2015年，教育部基礎(chǔ)教育一司要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照教育部黨組的統(tǒng)一部署與安排，推進(jìn)義務(wù)教育綜合改革與均衡發(fā)展，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)教育治理體系，突出依法行政與依法治校，不斷提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

1.深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。召開(kāi)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨治理體系現(xiàn)代化工作會(huì)議，推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)和做法。完成全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展年度進(jìn)展報(bào)告，繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進(jìn)展態(tài)勢(shì)圖，定期通報(bào)各地進(jìn)展情況。推動(dòng)各地落實(shí)“全面改薄”20條底線要求，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

2.指導(dǎo)各地優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢(shì)，指導(dǎo)各地根據(jù)人口流動(dòng)和生源變化情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，支持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，逐步化解縣鎮(zhèn)大班額問(wèn)題。推進(jìn)學(xué)區(qū)制與九年一貫制對(duì)口招生、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)和校長(zhǎng)教師輪崗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

3.繼續(xù)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作。落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，進(jìn)一步健全科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，重點(diǎn)指導(dǎo)大城市落實(shí)就近免試入學(xué)方案，防止“擇校熱”反彈。

4.指導(dǎo)中西部地區(qū)做好義務(wù)教育鞏固提高工作。指導(dǎo)各地對(duì)就學(xué)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)各地實(shí)際和輟學(xué)發(fā)生原因，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。全面開(kāi)展民族地區(qū)義務(wù)教育就學(xué)情況調(diào)研，指導(dǎo)民族地區(qū)切實(shí)降低輟學(xué)率，保障小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校依法治理

5.加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。制訂加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。組織交流各地依法治理、民主管理、自主辦學(xué)、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校管辦評(píng)分離，促進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。指導(dǎo)各地中小學(xué)校黨組織建設(shè)。指導(dǎo)家庭教育。推動(dòng)落實(shí)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織推廣有效經(jīng)驗(yàn)。

6.倡導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校品質(zhì)提升。推動(dòng)各地全面貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。從學(xué)校文化建設(shè)、內(nèi)涵提升、學(xué)生發(fā)展、管理規(guī)范、安全和諧等方面，開(kāi)展學(xué)校品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。開(kāi)展中小學(xué)校章程調(diào)研。制定《中小學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)校安全管理水平。舉辦好第20個(gè)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。

7.規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)行為督查，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)萬(wàn)里行”成果，建立健全減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)抽測(cè)工作，科學(xué)指導(dǎo)減負(fù)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的指導(dǎo)。

8.提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)管理和應(yīng)用水平。印發(fā)《關(guān)于提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》，部署各地加快核查、補(bǔ)采數(shù)據(jù)，提高學(xué)生信息準(zhǔn)確度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)安全工作的通知》，推動(dòng)各地落實(shí)等保三級(jí)要求，全面提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力。加強(qiáng)宣傳工作，完善投訴處理機(jī)制，更好地服務(wù)學(xué)生和家長(zhǎng)。

三、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

9.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。頒布新修訂的《中小學(xué)生守則》。落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)課程育人、實(shí)踐育人、文化育人、管理育人，深入開(kāi)展“三愛(ài)”教育和“三節(jié)”活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落細(xì)落小落實(shí)。組織開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，公布優(yōu)秀工作案例。對(duì)各地落實(shí)《班主任工作規(guī)定》情況進(jìn)行了解。舉辦好開(kāi)學(xué)第一課。深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育。以“小小百家講壇”、“墨香書(shū)法展示”和“尋訪紅色足跡”為主題，舉辦少年傳承中華美德系列教育活動(dòng)。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)。

10.加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作。指導(dǎo)各地落實(shí)《中小學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)心理健康教育工作。召開(kāi)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。命名首批中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校。研究制訂中小學(xué)心理輔導(dǎo)室基本標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展中小學(xué)生思想品德和心理健康狀況調(diào)查研究。

11.推動(dòng)中小學(xué)校外教育工作深入開(kāi)展。全面實(shí)施“蒲公英行動(dòng)計(jì)劃”。指導(dǎo)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)工作，論證“十三五”期間繼續(xù)支持校外教育工作。完善部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地作用。指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范、深入開(kāi)展中小學(xué)校外教育活動(dòng)，形成校內(nèi)校外一體兩翼、互補(bǔ)協(xié)調(diào)的育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?？偨Y(jié)推廣研學(xué)旅行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)中小學(xué)生影視教育工作。

四、深化基礎(chǔ)教育裝備改革

12.整體提升教育裝備工作水平。全面開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，明確教育裝備在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展中的定位，研究起草新形勢(shì)下以改革精神加強(qiáng)基礎(chǔ)教育裝備工作的意見(jiàn)，做好“建、配、管、用、研、培、考、效”各方面工作規(guī)劃。制定加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)，加快推進(jìn)圖書(shū)館管理信息化和資源信息化進(jìn)程。制定《教育部關(guān)于中小學(xué)生校服工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)制定《中小學(xué)生校服基本安全技術(shù)規(guī)范》。開(kāi)展全國(guó)基礎(chǔ)教育裝備管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)裝備管理信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。改進(jìn)基礎(chǔ)教育裝備數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計(jì)工作。

五、關(guān)心隨遷子女留守兒童

13.保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。會(huì)同完善對(duì)隨遷子女流入地較多城市經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，落實(shí)地方配套資金，用于新建學(xué)校和購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校服務(wù)等。落實(shí)隨遷子女同城市學(xué)生混合編班，推動(dòng)城市義務(wù)教育學(xué)校積極開(kāi)展融合教育。調(diào)研了解大城市隨遷子女簡(jiǎn)易學(xué)?；厩闆r。

14.做好留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。推動(dòng)各地進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參與的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。參與“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)。明確雙親外出留守兒童為當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象。優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童進(jìn)入寄宿制學(xué)校就讀。加強(qiáng)留守兒童心理健康輔導(dǎo)和安全保護(hù)工作。促進(jìn)各地探索落實(shí)留守兒童父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任。加大宣傳，營(yíng)造留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的良好氛圍。調(diào)研了解留守兒童關(guān)愛(ài)文件的落實(shí)情況。