孫德慶，劉 江，單柏忠

（黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司慶豐分公司,黑龍江 虎林158421）

1 農(nóng)機(jī)化推廣工作的重要性

我國(guó)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化具有重要的戰(zhàn)略地位，農(nóng)機(jī)化推廣能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)，有利于改善農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康建設(shè)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與科技支撐有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)良好的農(nóng)作物繁育生長(zhǎng)環(huán)境，有效地提高了土地資源的利用率，提高了土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)資料利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)，以技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣能力建設(shè)至關(guān)重要。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)推廣工作，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

農(nóng)機(jī)化推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值的表現(xiàn)形式，農(nóng)業(yè)科技成果就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，只有將農(nóng)業(yè)科技成果投入使用，才能體現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技研究的意義和重要性。農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化的依賴越來(lái)越強(qiáng)，加之農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度越來(lái)多大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和地方政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)推廣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有助于提高糧食產(chǎn)量，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)化推廣工作的開(kāi)展會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研究和發(fā)展起到促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新技術(shù)、新成果通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣被轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 農(nóng)機(jī)化推廣工作中存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，農(nóng)機(jī)化事業(yè)從單一的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化發(fā)展，從原來(lái)的產(chǎn)前產(chǎn)中機(jī)械化為主，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后更廣泛地延伸，傳統(tǒng)模式的農(nóng)機(jī)化推廣工作已成為過(guò)去，使得現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣工作在體制、觀念、信息等方面已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，有些問(wèn)題還相當(dāng)急迫。

（1）忽視了農(nóng)民在技術(shù)推廣中的主體作用。農(nóng)民既是農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的最終使用者，也是農(nóng)機(jī)推廣者；既是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中的受體，也是使用主體。而一些農(nóng)機(jī)推廣工作人員恰恰忽視了這一點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣實(shí)踐中，推廣初期農(nóng)民往往抱著懷疑態(tài)度，當(dāng)農(nóng)民親眼看到新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用時(shí)，他們才會(huì)自覺(jué)使用并宣傳新技術(shù)、新機(jī)具。而且，他們對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的認(rèn)可程度，往往決定了農(nóng)機(jī)推廣的成敗。

（2）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不緊密。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣以推廣應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)具為主體，但不能獨(dú)立于農(nóng)藝而存在。任何農(nóng)機(jī)技術(shù)只有與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，才能稱得上實(shí)用，才能顯示其優(yōu)越性。因此，農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要和農(nóng)業(yè)、土肥、植保等相關(guān)學(xué)科的科技人員相互配合，同步推廣農(nóng)藝技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝銜接起來(lái)，使農(nóng)機(jī)化技術(shù)真正發(fā)揮高效增產(chǎn)的作用。

（3）投入嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)匱乏的問(wèn)題比較突出，一些地方對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)不到位，一些地方甚至連基本人員經(jīng)費(fèi)都得不到保障，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)化推廣人員積極性和推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合不夠緊密，已成為影響農(nóng)機(jī)化更好地發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

3 農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作的措施

（1）建立并完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要把農(nóng)機(jī)推廣工作納入重要議事段程，成立農(nóng)機(jī)推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在實(shí)際工作中要統(tǒng)籌安排，制定規(guī)劃，保證經(jīng)費(fèi)對(duì)在農(nóng)機(jī)推廣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)給予重獎(jiǎng)，并在生活待遇、干部提拔、職稱評(píng)聘等方面給予政策傾斜；另一方面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣方面的先進(jìn)典型，要及時(shí)給予精神鼓勵(lì)和進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件，鼓舞和教育廣大農(nóng)機(jī)推廣工作者全身心地投入到本職工作?？h農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)的職能，制定和建立一套分工明確、職責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的農(nóng)機(jī)推廣工作的管理機(jī)制，健全有關(guān)法規(guī)制度，使農(nóng)機(jī)推廣工作在規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理的導(dǎo)向下有效運(yùn)行。

（2）推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革是一門(mén)比較艱難的系統(tǒng)工程，要提高對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，真抓實(shí)干，從人財(cái)物上給予重視和支持，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快設(shè)立專門(mén)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，歸屬縣級(jí)主管部門(mén)管理。地方各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步貫徹中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的文件精神，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，并將農(nóng)機(jī)化工作納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，每年應(yīng)從財(cái)政中安排一定的資金作為推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證推廣工作的正常進(jìn)行。

（3）組建較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員合理配備，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新；要加大基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)知識(shí)，熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能，掌握試驗(yàn)、示范操作、維修保養(yǎng)等技能，以便更好地教授農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平，管理到位，在保證農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好狀態(tài)投入作業(yè)的同時(shí)，最大限度地減少安全隱患，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

（4）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕道路配套工程，便于機(jī)械化作業(yè)，要逐步引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化道路，解決大機(jī)器與小田塊的矛盾。同時(shí)，要把農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳融合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

（5）大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織。各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)機(jī)大戶要按照政策予以優(yōu)先安排，其他農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目也要盡可能安排在農(nóng)機(jī)大戶中實(shí)施，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要在“民辦、民用、民受益”的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，引導(dǎo)他們走向市場(chǎng)，提升他們自身的“造血功能”，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。