原糖加工無(wú)序違規(guī)建設(shè)造成原糖加工產(chǎn)能過(guò)剩，原糖進(jìn)口量不斷暴增是國(guó)內(nèi)糖價(jià)下跌致使糖業(yè)走入困境的主要根源。

短期內(nèi)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是很難通過(guò)機(jī)械化自救走出低谷的。因此，希望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)政策，支持糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

原料蔗收購(gòu)價(jià)格不斷下滑，種蔗成本連年上漲，蔗農(nóng)收益持續(xù)下降，會(huì)導(dǎo)致蔗農(nóng)種植積極性的下降。

經(jīng)歷過(guò)多年的發(fā)展，蔗糖業(yè)在廣西發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)?shù)某墒於?。從種到收到榨，形成了相當(dāng)完善的社會(huì)化服務(wù)體系。

從2011年到本榨季，我國(guó)食糖價(jià)格經(jīng)歷了大幅下跌。2011年8月最高達(dá)到7810元/噸，目前的陳糖已跌至4200元/噸左右，新榨季的新糖僅為4400元/噸左右。近3年里，糖價(jià)跌幅接近50%。

作為我國(guó)食糖主產(chǎn)區(qū)的廣西壯族自治區(qū)，食糖產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的60%以上，全區(qū)涉糖農(nóng)民人口2600萬(wàn)人。糖價(jià)持續(xù)跳水，對(duì)糖企、蔗農(nóng)有何影響，糖價(jià)何時(shí)會(huì)探底回升，糖業(yè)如何突圍？

糖價(jià)下跌

本輪糖價(jià)下跌和以往有著不同的特點(diǎn)。在加入WTO以前，我國(guó)食糖價(jià)格主要受國(guó)內(nèi)供求關(guān)系影響為主，表現(xiàn)出每3年到5年就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格波動(dòng)周期?，F(xiàn)在，國(guó)際白糖市場(chǎng)成為影響國(guó)內(nèi)糖價(jià)走勢(shì)的重要因素

這個(gè)時(shí)節(jié)，正是甘蔗開(kāi)榨的時(shí)期。

記者腳下是全國(guó)含糖量最高的一塊土地。在廣西崇左市各縣區(qū)，舉目盡是茫茫蔗海。這里的甘蔗種植面積分別占全國(guó)、廣西總產(chǎn)量的五分之一和三分之一。

在崇左市龍州縣南華糖業(yè)有限公司，一輛輛裝滿甘蔗的大卡車正在排隊(duì)等候入榨。新砍甘蔗的甜味和糖廠特殊的氣味籠罩著整個(gè)廠區(qū)。“開(kāi)榨已經(jīng)有一個(gè)多月，現(xiàn)在日榨量達(dá)3500噸?！睆S長(zhǎng)程鴻歡對(duì)記者說(shuō)。崇左與廣西其他產(chǎn)糖地一樣，本榨季開(kāi)榨階段，比往年推遲半個(gè)月左右。

2014年11月，廣西共生產(chǎn)食糖6.6萬(wàn)噸，為歷史最低水平，相比2013年同期下降76.4%。開(kāi)榨期推遲，新糖上市量創(chuàng)歷史新低，卻未能給現(xiàn)貨市場(chǎng)銷售帶來(lái)些許支撐。

“新糖上市初期報(bào)價(jià)尚在4600元/噸以上，隨后一路下滑，近期南寧地區(qū)新糖報(bào)價(jià)僅為4350元/噸至4460元/噸?！闭f(shuō)到糖價(jià)，程鴻歡連連搖頭。

據(jù)《廣西糖業(yè)年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2012/2013制糖期，作為我國(guó)食糖主產(chǎn)區(qū)的廣西共有30家制糖企業(yè)104間糖廠開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，共有81間糖廠虧損，虧損面達(dá)78%，預(yù)計(jì)本榨季全行業(yè)將是虧損。

“原糖加工項(xiàng)目無(wú)序違規(guī)建設(shè)造成原糖加工產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，原糖進(jìn)口量不斷暴增是國(guó)內(nèi)糖價(jià)下跌致使糖業(yè)走入困境的主要根源?！敝袊?guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)農(nóng)光在接受采訪時(shí)說(shuō)。

在過(guò)去幾年，我國(guó)原糖加工項(xiàng)目大量上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)的原糖年加工能力不足300萬(wàn)噸，到2014年包括在建的以及計(jì)劃建設(shè)的將超過(guò)1200萬(wàn)噸。

“目前我國(guó)食糖年消費(fèi)量約為1450萬(wàn)噸，而國(guó)產(chǎn)糖加上原糖加工能力已超過(guò)2500萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩率超高?！鞭r(nóng)光說(shuō)。

甘蔗原料成本高也是我國(guó)糖業(yè)陷入困境的另一大主要原因。崇左市糖業(yè)局局長(zhǎng)劉登科說(shuō)，我國(guó)人均耕地面積不足1.5畝，與巴西、泰國(guó)、澳大利亞等產(chǎn)糖大國(guó)人均幾百畝甚至上千畝的情況有天壤之別，加之我國(guó)的蔗田水利設(shè)施條件差、山地多機(jī)械化水平低、甘蔗品種單一老化嚴(yán)重等原因，致使甘蔗生產(chǎn)單產(chǎn)低、勞動(dòng)力成本高，決定了我國(guó)的甘蔗種植成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。

“對(duì)比2013/2014榨季，巴西、泰國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)的甘蔗平均收購(gòu)價(jià)折合人民幣到廠價(jià)只有約240元/噸，而我們的甘蔗地頭收購(gòu)價(jià)格在2013/2014榨季為440元/噸，比國(guó)外的高將近一倍，基本沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！眲⒌强普f(shuō)。

過(guò)去3個(gè)制糖期全國(guó)食糖產(chǎn)量經(jīng)歷了3個(gè)溫和增產(chǎn)年份。然而，由于甘蔗種植的比較效益持續(xù)下降，導(dǎo)致種植面積減少，預(yù)計(jì)2014/2015榨季國(guó)產(chǎn)糖產(chǎn)量將下降180萬(wàn)噸左右。產(chǎn)量的減少是否意味著糖業(yè)供求關(guān)系會(huì)改變進(jìn)而引起糖價(jià)觸底反彈呢？農(nóng)光認(rèn)為目前糖價(jià)走勢(shì)尚不明朗，“本輪糖價(jià)下跌和以往有著不同的特點(diǎn)。在加入WTO以前，我國(guó)食糖價(jià)格主要受國(guó)內(nèi)供求關(guān)系影響為主，表現(xiàn)出每3年到5年就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格波動(dòng)周期。而如今，國(guó)際白糖市場(chǎng)成為影響國(guó)內(nèi)糖價(jià)走勢(shì)的重要因素?！?/p>

減低成本是關(guān)鍵

在內(nèi)憂外困的形勢(shì)下，蔗糖業(yè)路在何方？業(yè)內(nèi)一直在探索。

據(jù)了解，我國(guó)的蔗糖業(yè)經(jīng)歷過(guò)幾次大的變革。一是上個(gè)世紀(jì)80年代的東糖西移，完成了糖業(yè)生產(chǎn)的重新布局，形成了廣西這個(gè)全國(guó)主要產(chǎn)糖基地。二是上個(gè)世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)重組整合，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的糖業(yè)集團(tuán)。三是2000年以來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，形成了較為豐富的產(chǎn)品鏈。

“從現(xiàn)在來(lái)看，糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已逐步完善，節(jié)能減排等挖潛措施空間已不大。過(guò)去我們通過(guò)努力將噸糖的生產(chǎn)成本降了300元，這已基本到頭了。這意味著未來(lái)糖業(yè)的出路只能從原料種植這個(gè)環(huán)節(jié)做文章?！背跳櫄g說(shuō)。

作為大宗農(nóng)產(chǎn)品，食糖的成本主要來(lái)自原料成本，占70%左右。而在原料成本中，人工成本又占了55%以上。單就人工收割成本一項(xiàng)，就在每噸120元至150元。

“如今農(nóng)村青壯年大多外出打工，農(nóng)村甘蔗收割勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，全市甘蔗砍收用工缺口預(yù)計(jì)在8萬(wàn)人左右。用工荒會(huì)影響到甘蔗收割，造成糖分損失，也反過(guò)來(lái)推高了人工成本?！眲⒌强普f(shuō)。

甘蔗種植基地被稱為糖業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”。據(jù)測(cè)算，1畝甘蔗地從犁耙、種植再到中耕管理，最后到收割，平均每畝地機(jī)械化作業(yè)成本能比人工節(jié)省近750元。目前，崇左市啟動(dòng)了以機(jī)械化為標(biāo)志的新一輪糖業(yè)變革。

去年，崇左市利用流轉(zhuǎn)的土地建設(shè)了30萬(wàn)畝的“高產(chǎn)高糖”糖料蔗基地。將規(guī)?；N植、機(jī)械化、高效節(jié)水灌溉和良種良法推廣結(jié)合在一起，平均每畝有望增產(chǎn)2噸以上。

在英德肥業(yè)公司的甘蔗種植基地，記者看到一臺(tái)甘蔗收割機(jī)正在作業(yè)。一輛拖拉機(jī)跟著收割機(jī)行走，甘蔗源源不斷地落入拖拉機(jī)的車廂中，不一會(huì)就裝滿一車。

“一臺(tái)機(jī)一天就能收割20畝，如果換到人工需要40人以上。目前，我們已實(shí)現(xiàn)了從種植、灌溉、施肥及收割等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化?！惫芾韱T黃金通說(shuō)。

記者在調(diào)查中了解到，這些機(jī)械化的探索在一定程度上取得了積極的成果，然而推進(jìn)卻異常艱難。即使崇左這樣的甘蔗種植大市，機(jī)械種植、收割面積占全市甘蔗種植面積不到5%。

“機(jī)械化推廣的前提是分散種植向規(guī)模種植轉(zhuǎn)變。然而土地經(jīng)過(guò)整理流轉(zhuǎn)后租金也上漲了。我以前租的地是每畝500元錢左右，現(xiàn)在每畝漲到了1000元以上，通過(guò)機(jī)械化賺的錢基本和土地租金的上漲抵消了?！狈鼋椏h岜盆鄉(xiāng)的甘蔗種植大戶黃文進(jìn)說(shuō)。

“機(jī)械化推進(jìn)會(huì)受到土地分散、地形特殊和蔗農(nóng)種植習(xí)慣難改等多種因素的制約，同時(shí)大規(guī)模的機(jī)械化需要大量的資金投入。蔗糖產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化將會(huì)是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)曲折的過(guò)程。短期內(nèi)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是很難通過(guò)機(jī)械化自救走出低谷的。因此，我們希望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)政策，支持糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！鞭r(nóng)光說(shuō)。

制糖產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生

市場(chǎng)低迷、生產(chǎn)成本高，因此有人認(rèn)為可以改種其他作物，通過(guò)進(jìn)口解決我國(guó)的食糖需求。這種想法要不得，因?yàn)槭程且环矫媸菓?zhàn)略物資，涉及國(guó)家安全；另一方面涉及數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的利益，是必須要保住的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

糖價(jià)的持續(xù)下跌，讓糖廠難以為繼，也讓蔗農(nóng)收入減少，再次引發(fā)了人們對(duì)蔗糖業(yè)的重新審視。

“我們生產(chǎn)成本超過(guò)了糖價(jià)，現(xiàn)在屬于虧損運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)得越多虧損就越多?，F(xiàn)在是拿過(guò)去賺的錢來(lái)彌補(bǔ)虧損，但能堅(jiān)持多久也是個(gè)未知數(shù)?！背跳櫄g說(shuō)。

承受糖價(jià)下跌沖擊的還有蔗農(nóng)。廣西的甘蔗收購(gòu)價(jià)格由2012/2013榨季的每噸475元下降到了本榨季的400元。這使要雇傭勞動(dòng)力的種植大戶出現(xiàn)了虧損。

黃文進(jìn)說(shuō)：“這個(gè)榨季我2000多畝甘蔗估計(jì)要虧損50多萬(wàn)元?！?/p>

對(duì)于個(gè)體種植戶而言，主要是自種自收。如果不計(jì)算蔗農(nóng)自身勞動(dòng)投入，種植成本為255.8元/噸。這在當(dāng)前收購(gòu)價(jià)下還能保持一定盈利，但和種植其他作物的比較效益正在縮小。

“原料蔗收購(gòu)價(jià)格不斷下滑，種蔗成本連年上漲，蔗農(nóng)收益持續(xù)下降，會(huì)導(dǎo)致蔗農(nóng)種植積極性的下降。而糖企虧損，給蔗農(nóng)兌付蔗款的壓力越來(lái)越大。目前，已有糖企出現(xiàn)無(wú)法兌付蔗款的情況。這種連鎖反應(yīng)將會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻?！狈鼋椏h糖業(yè)局副局長(zhǎng)盧安光說(shuō)。

由于種植收益的降低，崇左市已出現(xiàn)部分農(nóng)民將甘蔗地改種香蕉、木薯、柑橘、速生桉等現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市甘蔗地改種其他作物的面積達(dá)10萬(wàn)畝。

市場(chǎng)如此低迷，甘蔗生產(chǎn)成本又這么高，那么蔗糖業(yè)是否還有優(yōu)勢(shì)，未來(lái)該如何發(fā)展？“有人認(rèn)為既然甘蔗種植成本這么高，進(jìn)口糖又這么便宜，可以改種其他作物而通過(guò)進(jìn)口解決我國(guó)的食糖需求，這是萬(wàn)萬(wàn)不可行的。因?yàn)槭程且环矫媸菓?zhàn)略物資，涉及國(guó)家安全；另一方面涉及數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的利益，是必須要保住的一個(gè)產(chǎn)業(yè)?！鞭r(nóng)光說(shuō)。

在崇左市，隨處可見(jiàn)蔗海中一座座別墅式的小洋樓。這些都是前幾年蔗農(nóng)們賺錢時(shí)建起的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱之為“甘蔗樓”。

經(jīng)歷過(guò)多年的發(fā)展，蔗糖業(yè)在廣西發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)?shù)某墒於?。從種到收到榨，形成了相當(dāng)完善的社會(huì)化服務(wù)體系。崇左多位農(nóng)民在接受采訪時(shí)表示，目前還沒(méi)有什么能替代甘蔗，因?yàn)檎蟹龀?，企業(yè)有訂單，銷售不用愁。

除了堅(jiān)守的蔗農(nóng)，也有企業(yè)選擇在此時(shí)進(jìn)入甘蔗種植行業(yè)。在扶綏縣渠黎鎮(zhèn)篤邦村，記者看到南寧市英德肥業(yè)公司種植的2000畝甘蔗正在收割。種植基地管理員黃金通說(shuō)，公司選擇此時(shí)進(jìn)入蔗糖種植行業(yè)，主要認(rèn)為現(xiàn)在行情處于低谷期和轉(zhuǎn)型期，恰恰是一個(gè)好的介入機(jī)會(huì)，有利于打造從化肥到種植的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

為了穩(wěn)定甘蔗種植面積，崇左市出臺(tái)了許多提高蔗農(nóng)種植積極性的措施，例如完善蔗田道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，在推廣良種、購(gòu)買農(nóng)機(jī)等各方面給予補(bǔ)貼等。這些措施使得全市甘蔗種植面積仍穩(wěn)定在430萬(wàn)畝以上的較高水平。

崇左市委書(shū)記黃克表示，現(xiàn)在蔗糖業(yè)是遇到一些困難，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都還在。蔗糖業(yè)依然是崇左的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)蔗糖業(yè)的發(fā)展問(wèn)題不能放松，更不能放棄，而是要迎難而上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找出一條新生機(jī)。