連云港市散裝水泥辦公室

連云港市散辦推行行政處罰約談制

連云港市散裝水泥辦公室

為提高散裝水泥監(jiān)察行政執(zhí)法能力和水平，增強(qiáng)被監(jiān)督者的法律意識(shí)和守法意識(shí)、依法執(zhí)業(yè)觀念，營(yíng)造良好的散裝水泥市場(chǎng)環(huán)境，連云港市散辦創(chuàng)新工作模式，積極推行散裝水泥行政處罰約談制。

約談制是采取處罰與教育相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重的執(zhí)法新模式，具體是指在散裝水泥監(jiān)察執(zhí)法和案件調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)被檢查單位存在的違反《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》行為需要給予行政處罰的，通過(guò)約請(qǐng)單位法人代表或負(fù)責(zé)人進(jìn)行面談，告知監(jiān)察執(zhí)法中當(dāng)事人的違法事實(shí)、調(diào)查核實(shí)的相關(guān)證據(jù)、擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的依據(jù)等，并聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。實(shí)施約談制主要針對(duì)三類(lèi)情況：行政處罰罰款數(shù)額較大或者罰款額度在同類(lèi)案件中相對(duì)高的案件；違法事實(shí)比較復(fù)雜的案件；在案件經(jīng)辦過(guò)程中，當(dāng)事人有抵觸情緒、意見(jiàn)比較大的案件。

該市散辦分別在立案前和送達(dá)處罰決定書(shū)前進(jìn)行約談，通過(guò)雙方充分溝通，消除當(dāng)事人對(duì)行政處罰的抵觸情緒。在案件完成后，根據(jù)處罰及整改結(jié)果對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪，讓當(dāng)事人明白錯(cuò)在哪里、如何整改，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

約談制的實(shí)施，為散裝水泥執(zhí)法者與被監(jiān)督者之間搭起一座溝通的橋梁，有利于防止和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于進(jìn)一步提高散裝水泥行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，探索人性化的執(zhí)法理念，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步提高散裝水泥監(jiān)察執(zhí)法效能。