范惠菊　王桂敏　沈玉善（滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北滄州061001）

關(guān)于職業(yè)院校教師繼續(xù)教育政策因素的分析

范惠菊王桂敏沈玉善（滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北滄州061001）

隨著高職教育的飛速發(fā)展，高職教師繼續(xù)教育將成為制約高職教育發(fā)展的瓶頸之一。許多國家的法律都明確規(guī)定，教師必須參加繼續(xù)教育。綜觀當前職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的狀況，有歷史原因造成的，也有人為忽視、措施不利造成的。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，不能不注重教師的素質(zhì)提高。從調(diào)查看，對教師繼續(xù)教育影響力度最大的是政府及學(xué)校經(jīng)費支持，以及國家和學(xué)校的相關(guān)政策。因此，要改善目前教師繼續(xù)教育狀況，首要是建立和完善職業(yè)院校教師繼續(xù)教育制度與法規(guī)。本文從以下幾點對建立教師繼續(xù)教育制度與法規(guī)進行分析。

1　建立教師到對口企事業(yè)單位實習(xí)的制度

（1）實踐證明，教師實踐技能提高的主要方式是到對口企事業(yè)單位實習(xí)或調(diào)研。企業(yè)能夠為教師提供實踐場所，使其熟悉生產(chǎn)第一線的情況，提高實踐技能；教師可以承擔(dān)企業(yè)的應(yīng)用型研究課題，從而不斷更新知識，深化理論知識，提高理論素養(yǎng)。（2）而在實際操作過程中，多數(shù)企事業(yè)與學(xué)校的合作停留在表層，企業(yè)為教師主動服務(wù)的精神和能力還不夠。這些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象主要是由于利益沖突，學(xué)校以提高教師實踐技能與經(jīng)驗為目的，企業(yè)則將利潤作為追求目標，雙方對此項合作的意義認識不同。這就要求地方政府的積極支持和引導(dǎo)，健全教師到對口企事業(yè)單位實習(xí)的保障與運行機制。（3）政府部門可直接參與，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與高職教師培訓(xùn)的積極性，并建立合理的企事業(yè)、學(xué)校和其他要素間的互動關(guān)系，鼓勵并獎勵那些為高職教師培訓(xùn)提供較多的生產(chǎn)實踐訓(xùn)練場所的單位，必要時在立法、財政、稅收等諸多方面給予支持，制定和完善各種有關(guān)法規(guī)，才能確保專業(yè)課教師到對口單位實習(xí)和調(diào)研的順利進行。

2　重視對教師實習(xí)制度的監(jiān)督和評價

（1）教育行政管理部門對從事培訓(xùn)職業(yè)教師的企業(yè)要嚴格監(jiān)督，對參與職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)要有嚴密的計劃。學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、目標、教學(xué)進度都要有詳細、明確的計劃。在宏觀上要根據(jù)不同的工種制定最低的培訓(xùn)時間限制，在微觀上要保證教師在實習(xí)崗位上的實際操作時間。（2）教育行政管理部門對職業(yè)院校教師到企業(yè)培訓(xùn)的工作要進行經(jīng)常性的考評，作為考評職業(yè)院校的重要指標，要求學(xué)校每學(xué)期以報表形式向教育行政管理部門報告培訓(xùn)教師計劃，包括培訓(xùn)人數(shù)、工種、時間、地點等內(nèi)容。做到培訓(xùn)前有計劃，培訓(xùn)后有總結(jié)。（3）學(xué)校要制定優(yōu)惠的政策，鼓勵教師到企業(yè)第一線接受職業(yè)培訓(xùn)，利益分配應(yīng)明顯傾斜向有高技能的教師，用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)教師積極參與職業(yè)進修，同時要對教師實習(xí)進行考核。

3　建立職業(yè)院校教師繼續(xù)教育專項資金制度

（1）我國職教經(jīng)費短缺，在教師繼續(xù)教育經(jīng)費的支出和管理上還缺乏一定的經(jīng)驗。國家和地方政府應(yīng)逐步建立職業(yè)院校教師繼續(xù)教育專項資金制度的建立。建議各級政府貫徹落實《職業(yè)教育法》中已出臺的各項經(jīng)費政策，各級財政應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費及職業(yè)院校教師教育專項經(jīng)費，并逐年有所增加。建議省級教育部門單列的師資培訓(xùn)等專項款中應(yīng)將職業(yè)院校教師繼續(xù)教育納入其中。（2）建議?？钣媱澓拖?lián)芤毣?，為加大教師繼續(xù)教育力度，提高教師專業(yè)素質(zhì)，國家財政部門可以設(shè)立專項資金用于教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并有管理部門進行監(jiān)督和審核，如按照職業(yè)院校專業(yè)課教師數(shù)目，每年撥?？罱o當?shù)亟逃姓芾聿块T，如果學(xué)校當年沒有教師參與繼續(xù)教育，該項經(jīng)費也將不予下?lián)艿綄W(xué)校，做到?？顚Ｓ?。

4　完善職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的激勵和制約機制

（1）各高職院校的教師目前接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，大都處在“要我學(xué)”的層面，還沒有達到發(fā)自內(nèi)心的“我要學(xué)”的層面。為了使職業(yè)院校教師繼續(xù)教育進入良性運行狀態(tài)，必須逐步形成和完善其激勵和制約機制。如所有職業(yè)院校師在參加繼續(xù)教育期間正常享受國家規(guī)定的工資、福利待遇。對教師定期進行實踐考核并做出發(fā)展性評價，切實實行崗位責(zé)任制，把繼續(xù)教育作為職稱聘任的必備條件之一，通過激勵、競爭，強化教師的主體意識，激發(fā)教師的內(nèi)在要求，以形成教師終身學(xué)習(xí)，不斷進行繼續(xù)教育的良性循環(huán)。（2）教育行政部門要把教師繼續(xù)教育工作的評估檢查納入教育督導(dǎo)之中，要定期檢查和評估本地區(qū)實施教師繼續(xù)教育的情況，實行教師繼續(xù)教育登記制度，繼續(xù)教育評估結(jié)果記錄在案，以供總結(jié)和今后參考。評估檢查的內(nèi)容包括培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件和效益、課程目標、體系和內(nèi)容，教師實習(xí)企業(yè)的資質(zhì)、教師實習(xí)內(nèi)容和方向及教師參加繼續(xù)教育的實際效果等。地方政府可以請與職業(yè)院校專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)協(xié)會協(xié)助搞好專業(yè)課教師繼續(xù)教育的考核和監(jiān)督工作。對于教師繼續(xù)教育工作成績優(yōu)異的地區(qū)、學(xué)校和個人要予以表彰和獎勵，這樣也可對于不重視的部門、學(xué)校和個人起到激勵作用。

總之只有高素質(zhì)的教師隊伍才能培養(yǎng)出受社會、行業(yè)認可、適應(yīng)市場需求的高等技術(shù)應(yīng)用人才，而高素質(zhì)的教師隊伍與終身繼續(xù)教育是分不開的，高職教師的繼續(xù)教育問題是制約高職院校發(fā)展的因素之一，我國高職教師繼續(xù)教育在理論和實踐上還有很大的探索空間，進一步研究開發(fā)有特色的高職教師繼續(xù)教育體系、法規(guī)政策對高職院校本身和教師的長遠發(fā)展都有重大意義。

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（2015–08–19）