朱昌俊
日前,蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報,直指中石油蘭州石化作為央企,不履行社會責任,要求其向全市人民道歉,措辭之嚴厲為歷年所罕見。但在蘭州石化看來,市政府此舉藏有深意,是企圖讓其盡快搬遷到蘭州新區(qū)去,是一種“逼宮”。
過去,央企與地方政府之間更多體現(xiàn)為一種“共生”關(guān)系,即便有“矛盾”,也多為內(nèi)部“協(xié)調(diào)處理”。兩者為何“撕破臉皮”,外界目前難以得知。
即便如此,這場政府與央企之間的對壘,未嘗不蘊含著積極信號。長期以來,在“GDP優(yōu)先”的發(fā)展觀之下,環(huán)保執(zhí)法的脆弱性與“特權(quán)企業(yè)”的強勢已成了環(huán)境治理需重點解決的議題。事實上,政府通過訴諸媒體公開喊話來令其履行社會責任,也顯現(xiàn)出執(zhí)法權(quán)力的某種無可奈何。而即便被公開叫板,蘭州石化仍對事故責任避而不談,反而大談執(zhí)法“動機”,其叫板式的回應,更凸顯了央企的某種“大佬”心態(tài)。
在此事件中,值得關(guān)注的是,蘭州政府方面對于“央企社會責任”與“功不蓋過”觀念的強調(diào)。
只注重“賺錢”而忽視社會責任的承擔,一直是某些國企發(fā)展的痼疾。然而,隨著“史上最嚴”的新環(huán)保法的誕生與實施,地方政府必須主動去構(gòu)建一種環(huán)境與經(jīng)濟利益更為優(yōu)化的政企格局;另一方面,隨著國企改革與反腐的推進,國企的社會責任勢必要在改革中逐步回歸,犧牲環(huán)保的低成本之路已難以為繼。
在最新回應中,蘭州石化稱將誠懇接受監(jiān)督,做好環(huán)保工作。就此而言,蘭州政府式的呼吁,應該多多益善,不該成為絕響。
(摘自《羊城晚報》)