夏春華

(山西省委黨校，山西 太原 030006)

自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”戰(zhàn)略以來，智慧城市的概念越來越被人們熟知［1］。城市通過智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))的實踐，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展，給百姓生活方式帶來更好的變化。建設智慧城市是治療“城市病”的良藥，而智慧交通是智慧城市建設的一項重要內容。

1 問題的提出

我國已悄然進入汽車時代。據(jù)報道，北京機動車保有量五百多萬輛，采取限購措施以保證在2020 年前不突破六百萬輛。北京已進入“堵”時代，網(wǎng)民戲稱首都為“首堵”，城市區(qū)域內平均車速低于25 km/h。太原機動車保有量突破100萬輛，平均每4 人就有一輛車。據(jù)央視調查的大數(shù)據(jù)分析，不但一、二線城市堵，許多三、四線城市也加入了擁堵城市行列。機動車的飛速增長，給城市帶來了交通堵塞、停車困難、大氣污染等諸多問題，交通擁堵已經(jīng)成為嚴重的“城市病”。

解決城市交通擁堵的有效措施之一是加快發(fā)展智慧交通系統(tǒng)。建設智慧交通系統(tǒng)花費巨大，沿海一個城市引進一條道路綠波(路口聯(lián)動)系統(tǒng)就花了幾百萬美元，整個城市建設智慧交通系統(tǒng)的花費就可想而知了，這對欠發(fā)達地區(qū)和一些中小城市的財政是很大的負擔。如何利用和改進現(xiàn)有的道路和交通設施，使資源配置利用最大化，是值得我們考慮的。

2 我國智慧交通的現(xiàn)狀

近十幾年來我國各城市的智慧交通管理系統(tǒng)建設取得了顯著發(fā)展。2014 年我國城市智慧交通市場規(guī)模保持了高速增長態(tài)勢。

我國在“十二五”規(guī)劃中突出了物聯(lián)網(wǎng)智慧交通的地位，使智慧交通受到政策的持續(xù)扶持。隨著《交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項政策扶持，未來10 年我國智慧交通將迎來飛速發(fā)展時期［3］。

3 解決措施及思路

面對城市交通問題，智慧交通概念應運而生。智慧交通系統(tǒng)，是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通信傳輸技術、電子傳感技術、控制技術、大數(shù)據(jù)云計算技術等有效集成運用于整個地面交通管理而建立的一種在大范圍內、全方位發(fā)揮作用的，實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。發(fā)達國家統(tǒng)計數(shù)字顯示，采用智慧交通技術提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，并能提高交通工具的使用效率50%以上。因此，目前智慧交通研究和應用日益受到各國重視。

遵守法規(guī)、減少機動車出行和提高道路利用率是目前解決城市擁堵的主要措施。

3.1 普及全民交通法規(guī)宣傳教育

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的農業(yè)人口進入城市，在城市就業(yè)生活，使用各種交通工具參與交通。許多人交通知識匱乏，沒有交通法規(guī)意識，亂行亂放，尤其在城鄉(xiāng)結合部，這種現(xiàn)象尤為嚴重。依靠志愿者在路口進行交通法規(guī)的宣傳和交通秩序的維護，我們應學習上海等地，許多路口有老年志愿者在維護交通秩序、宣傳交通法規(guī)，糾正交通違章。時間長了，人們習慣了，交通秩序就會好起來。

增進路權意識，各行其道是參與交通的基本原則。機動車在非機動車道上鳴笛、搶行，斑馬線上與行人搶行，非機動車在機動車道上行駛等等現(xiàn)象在我們的交通中經(jīng)常發(fā)生。樹立路權意識，加強電子警察進行監(jiān)管，使每個交通參與者遵守交通法規(guī)，才能使我們的交通更順暢起來，才能從源頭上遏制“碰瓷”現(xiàn)象。

3.2 完善電子警察全覆蓋，提高違法違規(guī)的成本

車越來越多，非職業(yè)司機越來越多，新手越來越多。城市中大部分的交通事故是由違章駕駛造成的，一部分是大意或新手造成的。最近網(wǎng)上的成都男司機毆打女司機事件，說明了很多司機開車不規(guī)矩，隨意穿插、壓實線變道等，極易造成事故。太原正在實現(xiàn)“天網(wǎng)”工程全覆蓋，也應進行交通“天網(wǎng)”工程全覆蓋，利用電子警察，對違章、違規(guī)者進行取證懲罰。

現(xiàn)在一般的交通事故處理，大部分賠償由責任方的保險公司承擔，駕駛人負擔很輕，“反正我的車上的是全險，出事有保險公司?！痹S多駕駛人抱著這種心理，只要警察抓不住，電子警察拍不到，我就我行我素，根本不把交通法規(guī)當回事!尤其在路口不按車道排隊，強行穿插變道。對由于違法、違章造成的事故，責任方不但要賠付對方的車輛、人員損失，還要賠付對方誤工等損失，還要賠付因事故造成道路擁堵的社會損失。只有這樣提高違法違章成本，才能使交通參與者敬畏法律法規(guī)，自覺遵章守法。

3.3 完善交通規(guī)劃與設施 增添道路容錯

隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市發(fā)展迅速，道路越修越寬，許多道路中間修綠化帶以美化道路。但是，有的道路規(guī)劃不考慮周邊交通環(huán)境和交通容量，更談不上道路容錯了。例如，某城市一條道路改造后，雙向八車道，中間綠化隔離帶，很是壯觀、漂亮。為了暢通，道路全線禁止左轉、禁止調頭，并且兩路口之間沒有另外的人行道。一旦走錯或要到馬路對面去，要開上幾公里，到允許左轉的大路口去調頭，造成這個路口左轉、調頭車道排起長龍。沿路群眾對人行道問題多次反映后，有關部門在路中間開了幾條人行道，方便行人通過。但交通管理部門卻規(guī)定在此處禁止調頭并抓拍違章，造成車輛無謂占用道路資源，人為造成擁堵。在道路規(guī)劃時要考慮交通容量和容錯問題。

3.4 改進和完善智慧化交通設施

信息技術的飛速發(fā)展使得智慧交通體系的完善成為可能。智慧交通系統(tǒng)是一個涉及面廣、綜合各種高新技術的領域。如射頻卡技術、感應技術、定位技術、視頻檢測技術、3G/4G 和車輛抬頭顯示的普及、大數(shù)據(jù)分析和云計算技術的出現(xiàn)等，為智慧交通系統(tǒng)的快速發(fā)展提供了強有力的支撐［4］。

以車輛對道路單位時間內占用最小化為原則，使車輛快速“動”起來，方便的“?！毕聛?，緩解城市的擁堵。

1)智能路口

智能路口是智慧交通中最重要的基本單元。一些城市的路口劃出了左轉待行區(qū)、直行待行區(qū)以提高路口的通過率。

常見的路口信號燈安裝架設方式有門式、倒L 式、立桿式和落地立式。在較寬道路上應推廣門式安裝架。一是該方式穩(wěn)固;二是每車道可對應一組信號燈;三是門式架上安裝監(jiān)測裝置、LED 顯示屏等要比其它方式方便的多。對一個前進方向來說，路口有兩個門式架，快進路口時為車道指示燈，出路口時為通行指示燈。隨著LED 技術發(fā)展一組信號燈完全可以用一個全彩信號燈取代。每個車道對應兩個燈，一個車道指示燈，一個通行指示燈。車輛快進入路口時，看車道指示燈進入導流車道，再看通行指示燈通行。這樣，就可實現(xiàn)放行直行時，左轉和右轉的第一輛車可以直行，放行左轉時，直行道上的第一輛車也可左轉。通過上方安裝的LED 顯示屏可對駕駛人進行各種提示。

許多路口的信號燈加裝了倒計時裝置，但是倒計時大多是根據(jù)經(jīng)驗值進行預設，經(jīng)常出現(xiàn)一個方向車流大，發(fā)生擁堵，另一個方向車流小，已經(jīng)沒車通行了，信號燈要倒計時完才切換。可考慮兩種技術實現(xiàn)自適應控制，達到信號控制優(yōu)化。一是利用大數(shù)據(jù)分析計算技術，根據(jù)車流量的時段平均值，動態(tài)調整各方向信號燈的時間。二是利用視頻偵測技術或車輛檢測技術對路口各方向的車流進行實時檢測，當某方向幾十米內車輛少于幾輛時，紅燈和綠燈方向同時倒計時幾秒后，切換信號燈。車道指示是動態(tài)的，通行信號燈是動態(tài)的，這樣可極大地提高路口的通行能力。

在人行橫道中央設安全島，這樣可使行人半幅半幅的通過路口。

2)智能道路和智慧區(qū)域

有了智能路口(又稱為點控)，我們就能實現(xiàn)智能道路(線控)和智慧區(qū)域(面控)。每個城市的每條道路基本上都有其規(guī)律。許多道路的潮汐現(xiàn)象尤為突出。將一條道路聯(lián)控起來，使其在某個時段某一方向保持順暢。假設由南到北A 點到B 點共經(jīng)過N 個路口，第一個路口到第二個路口的距離為S，該段道路限速50 km//h，那么，一車輛從第一個路口直行燈放行出發(fā)，到達第二個路口所用時間大約T=(S/50)* 60* 60 s，第二個路口的放行直行燈比第一個路口延時T 秒，以此類推，則N 個路口對該車輛來說是一路綠燈，南到北方向是一路順暢的。這種方式稱為路口聯(lián)動，可以兩個路口聯(lián)動，也可以多個路口。智慧區(qū)域就是某個區(qū)域發(fā)生擁堵，各智慧路口自動調整向該區(qū)域放行的信號燈配時，減少向該區(qū)域放行車輛。

3.5 智慧公交和綠色出行

大力發(fā)展公共交通成為各地政府解決擁堵的一個重要手段。地鐵、快速公交、公交專用道等，各城市的公交車輛及線路越來越多，許多城市某些路段公交線路重復較多，一個公交站可能會有十條左右的線路通過，使得公交站臺要建很長，尤其高峰期幾輛公交車進站都成了城市的另一道“風景”。

公交能否改變運行模式，能否像地鐵一樣，一條路上只有一路公交，分上行和下行，讓乘客換乘，按站收費。對乘客來說，只要搞清乘車方向，來車就上。這樣每個公交站只停一輛公交車，站可以建的較小。在十字路口四個方向均建有公交站，并且盡量靠近路口，使乘客換乘時走路短些。比如，某一由南向北的乘客在一路口換乘，向東去可在路口南下車換乘，向西去可在路口北下車換乘。像太原這樣的城市，路網(wǎng)方正，開通東西線和南北線，需要時再開一條中環(huán)線，在城市邊緣開通一些郊區(qū)線，基本就能滿足大部分的出行需求。

采用這種運行模式后，可把現(xiàn)在的公交專用道改為公交優(yōu)先道，其它車輛可以臨時占道行駛，后方有公交車時須讓行。在公交車上裝有電子警察，對長期占用公交道、不避讓公交車的車輛進行處罰。這樣可使城市有限的道路資源得到充分利用。

在公交站臺可顯示下一輛車到達本站的時間，也可以查詢乘客要去的地點在哪換乘。公交公司可利用大數(shù)據(jù)分析對各線路的發(fā)車間隔實施動態(tài)管理。

對公交不能到達的小街窄巷可用公用自行車來解決。公用自行車點可設在公交站點附近、小街窄巷商業(yè)區(qū)和樓宇區(qū)，解決公交不能到達的最后一公里問題，以期到達家門出來騎公共自行車到公交站，下車后騎車到目的地的模式。太原的公用自行車走在了全國的前列，建議改變一下收費模式，可考慮使用一分鐘收一分錢，并招募維護管理志愿者，以減少財政的補貼。

3.6 提高出行者信息服務水平

應用大數(shù)據(jù)、云計算、新一代寬帶移動通信、智能終端等新技術，大力推進個性化的移動服務發(fā)展，推進新一代的交通信息服務系統(tǒng)的建立，讓民眾“隨時隨地”享受到交通信息智能服務帶來的便利。整合交通數(shù)據(jù)資源，建立綜合性立體的交通信息體系，形成智能交通數(shù)據(jù)資源共享平臺，提升交通數(shù)據(jù)資源的整體性服務能力。通過LED 顯示屏，使出行者隨時了解道路、停車、天氣等與交通關聯(lián)的信息。通過手機APP 和抬頭顯示系統(tǒng)，將行駛中的前方信號燈、車流量、停車場等信息直觀顯示出來，利用手機來實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的一些功能。公交系統(tǒng)APP，使出行者隨時了解公交運行情況等。各類APP 的應用，為公眾出行提供更加智能的服務。

隨著電子警察的全覆蓋，交通違法的處理的不方便已成為許多駕駛人煩心的事。應大力推廣互聯(lián)網(wǎng)交通違法的處理APP 的應用，從告知、違法影像查詢、認證和投訴、處罰等全部搬到網(wǎng)上，使人們隨時隨地便捷進行違法違章處理。

4 結論

智慧交通系統(tǒng)的實施是一項系統(tǒng)工程，不但要解決“行”，還要解決“?！钡葐栴}，靠一兩個部門的努力是無法完成的，需要全體管理者與交通參與者共同努力來完成。每一位城市的交通參與者都應遵章守規(guī)，自覺綠色出行，政府提供完善順暢的智慧交通設施，使智慧城市能讓民眾真正感受到它的魅力。

［1］辜勝阻，王敏.智慧城市建設的理論思考與戰(zhàn)略選擇［J］.中國人口資源與環(huán)境，2012，22(5) ：74－80.

［2］陸化普，李瑞敏.城市智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢［J］.工程研究-跨學科視野中的工程，2014，6(1) ：6－19.

［3］中研普華公司.2014－2018 年中國智能交通行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告［Z］.2014.6.

［4］陳才君.智慧交通［M］.北京：清華大學出版社，2015.