《指導意見》為進一步深化國資國企改革明確了方向。下一步,上海市國資委將重點做好5個方面的工作:
一是堅持統(tǒng)一思想凝心聚力,全面貫徹落實《指導意見》。根據(jù)《指導意見》要求,結合上海實際,研究制定推進落實和貫徹實施的文件,并重點在加強和改進黨對國有企業(yè)的領導、強化監(jiān)督防止國有資產流失等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)形成制度安排、落實措施。
二是堅持改革轉制與創(chuàng)新轉型“雙輪驅動”,全面提升核心競爭能力。以提高國有企業(yè)的核心競爭力為重點,發(fā)揮國有企業(yè)在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的骨干和表率作用,通過改革轉制激發(fā)國有企業(yè)的動力和活力,通過創(chuàng)新轉型,放大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優(yōu)勢產業(yè)中的國有資本功能。
三是堅持以公眾公司為主要實現(xiàn)形式,穩(wěn)妥推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
加快推進市屬國有企業(yè)集團公司制股份制改革,推動企業(yè)集團實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產上市,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動企業(yè)股權結構進一步優(yōu)化、市場經(jīng)營機制進一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善。堅持在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中,既解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實踐,又完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管,嚴把科學決策、審計評估、市場交易“三道關”,提高國有資本配置效率和能級。
四是堅持管好資本加強監(jiān)管,完善高效協(xié)同執(zhí)行有力的監(jiān)督機制。準確把握依法履行出資人職責的定位,建立國資監(jiān)管權力清單和責任清單,切實管好資本、放活企業(yè),不干涉日常生產經(jīng)營活動。以“制度+科技”為重點,運用信息化手段,整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督資源、提高監(jiān)督效能,實現(xiàn)對企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管。
五是堅持從嚴管黨治黨,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。堅持在深化國資國企改革中,完善國有企業(yè)雙向進入、交叉任職的領導體制,推動黨管干部與健全法人治理結構相結合。