江東明

新疆出臺2015～2016年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的規(guī)定

江東明

冬季為水泥使用淡季又是新疆的采暖季節(jié)，水泥生產(chǎn)窯爐和采暖鍋爐排污疊加，加重了大氣污染。2014年11月1日～2015年3月1日，自治區(qū)在全國率先啟動水泥窯爐與采暖期錯峰生產(chǎn)，達到了錯峰排放、減少冬季污染、節(jié)能降耗、化解產(chǎn)能過剩等多重目的，并積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，2015年冬季，水泥行業(yè)繼續(xù)實施錯峰生產(chǎn)，有關(guān)要求如下：

一、統(tǒng)一錯峰生產(chǎn)時間

全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)停窯錯峰時間確定為2015 年11月1日至2016年4月1日，錯峰時間較去年延長1個月。電石渣水泥企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)的要求合理組織生產(chǎn)。因特殊原因，需變更錯峰時間的企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于重申水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（新建材行〔2014〕6號）要求，辦理順延錯峰時間相關(guān)手續(xù)，但不得減少錯峰天數(shù)或分階段錯峰。

二、嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)

《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）已于2015年7月1日全面實施，凡是未按要求完成脫硝設(shè)施建設(shè)或者脫硝設(shè)施建成后不正常運行、不能達標(biāo)排放的企業(yè)，錯峰期結(jié)束后也不得恢復(fù)熟料生產(chǎn)，直至實現(xiàn)達標(biāo)排放，滿足有關(guān)環(huán)保要求。

三、加強熟料儲存管理，嚴格控制冬儲熟料

水泥產(chǎn)能過剩嚴重，熟料供應(yīng)能力較強，無大量冬存水泥熟料的必要。企業(yè)大量冬儲熟料，不僅影響水泥市場供需平衡，且占用資金、增加成本、影響環(huán)境，各企業(yè)應(yīng)嚴格控制冬儲熟料量。冬儲水泥熟料要嚴格執(zhí)行《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)程》和生產(chǎn)許可證審查細則中有關(guān)水泥熟料儲存要求，加強熟料儲存管理，防止熟料露天儲存造成二次污染。

四、支持區(qū)域自主實施間歇性停窯

各地、州、市發(fā)展不平衡，水泥市場需求及水泥產(chǎn)能過剩程度也有較大差異，全區(qū)統(tǒng)一錯峰停窯不能完全化解各地水泥產(chǎn)能過剩和水泥市場供需矛盾。在自治區(qū)規(guī)定的統(tǒng)一停窯錯峰生產(chǎn)時段之外，支持有條件的區(qū)域，結(jié)合本地實際，采取約定企業(yè)存儲熟料量、同開同停水泥窯等多種手段實施間歇性停窯，逐步達到供需基本平衡。

五、企業(yè)停窯期間，水泥粉磨設(shè)備可正常生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)

企業(yè)要做好窯爐檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作，為旺季生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備；要合理安排好職工生產(chǎn)生活；電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)要合理安排生產(chǎn)，減少熟料產(chǎn)量和廠區(qū)內(nèi)熟料儲存量，積極配合本地區(qū)水泥生產(chǎn)企業(yè)做好行業(yè)自律工作。

各地經(jīng)信部門、環(huán)保部門要加強溝通，密切配合，做好錯峰停窯、熟料儲存、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運行管理的監(jiān)督檢查并對違規(guī)企業(yè)進行查處。

作者單位：（新疆石河子市散辦、墻改辦）