“沒(méi)有高鐵，城鎮(zhèn)就是散落的珍珠；通了高鐵，城鎮(zhèn)就是項(xiàng)鏈上的珍珠?！?/p>

今天，在中國(guó)廣袤大地，高鐵的開(kāi)通，不僅意味著人們出行方式的變革，更被沿線一些地區(qū)看作發(fā)展命運(yùn)的轉(zhuǎn)變。也正因?yàn)槿绱?，圍繞高鐵走線、設(shè)站而展開(kāi)的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”在一些地方不時(shí)發(fā)生。新華社記者深入各地采訪，探究“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”背后的地方“高鐵政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。當(dāng)一條高鐵規(guī)劃修建后，高鐵線路怎么走，站點(diǎn)設(shè)在哪，成為不少地方關(guān)注與爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)：官民齊上，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，花樣頻出，爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)在一些地方蔓延……（1月27日新華網(wǎng)）

中國(guó)有句俗話，“要想富，先修路?！钡胤讲块T(mén)求發(fā)展心切，與其說(shuō)是爭(zhēng)路，不如說(shuō)是爭(zhēng)奪地方發(fā)展的先行之機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō)，譬如河南相鄰縣鄧州和新野因“爭(zhēng)奪高鐵”關(guān)系緊張，似乎也不難理解。

從過(guò)去“被高鐵”，到今天“搶高鐵”，高鐵技術(shù)已不僅是“中國(guó)制造”的代言，更成為聯(lián)通內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的黃金樞紐。若干年前，“火車一響，黃金萬(wàn)兩”的觀念深入人心；而今，一座高鐵站，往往帶動(dòng)一座“高鐵新城”。有數(shù)據(jù)稱，截至2014年年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)總里程已經(jīng)突破11萬(wàn)公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)1.5萬(wàn)公里，未來(lái)我國(guó)將進(jìn)而形成一張覆蓋全國(guó)的高速鐵路網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，中國(guó)將新建高速鐵路1.6萬(wàn)公里以上，形成以“四縱四橫”高鐵為主骨架的快速鐵路網(wǎng)。此外，綜合中國(guó)高鐵已批復(fù)和擬建項(xiàng)目，2015年我國(guó)高鐵的產(chǎn)值有望突破4000億元，高鐵很可能成為“一帶一路”戰(zhàn)略的助推器。

如果從以上層面來(lái)說(shuō)，“爭(zhēng)高鐵”確實(shí)意義重大。

不過(guò)，高鐵往哪兒走，這事兒需要“爭(zhēng)”得臉紅耳熱嗎？一則，鐵路就是鐵路，沒(méi)法上天入海。換言之，高鐵路線規(guī)劃、站點(diǎn)設(shè)置，首先應(yīng)該尊重建筑設(shè)計(jì)規(guī)律，合規(guī)性是高鐵規(guī)劃的第一選擇。不能因?yàn)槟睦锏穆曇舸缶蛢?yōu)先考慮哪里、哪里弱勢(shì)沉默就不聞不問(wèn)，而應(yīng)從高鐵設(shè)計(jì)的大局出發(fā)，最大限度發(fā)揮高鐵線路拉動(dòng)效應(yīng)。二則，就算是要“爭(zhēng)”，也應(yīng)該在程序正義的平臺(tái)上，好好說(shuō)話、公平博弈。正如業(yè)內(nèi)專家所言，“走線設(shè)站要有科學(xué)的分析和選擇，尋求最佳平衡點(diǎn)”，現(xiàn)實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、自然地理與經(jīng)濟(jì)版圖相結(jié)合、惠及民生與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略兼顧，不能由“外行”、“社會(huì)活動(dòng)家”說(shuō)了算，更不能“拍腦袋”決定。

“爭(zhēng)高鐵”，當(dāng)然不是壞事情，起碼心是熱的、發(fā)展焦慮是真切的。不過(guò)，還是要明白兩點(diǎn)：一是提倡“明爭(zhēng)”，忌諱“暗斗”。從這個(gè)意義上說(shuō)，依法治國(guó)語(yǔ)境下，“依法修路”也是關(guān)鍵。譬如高鐵也是公共資源，沿線站點(diǎn)選址不能疏忽公眾感受。尤其是有爭(zhēng)議性的站點(diǎn)，更要“以法服人”。二是高鐵再好，終非萬(wàn)能。城市的發(fā)展，固然離不開(kāi)硬件基建，但就算大路通天，沒(méi)有軟件支撐、沒(méi)有制度發(fā)力，高鐵也僅僅是一條馬路而已。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要后發(fā)制人，高鐵也許能“助力”，但不可能“以一當(dāng)十”。因?yàn)?，老祖宗早就總結(jié)過(guò)最樸素的成功學(xué)定律——“天時(shí)，地利，人和”。高鐵星羅密布，但終究不是千手觀音。

也許在“跑部錢(qián)進(jìn)”時(shí)代，大項(xiàng)目與大投資，要靠熟人規(guī)則去“爭(zhēng)取”。但在法治年代，高鐵怎么走、往哪兒走，總不能簡(jiǎn)單用地方話語(yǔ)權(quán)的“分貝”來(lái)考量。