日前,民政部101研究所發(fā)布《2014-2015中國殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》綠皮書,稱目前特大城市存在墓地價(jià)格虛高等問題。例如北京地區(qū)居民殯葬消費(fèi)平均達(dá)到42837元,其中市區(qū)居民高達(dá)8萬元(公墓消費(fèi)占整個(gè)殯葬消費(fèi)的87.5%)。對此,北京市民政局副巡視員王琦有異議,稱不太清楚綠皮書“8萬元”的數(shù)據(jù)如何采集,其“準(zhǔn)確性值得商榷”。這個(gè)交鋒正值清明時(shí)節(jié),又一次點(diǎn)燃了“死不起”的話題。講個(gè)段子:連死都死不起,還讓不讓人活了?
正方:墓地價(jià)格高與房價(jià)高一樣都是偽問題。媒體年復(fù)一年說中國房價(jià)高,但根據(jù)西南財(cái)大中國家庭金融調(diào)查報(bào)告,中國家庭住房擁有率已達(dá)到90.8%,其中城鎮(zhèn)家庭住房擁有率為87.0%,比美日等發(fā)達(dá)國家還要高。同樣地,就算北京市區(qū)居民殯葬消費(fèi)平均達(dá)8萬元,公墓價(jià)格達(dá)7萬元,但比起北京動(dòng)輒5萬、8萬每平米的房價(jià)來說,算得了什么呀?說死不起有點(diǎn)矯情。
正方:副巡視員王琦說得很明白,市民安葬的需求各有不同,財(cái)力也不同,一些墓地的價(jià)格也因此有會所差異,“個(gè)別墓地的價(jià)格比較高,但這是企業(yè)和單位的市場行為,而政府干預(yù)的條件是有限的?!蹦沟貎r(jià)格是由市場決定的。正是因?yàn)榧胰嗽敢獬?萬的平均價(jià)格,墓地才能賣到這個(gè)價(jià)格。只要賣方?jīng)]有強(qiáng)賣,這個(gè)價(jià)格就是合理的,要政府搞價(jià)格管制壓價(jià)沒有道理。
正方:那還不是為了節(jié)約土地、不占用耕地?中國有18億畝耕地紅線,這是為了保障中國的糧食安全?;钊丝偙人廊酥匾桑克廊瞬荒芨钊藫屨纪恋?。連綠皮書都承認(rèn),盡管墓地消費(fèi)高,但價(jià)格相對低很多的生態(tài)節(jié)地葬,卻受到市民冷落,近兩年北京整體生態(tài)節(jié)地葬比率仍不足10%??梢?,本來有葬得起、少花錢的辦法,惜乎大多數(shù)人受殯葬陋習(xí)影響太深寧愿花大錢。
反方:2014年,北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43910元。一個(gè)親人去世,平均要花8萬元,接近于一個(gè)人不吃不喝兩年存下來的錢,這個(gè)數(shù)字還不高嗎?而且,根據(jù)民政部1998年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》,墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上為20年,也就是說,20年后還得再續(xù)費(fèi)一次。想象這個(gè)畫面:到時(shí)候有活人續(xù)不起費(fèi),死人都不能安眠。
反方:如果墓地價(jià)格真是由市場決定的,那就是愿打愿挨的事兒。北京市民政局副局長李紅兵承認(rèn):十幾年來,北京所有公墓的土地沒有再增加一分,本市現(xiàn)有的33家公墓規(guī)劃面積已十多年沒有變化,然后“剩下的一點(diǎn)墓地資源,公墓自然要利用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿來調(diào)節(jié)供需關(guān)系”。凍結(jié)并壟斷墓地供應(yīng),價(jià)格不飛漲才怪。半邊子市場也算市場?為什么不能增加墓地供應(yīng)?
反方:即使為了保護(hù)耕地,那開放不宜耕種的林地、山地做殯葬用總可以吧?這樣才談得上市場調(diào)節(jié)。只要家人愿意出錢,殯葬占地就談不上浪費(fèi)土地資源。把這些土地放在那兒不做任何用途或做更低市場價(jià)值的用途,才是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的浪費(fèi)資源。中華民族有追念祭祀先人的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)的含意是傳承血脈與敦厚風(fēng)俗,有利于社會的穩(wěn)定與延續(xù),不要計(jì)小利失大利。
【點(diǎn)評者說】墓地與殯葬價(jià)格高且飛漲,根源在于民政部門對殯葬和公墓的壟斷。如果全國民政部門把管轄的火葬場/殯儀館整合起來,足以組成一個(gè)大央企“中火化公司”;把管轄的公墓整合起來,足以組成一個(gè)大央企“中公墓公司”,每個(gè)公司的市值都可能超過中石油與中石化。因?yàn)榈胤秸畨艛嗔送恋氐墓?yīng),所以民間有小產(chǎn)權(quán)房;同樣因?yàn)閷褂玫毓?yīng)的限制,所以民間有小產(chǎn)權(quán)墓。生前住小產(chǎn)權(quán)房、死后進(jìn)小產(chǎn)權(quán)墓,這樣的人生讓人不敢想。