李志民，張芳潔，黎昕

（1．福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350002；2．福建省社會科學(xué)院，福建福州350002）

城鄉(xiāng)一體化視角下農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的原則思考

李志民1，張芳潔1，黎昕2

（1．福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350002；2．福建省社會科學(xué)院，福建福州350002）

由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村與城市相比，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面還存在著明顯的差距，兩者不協(xié)調(diào)、不平衡問題尤為突出。在農(nóng)村社區(qū)有著豐富的文化資源，但文化設(shè)施落后；而城市雖設(shè)施完善，但缺乏特色。若將農(nóng)村和城市作為一整體，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)資源的有效整合，無疑具有巨大的實踐價值。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項艱巨的系統(tǒng)工程，應(yīng)該確立幾項根本性原則作為方向指引，即應(yīng)樹立以人為本的建設(shè)理念，在扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的要求下，處理好文化傳承和創(chuàng)新之間的關(guān)系，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)與社會參與，努力提升農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的科學(xué)化水平，從而實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展繁榮。

城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村社區(qū)；文化建設(shè)；原則

2014年的中央農(nóng)村工作會議提出“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美，農(nóng)村必須美，中國要富，農(nóng)民必須富”。［1］改革開放30多年來，我國取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力顯著增強(qiáng)，人們生活水平極大提高，但由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，與城市相比，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面還存在著明顯的差距，城市與農(nóng)村之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題尤為突出。黨的十八大明確提出城鄉(xiāng)一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑，在黨的十八屆三中全會上，進(jìn)一步指出了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)一體化的主要障礙。在廣大農(nóng)村社區(qū)有著豐富的、獨特的文化資源，但文化服務(wù)體系不健全；而相對的，城市的文化設(shè)施完善，傳播手段先進(jìn)，文化的現(xiàn)代化氣息濃厚。把農(nóng)村社區(qū)和城市作為一個整體，統(tǒng)籌兼顧，深刻挖掘農(nóng)村文化資源，實現(xiàn)資源的有效整合，堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)文化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村和城市之間兩者的優(yōu)勢互補(bǔ)，無疑具有巨大的實踐價值。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個長期的過程，期間有可能遇到各種困難，因此應(yīng)該確立幾項根本性原則作為方向指引，本文就農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)必須遵循的幾項原則進(jìn)行探討。

一、樹立以人為本的文化建設(shè)理念

文化是用來引導(dǎo)人、教化人、塑造人的，有怎樣的文化，就會有怎樣的居民，“文化是人的第二生命，它對人的影響是根本的和長遠(yuǎn)的。文化的實質(zhì)是塑造人格，改造人的內(nèi)在精神世界”。［2］在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，必須牢牢樹立“以人為本”的建設(shè)理念。

首先，樹立以人為本的文化建設(shè)理念是人民性的要求。在我國，社會主義文化建設(shè)的根本任務(wù)就是培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”公民，其最終目的就是滿足人民日益增長的精神文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，必須樹立以人為本的理念，堅持以農(nóng)民群眾的利益為根本，秉承文化建設(shè)為了農(nóng)民，文化發(fā)展為了農(nóng)民，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)，深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，了解社區(qū)群眾真正的文化需求，建設(shè)適應(yīng)農(nóng)民大眾現(xiàn)實需要，適合農(nóng)民大眾品味的農(nóng)村社區(qū)文化。只有這樣才能更好體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性，彰顯中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的正確方向。

其次，樹立以人為本的建設(shè)理念是主體性的體現(xiàn)。滿足人民群眾的精神文化需要，保護(hù)人們的文化合法權(quán)益，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用都是文化建設(shè)需要解決的根本問題。［3］根據(jù)歷史唯物主義的觀點，人民是社會發(fā)展的決定性力量。農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)民，在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，農(nóng)民群眾發(fā)揮著巨大的能動作用，必須樹立農(nóng)民群眾的主體地位，充分調(diào)動他們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的主人翁意識，使他們承擔(dān)起歷史責(zé)任，為社區(qū)文化建設(shè)做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。而且，農(nóng)村社區(qū)的文化建設(shè)是為每一個社區(qū)成員建構(gòu)精神家園，為每一個社區(qū)成員個體的成長和發(fā)展提供條件，這是大家共同的事業(yè)，每個人都有同樣的權(quán)利和義務(wù)，為這一事業(yè)努力奮斗是每個農(nóng)村社區(qū)成員義不容辭的共同責(zé)任。

最后，樹立以人為本的建設(shè)理念是公平性的體現(xiàn)?！拔幕l(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享”，［4］這不僅是人民性、主體性的體現(xiàn)，更是文化建設(shè)公平公正的體現(xiàn)。文化建設(shè)的對象是最廣大的人民群眾，而不是少數(shù)集體或少數(shù)人，農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是迎合絕大多數(shù)人需求的發(fā)展，文化建設(shè)應(yīng)該是滿足絕大多數(shù)人需要的建設(shè)。在正確把握社區(qū)文化建設(shè)方向的同時，應(yīng)當(dāng)充分考慮各群體、個體的文化需求，處理好文化的個人利益和整體利益、近期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使每個社區(qū)成員都有參與文化建設(shè)的機(jī)會，都能共擔(dān)文化建設(shè)的責(zé)任，都可共享文化建設(shè)的成果，最大限度地、公平公正地滿足每個人的精神文化需求。

二、堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)文化發(fā)展

我國由于受到城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的制約，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展很不均衡，城鄉(xiāng)文化差距過大，農(nóng)村科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展明顯落后于城市地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨著尤為復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。目前，我國文化事業(yè)發(fā)展最困難的是農(nóng)村，文化活動最薄弱的是農(nóng)民。［5］統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的文化發(fā)展是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、推動農(nóng)村社區(qū)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重大舉措，因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮。

堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)文化發(fā)展，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體舉措，是全面建成小康社會、實現(xiàn)文化強(qiáng)國目標(biāo)的根本途徑，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積占國土面積的大部分，農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)。只有實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展繁榮，才有可能真正實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，才可能真正建成社會主義文化強(qiáng)國。只有改變城鄉(xiāng)文化資源配置的不均衡現(xiàn)象，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源的自由流動，才可能切實保障農(nóng)村社區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，滿足農(nóng)村社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)文化發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)村和城市兩者之間優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)實需要，也是發(fā)展農(nóng)村文化的有效途徑。農(nóng)村作為中國農(nóng)業(yè)文化的發(fā)源地，中華文化的根就在農(nóng)村，其有著深遠(yuǎn)的歷史淵源，更多的保留了中華文化的傳統(tǒng)。在廣大農(nóng)村社區(qū)傳承著各族人民在漫長的歷史中創(chuàng)造的燦爛豐富、多姿多彩的民族民間文化，保存了華夏民族最獨特的文化資源。在日益現(xiàn)代化的今天，中國農(nóng)村的傳統(tǒng)文化不僅界定了中西方的根本區(qū)別，而且也界定了農(nóng)村和城市社會的區(qū)別。但當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)的文化設(shè)施落后，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供應(yīng)不足，文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，而相對的，城市的文化設(shè)施先進(jìn)，文化服務(wù)體系完善，文化的現(xiàn)代化氣息濃厚。把農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)作為一個整體，統(tǒng)籌兼顧，深刻挖掘農(nóng)村文化資源，實現(xiàn)資源的有效整合，堅持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)文化發(fā)展，充分借鑒城市文化建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，將城市的文化資源有效的引進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展，加快農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的步伐，同時將農(nóng)村文化所具有的民族特色注入城市，實現(xiàn)農(nóng)村和城市文化建設(shè)的雙贏。

三、正確處理傳承與創(chuàng)新之間關(guān)系

習(xí)近平總書記在會見俄羅斯?jié)h學(xué)家、學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生和媒體代表時指出：文化就像一個綿延不斷的河流，源頭來自遠(yuǎn)古，又由許多支流、干流匯合而成。［6］這一論述十分深刻，對于正確認(rèn)識文化傳統(tǒng)的地位和作用具有重要和深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村社區(qū)的文化建設(shè)，必須處理好文化傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。

文化必須經(jīng)過傳承，文化傳承也是文脈延續(xù)的必然要求，也是避免在文化建設(shè)中出現(xiàn)“文化迷失”的根本途徑。文化傳承不是文化傳播，是指文化在一個人們共同體（如民族）的社會成員中作接力棒似的縱向交接的過程。［7］中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一座無比珍貴、歷久彌新的智慧礦藏，是取之不盡、用之不竭的思想源泉，是農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展繁榮的思想支撐。文化是民族的血脈，中華民族具有五千年的歷史傳統(tǒng)，中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，如天下興亡、匹夫有責(zé)的愛國主義傳統(tǒng)，敬德保民、民貴君輕的民本思想，天行健、君子以自強(qiáng)不息的奮斗精神，天人合一、道法自然的生存智慧，誠信友善、扶正揚(yáng)善的社會美德等，這些都無不凝聚了無數(shù)前人的心血和智慧，無不包含著中華民族最根本的精神基因，無不代表著中華文化的思想精髓。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)必須全面認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承工作，取其精華去其糟粕，以古為今用、推陳出新的方針，加強(qiáng)對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)和發(fā)展，維護(hù)本地區(qū)的文化特色，堅持用優(yōu)秀文化為農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提供豐厚滋養(yǎng)，為農(nóng)村社區(qū)激發(fā)活力、創(chuàng)造力，滋養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)的生命力，從而更好地建設(shè)農(nóng)民群眾共同的精神家園。

同時，必須做好文化的創(chuàng)新工作。傳承是展現(xiàn)文化底蘊(yùn)的手段，是文化創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，沒有傳統(tǒng)，就沒有所謂的創(chuàng)新。而創(chuàng)新是文化發(fā)展的方向和生命，是保持文化與時俱進(jìn)的重要手段。文化的發(fā)展繁榮需要緊跟時代發(fā)展步伐，勇于在內(nèi)容形式、體制機(jī)制、表現(xiàn)手段等方面的創(chuàng)新，只有在不斷的傳承和創(chuàng)新中，文化才能夠歷久彌新，才能始終保持旺盛的生命力，才能不斷增強(qiáng)競爭力。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，必須處理好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系，堅持歷史和現(xiàn)實的結(jié)合，堅持傳統(tǒng)和時尚的結(jié)合，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求發(fā)展，在傳統(tǒng)文化和時代精神相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的發(fā)展創(chuàng)造，用新思想、新精神、新素材豐富農(nóng)村文化寶庫，不斷充實文化的內(nèi)容，豐富文化的形式，賦予農(nóng)村社區(qū)文化的時代性、先進(jìn)性、教育性，創(chuàng)造出具有當(dāng)代精神和時代潮流的新文化，使農(nóng)村社區(qū)文化不僅適合時代需要，而且符合人們口味，讓傳統(tǒng)文化重放異彩，達(dá)到雅俗共享、廣受人民大眾歡迎的效果。

四、加強(qiáng)政府主導(dǎo)與社會力量參與

公共文化是一種滿足人民精神文化需求的社會公共品，其理應(yīng)以政府為主來提供；而人民群眾既是文化建設(shè)的受益者，也是文化建設(shè)的主要力量，所以，社會力量是文化事業(yè)發(fā)展的必要補(bǔ)充。在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)該堅持以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與，充分發(fā)揮社會大眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，政府和社會力量兩者之間相互配合、相互補(bǔ)充，各展所長、各盡所能，形成文化建設(shè)的巨大合力，推動農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮。

一方面，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。文化是關(guān)系到國計民生的大問題，其作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，直接關(guān)系到人民的幸福，只有堅持政府的主導(dǎo)作用，才能自覺把文化建設(shè)作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的重要內(nèi)容，一切都以人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和評判尺度，正確把握農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展的方向，切實保障人民的文化權(quán)益，提高人民的文化生活水平，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，文化建設(shè)是一項復(fù)雜、宏大的系統(tǒng)工程，其中涉及方方面面的關(guān)系，需要多個部門的分工配合，只有充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能協(xié)調(diào)好各部門、各領(lǐng)域之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制和工作格局，確保文化建設(shè)又快又好地進(jìn)行。

另一方面，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與。政府主導(dǎo)必須實現(xiàn)公民參與，由公民直接面對自身利益的選擇，以保障公民權(quán)益。［8］長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)提供的主體單一、形式老套，農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)表現(xiàn)出供給不足、效率不高的特點，這內(nèi)在的要求了政府部門需盡快轉(zhuǎn)變思維、拓寬思路，改變這種主要由政府或事業(yè)單位經(jīng)辦農(nóng)村公共文化服務(wù)的形式，轉(zhuǎn)變其在文化建設(shè)領(lǐng)域中的職能，做到不越位、不錯位、不缺位，并充分調(diào)動各種社會力量的積極性，鼓勵其參與公共文化服務(wù)的供給，實現(xiàn)公共文化服務(wù)主體的多元性、方式的多樣性，提高公共文化服務(wù)的能力和質(zhì)量。同時，正確處理好政府與市場、政府與社會之間的關(guān)系，堅持以政府投入為主、社會參與為輔的形式，以政府投入拉動和引導(dǎo)社會投入，拓展文化建設(shè)的投入來源，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)投入的自然增長機(jī)制，并充分激發(fā)全社會文化建設(shè)的活力，挖掘、釋放蘊(yùn)藏于人民群眾之中的偉大智慧和磅礴力量，最大限度地發(fā)揮全黨全社會的力量，推動農(nóng)村社區(qū)文化的大發(fā)展大繁榮。

［1］新華社．中央農(nóng)村工作會議在北京舉行［N］．人民日報，2013－12－25（01）．

［2］韓慶祥．論以人為本的深層意蘊(yùn)［J］．中共中央黨校學(xué)報，2006（1）：22－30．

［3］辛世?。盐铡耙匀藶楸尽毙枰鉀Q的五個問題［J］．社會主義研究，2007（2）：18－22．

［4］新華社．中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定［N］．人民日報，2011－10－26（01）．

［5］王建蓮．城鄉(xiāng)一體化視角下的新農(nóng)村文化發(fā)展［J］．中共南京市委黨校學(xué)報，2013（1）：96－99．

［6］黃?。畬崿F(xiàn)中國夢需要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化［N］．杭州日報，2013－11－14（10）．

［7］趙世林．論民族文化傳承的本質(zhì)［J］．北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2002（3）：10－16．

［8］杜曉溪，俞思念．社會治理范式轉(zhuǎn)換中的政府主導(dǎo)——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中政府主導(dǎo)及其限度分析［J］．求索，2011（5）：61－63．

（編輯：程俐萍）

Principles of Rural Community Cultural Construction under the Perspective of Urban－rural Integration

LI Zhi－min1，ZHANG Fang－jie1，LI Xin2
（1．College of Marxism，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002，China；2．Fujian A－cademy of Social Sciences，F(xiàn)uzhou Fujian 350002，China）

Due to the impact of the urban and rural dual structure，there is a significant gap between urban and rural areas in economic，cultural and social aspects．While there are rich cultural resources，but backward facilities in rural communities；there are advanced cultural facilities but lack of features in urban area so it undoubtedly is of great value to achieve the rural－urban effective integration of resources．Cultural construction in rural communities is a difficult task，so fundamental guiding principles should be followed：establishing people－oriented construction concept，dealing with the relationship between cultural heritage and innovation，strengthening government＇s guiding and community＇s participation，and improving the scientific level of cultural construction to realize cultural prosperity in rural communities．

Urban and rural integration areas；Rural communities；Cultural construction；Principles

F321．4

：A

：1671－816X（2015）03－0249－04

2014－12－26

李志民（1986－），男（漢），福建武平人，碩士研究生，主要從事農(nóng)村文化方面的研究。

黎昕，研究員。E－mail：sklxin＠163．com