yōu)勝、大壩、上陵、長(zhǎng)塘、浰源、彭寨、公白、古寨等9個(gè)鎮(zhèn)順利通過(guò)省教育督導(dǎo)驗(yàn)收，成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)52.94%，下車、東水等兩鎮(zhèn)通過(guò)督前檢查。與其他地方相比，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育底子薄的山區(qū)縣，和平縣的教育創(chuàng)強(qiáng)少了那么一份顯性的速度；但與教育創(chuàng)強(qiáng)一起生長(zhǎng)起來(lái)的文化育人特色，又讓和平縣的教育創(chuàng)強(qiáng)多了那么一份文化的味道。2010年，是和平縣教育創(chuàng)強(qiáng)啟動(dòng)之年，也是和平縣文化育人理念生成之年。而隨著文化育人理念的生成與踐行，和平教育得以從內(nèi)涵上獲得全面提升的動(dòng)力，從而為和平縣教育創(chuàng)強(qiáng)工作提供了內(nèi)源性的長(zhǎng)效支撐。如今，文化育人業(yè)已成為和平縣區(qū)域教育特色品牌，成為和平縣教育創(chuàng)強(qiáng)的重要推力與閃亮標(biāo)志。

以校園社團(tuán)工作為抓手，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一是加強(qiáng)常規(guī)校園社團(tuán)工作，組織豐富多彩的文化活動(dòng)。在和平縣中小學(xué)，常規(guī)社團(tuán)（共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委會(huì)、少先隊(duì)）工作成為學(xué)校工作必不可少的部分，也成為學(xué)校工作的有機(jī)部分。二是強(qiáng)化特色校園社團(tuán)工作，引領(lǐng)學(xué)生多元發(fā)展。在全縣中小學(xué)700多個(gè)校園社團(tuán)中，除常規(guī)社團(tuán)80多個(gè)外，其他600多個(gè)均為特色社團(tuán)，因此，特色校園社團(tuán)是校園社團(tuán)的主要力量。三是抓好校園文學(xué)社工作，校園文學(xué)成為校園文化的一大亮點(diǎn)。目前，全縣中小學(xué)有50個(gè)文學(xué)社，社員近萬(wàn)人，是最為活躍的一種社團(tuán)。四年來(lái)，全縣中小學(xué)文學(xué)社每年出版460多期文學(xué)社刊，共刊發(fā)了15000多篇優(yōu)秀文章，參加文學(xué)活動(dòng)人數(shù)多達(dá)5萬(wàn)人次。全縣中小學(xué)文學(xué)社均實(shí)現(xiàn)一社至少一刊，個(gè)別實(shí)現(xiàn)一社三刊，如福和中學(xué)福風(fēng)文學(xué)社下轄《福風(fēng)文學(xué)》《福風(fēng)文摘》《福風(fēng)周報(bào)》等；和平中學(xué)山鷹文學(xué)社下轄《山鷹》《和中校友》《和中人》等。

以各項(xiàng)文化活動(dòng)為抓手，提升文化活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量。文化活動(dòng)是實(shí)施文化育人的重要載體和關(guān)鍵。為此，該縣積極搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，組織開(kāi)展各種文化活動(dòng)。近幾年，全縣中小學(xué)每年開(kāi)展的各項(xiàng)文化活動(dòng)均超千場(chǎng)次，人均參加5場(chǎng)次以上。

以學(xué)生養(yǎng)成教育為抓手，加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是組織開(kāi)展文明禮儀教育活動(dòng)，包括《弟子規(guī)》《文明守則》教育活動(dòng)等，促使學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣。二是組織客家文化育人活動(dòng)，充分利用客家人“勤儉和忍”文化傳統(tǒng)進(jìn)行系列教育活動(dòng)。三是推進(jìn)陽(yáng)明文化育人，充分利用“知行合一”智慧對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和熏陶。四是組織開(kāi)展紅色文化育人，利用各校紅色文化資源開(kāi)展革命教育和實(shí)踐活動(dòng)。

以教師培訓(xùn)中心為抓手，加強(qiáng)教師文化建設(shè)。一是建立教師培訓(xùn)中心，拓寬教師成長(zhǎng)平臺(tái)，促進(jìn)教師學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)教師發(fā)展保障。二是加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，組織中小學(xué)校長(zhǎng)參加情商訓(xùn)練營(yíng)培訓(xùn)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、公派出國(guó)培訓(xùn)等。三是加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀教師參加骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)、留守兒童心理輔導(dǎo)培訓(xùn)等。四是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)員培訓(xùn)，組織全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。五是建立師德業(yè)務(wù)檔案，健全教師成長(zhǎng)管理，促進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展。

以縣級(jí)教研中心為抓手，加強(qiáng)教研文化建設(shè)。一是建立縣級(jí)教研中心，抽調(diào)精干教師組成教研教改工作團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化新課程改革研究，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，促進(jìn)教研成果轉(zhuǎn)化，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)課題研究，積極組織中小學(xué)開(kāi)展大課題、小課題、微課題研究活動(dòng)，以課題研究帶動(dòng)課堂教學(xué)改革深入開(kāi)展。三是深化課堂教學(xué)模式改革，大膽探索符合山區(qū)學(xué)校教學(xué)模式，勇于嘗試導(dǎo)學(xué)案模式、“136模式”、“三段六節(jié)模式”以及夢(mèng)想課堂模式等。

以教育機(jī)制管理為抓手，加強(qiáng)管理文化建設(shè)。一是以“星級(jí)教師”評(píng)選為抓手，調(diào)動(dòng)教師積極性。組織各校評(píng)選“星級(jí)教師”，嚴(yán)格按照本校教職工總數(shù)的10%比例評(píng)選校級(jí)“星級(jí)教師”，由學(xué)校給予每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元；組織縣級(jí)“星級(jí)教師”評(píng)選，每年評(píng)選100位，由縣給予每人3000元獎(jiǎng)勵(lì)；每?jī)赡暝u(píng)選一屆“星級(jí)骨干教師”，每人每年給予6000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是以學(xué)區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)步為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個(gè)學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)4-8所學(xué)校組成一個(gè)學(xué)區(qū)交流單位，利于學(xué)區(qū)內(nèi)部學(xué)校之間的學(xué)習(xí)交流。建立學(xué)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期舉辦學(xué)區(qū)教師交流、教研交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)提升教育教學(xué)技能和水平。探索學(xué)區(qū)內(nèi)部教師交流機(jī)制，實(shí)行“定編制，定崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗，合理優(yōu)化”，盤活學(xué)區(qū)內(nèi)師資，有效解決了小學(xué)師資不足的問(wèn)題。三是以過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。結(jié)合教育創(chuàng)強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)需要，修改完善文化育人過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善校長(zhǎng)年度考核機(jī)制，增添了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)力，激發(fā)了校長(zhǎng)們的創(chuàng)新能力。配套出臺(tái)教研文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則、社團(tuán)文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)方案、宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)方案等等，促使各項(xiàng)工作得到更好落實(shí)，各項(xiàng)制度得到更好執(zhí)行。