程雪濤，王海軍，濮新宏，于 博，周 杰

中國石油長慶油田分公司技術(shù)監(jiān)測中心 （陜西 西安 710018）

節(jié)能監(jiān)測站是油田節(jié)能專業(yè)技術(shù)服務(wù)保障單位，主要任務(wù)是按照各類專業(yè)監(jiān)測計劃，對長慶油田鍋爐、加熱爐、原油集輸、油田注水、油田電力網(wǎng)等5大系統(tǒng)開展專業(yè)測試，對各二級單位的能源管理及利用狀況進(jìn)行分析、評價，對耗能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢測，對能源損耗提出建設(shè)性的意見，指導(dǎo)油田各二級單位節(jié)能降耗，并協(xié)助油田職能部門履行第三方監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)測的指令性強(qiáng)、工作量大、行程長且路況復(fù)雜，明確安全工作重點、確保安全生產(chǎn)是安全管理工作的一個重要前提。

全國油氣長輸管線，陸上的總里程已經(jīng)達(dá)到了120 000km，而且大部分運行了十幾年、二十幾年，跑冒滴漏時有發(fā)生，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)保障能力比較低。其在長慶油田分公司技術(shù)監(jiān)測中心節(jié)能監(jiān)測站反映出來的狀況是：全年派出車輛120臺次，總行程192 000km，行車區(qū)域主要在山高路遠(yuǎn)溝深的黃土高原，行車路段包括城市、高速、國道及省道、鄉(xiāng)村公路、油田鉆前道路，路況構(gòu)成復(fù)雜多樣，技術(shù)人員深入井場開展監(jiān)測9 000多臺次，全部為帶電監(jiān)測；全年技術(shù)人員上線作業(yè)時間平均達(dá)到200天左右，在路上或在現(xiàn)場開展監(jiān)測，主要的人、車、儀器設(shè)備大部分時間都在現(xiàn)場。從中可以發(fā)現(xiàn)，年內(nèi)大量的時間里，全站的人和車以及主要的儀器設(shè)備，全部“在路上”，這就決定了節(jié)能監(jiān)測安全管理的重點有2項，即操作過程安全及車輛運行，突出做好這2項重點工作，也就抓住了全站安全工作最基礎(chǔ)、最核心以及比重最大的部分，也是形成和鞏固全站安全生產(chǎn)狀況的必要條件。

1 基層班組危險因素分析

開展危險因素分析，就是從監(jiān)測過程中的監(jiān)測行為和工作環(huán)境等主要方面，發(fā)現(xiàn)主要的危險有害因素，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，這是不斷提高員工對崗位工作風(fēng)險認(rèn)識、認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備安全的因素，以保證監(jiān)測過程中的員工人身及設(shè)備安全的一項重要手段。

在監(jiān)測任務(wù)實施過程中，節(jié)能監(jiān)測任務(wù)“一點兩線”的特點非常突出。所謂點，就是開展監(jiān)測的聯(lián)合站、供配電室、集輸泵房和油氣井場，所謂線，指到達(dá)監(jiān)測現(xiàn)場和監(jiān)測完畢后返回的行車過程。這“一點兩線”的安全管理，側(cè)重點不同。參照GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，危險因素可以分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙以及火災(zāi)共20類。這20類危害因素，體現(xiàn)在《節(jié)能監(jiān)測站崗位安全風(fēng)險HSE現(xiàn)場檢查表》中，對輸油/注水泵房、配電室、井場、變壓器、鍋爐及加熱爐等5類現(xiàn)場監(jiān)測，共標(biāo)記出了車輛、強(qiáng)電、機(jī)械傷害、高壓刺漏、爐體高溫等11個風(fēng)險因素，其中風(fēng)險等級為高度危險的主要有車輛傷害、觸電、灼燙以及高處墜落4種，具體是：

1）車輛傷害。按照長慶油田公司公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，油田公司工作區(qū)域橫跨陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西5省區(qū)15個市61個縣，面積37萬km2。節(jié)能監(jiān)測就是面對在這樣廣大的范圍內(nèi)開展監(jiān)測，從西安出發(fā)，距離最近的采油井場位于西峰油田，從安全角度分析，沿途道路構(gòu)成分別為：市區(qū)道路、高速、省道和鄉(xiāng)村道路，隴東、陜北和寧夏的部分油井站點，夾雜有鉆前路，遇到雨季，泥濘難行，水毀情況比較常見，同時，秋冬冰雪、天氣氣溫變化也對行車帶來安全隱患。所以，由西安出發(fā)達(dá)到10個采油廠、2個超低滲項目部、5個采氣廠、3個輸油處以及水電廠等23個二級單位生產(chǎn)區(qū)域以及返回任務(wù)完成后返回西安這一閉環(huán)路線的車輛安全，是全站安站工作的重中之重。

2）觸電。節(jié)能監(jiān)測工作要在聯(lián)合站、天然氣處理廠、集油站、集氣站、井場、輸油泵房、注水泵房、配電室，對抽油機(jī)、注水泵、輸油泵、循環(huán)泵、鍋爐、加熱爐等6類重點耗能設(shè)備以及110kV、35kV供電線路及主、配變壓器進(jìn)行監(jiān)測，錄取的是測試過程中形成的生產(chǎn)同步數(shù)據(jù)，所以全部的監(jiān)測都是帶電作業(yè)，其中抽油機(jī)效率測試中，需要手動將電能測試儀的電壓鉗與抽油機(jī)的電動機(jī)接線柱相聯(lián)，工作電壓通常為380V；同時110kV、35kV供電線路及主、配變壓器監(jiān)測電測試中，電能測試儀電壓鉗與電壓互感器連接，風(fēng)險等級為高度危險。

3）灼燙以及高處墜落。在加熱爐與鍋爐測試中，需要登高測試排煙溫度、一氧化碳、氧含量等技術(shù)數(shù)據(jù)，登高作業(yè)高度基本為3m左右，在這一高度，需要對部分未預(yù)留監(jiān)測孔煙道部位打孔，進(jìn)行實時監(jiān)測，登高測試時間基本上是2h左右，存在墜落風(fēng)險。同時煙道排煙溫度一般達(dá)到150～200℃左右，存在灼傷風(fēng)險。2013年以來，按照股份公司油田節(jié)能監(jiān)測中心《加熱爐與注汽鍋爐監(jiān)測及評價技術(shù)研究》項目，到“十二五”末實現(xiàn)加熱爐平均熱效率達(dá)到85%的技術(shù)管理及節(jié)能工作目標(biāo)，以確保為油田公司有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。按照油田加熱爐提效計劃，年監(jiān)測加熱爐工作量為400臺左右，鍋爐加熱爐監(jiān)測過程中的灼燙以及高處墜落的風(fēng)險也隨之加大，應(yīng)該引起安全管理工作的進(jìn)一步重視。

2 控制對策

異地作業(yè)安全控制對策是一個常說常新的話題。制定安全控制對策，首先要找到出形成安全風(fēng)險的因素在哪里。根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類，影響安全生產(chǎn)的因素可以分為4大類。一是人的因素（hominine factors），指與生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有關(guān)的，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素；二是物的因素（material factors），包括機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素；三是環(huán)境因素（environment factors）指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素；四是管理因素（management?factors），指管理上的失誤、缺陷和管理責(zé)任所導(dǎo)致的危險和有害因素。在GB/T 13861-2009中，細(xì)化了以上4種主要因素所包含的189個子因素，其中人的因素有29個，物的因素95個，環(huán)境因素54個，管理因素11個。

2.1 學(xué)好，讓安全工作理念入腦入心

通過安全知識教育，讓安全理念入腦入心，是一項需要厚積薄發(fā)長期工作，強(qiáng)調(diào)持續(xù)性和日常性。這些年來，安全教育已經(jīng)是基層安全管理最基本的一項內(nèi)容之一。

目前節(jié)能監(jiān)測工作安全管理崗位應(yīng)知應(yīng)會的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)包括4大類，一是節(jié)能監(jiān)測站安全管理實施細(xì)則以及崗位安全責(zé)任制；二是節(jié)能監(jiān)測站安全操作規(guī)程；三是HSE管理手冊、HSE作業(yè)計劃書、HSE作業(yè)計劃書審批表；四是節(jié)能監(jiān)測站崗位安全預(yù)案?？陀^的講，這是一個包括崗位責(zé)任、工作流程、操作規(guī)范、風(fēng)險識別、安全預(yù)案的系統(tǒng)性很強(qiáng)、很細(xì)致安全管理體系，大致累計為6萬多字。這6萬多字在基層工作中要達(dá)到的效果，可以簡單概括為16個字，叫“熟悉程序，知道危害，照章操作，人人有責(zé)”，就是要在具體的工作過程中讓員工最好規(guī)定的安全動作，確保安全生產(chǎn)[3-5]。

基層班組的安全教育的突出特點，就是以簡單實用的崗位應(yīng)知、應(yīng)會作為重點，確定和訓(xùn)練員工的崗位操作方法，解決現(xiàn)場操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不到位的問題。目前已有的操作規(guī)范、操作行為的標(biāo)準(zhǔn)和考核，內(nèi)容已經(jīng)比較多，但相對缺乏崗位的針對性和可操作性，不便于員工遵照采用。在工作中，我們依據(jù)每個崗位的工序和流程特點，運用模擬現(xiàn)場法、案例教育法、經(jīng)驗分享法，直接告訴員工上崗后必須執(zhí)行的動作要領(lǐng)和操作步驟，讓每位員工都知道自己本崗位的工作是什么，應(yīng)該干什么，怎么干，干到什么程度以及不應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干的干了會有什么后果。

1）模擬現(xiàn)場法。利用每周定期的安全學(xué)習(xí)、“安全生產(chǎn)月”等機(jī)會，由技術(shù)人員輪流開展模擬班前安全講話活動，在講話中，交代當(dāng)日工作，明確任務(wù)分工，重點是明確當(dāng)日工作的安全風(fēng)險點，以及檢查班前安全護(hù)具穿戴準(zhǔn)備情況。

2）經(jīng)驗分享法。針對每年都有配屬司機(jī)調(diào)整的情況，在駕駛?cè)藛T的管理上，利用工閑時間，組織駕駛?cè)藛T采取座談的形式，講述近期執(zhí)行配屬任務(wù)期間所走過的道路，沿途路段行程，路況怎樣，山區(qū)內(nèi)的道路岔路口有哪些標(biāo)志，以此實現(xiàn)駕駛?cè)藛T經(jīng)驗共享。

3）案例教育法。事故案例在安全生產(chǎn)教育具有獨特關(guān)鍵的作用，也是抓好安全工作一味 “苦口良藥”，針對員工工作中不重視安全行為的麻痹思想和僥幸心理，適當(dāng)?shù)氖占恍┦鹿拾咐?，讓員工在活生生的案例中感受違章作業(yè)的嚴(yán)重后果及給家人帶來的痛苦。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)員工自覺開展“三查、三想、三改”活動,即:查一查自己的行為是否傷害自己,想一想發(fā)生事故對自已和家庭造成的痛苦,改一改自己不安全的行為;查一查自己的行為是否傷害他人,想一想發(fā)生事故對他人和家庭造成的痛苦,改一改自己不規(guī)范的行為;查一查他人的行為是否傷害自己,想一想發(fā)生事故給自己和家庭帶來的痛苦,督促他人改一改自己不安全的行為，警鐘長鳴。

2.2 做好，落實安全規(guī)定要知行合一

1）組長履職到位。按照《技術(shù)監(jiān)測中心節(jié)能監(jiān)測站任務(wù)管理實施細(xì)則》,班組長在執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)期間,負(fù)責(zé)安排全組監(jiān)測工作以及衣食住行等責(zé)任,班組的安全管理工作都由班組長組織實施，所以組長必須將“安全工作”放在第一的高度來認(rèn)識，通過“四要”，做到履職到位。一要發(fā)揮帶頭作用。組長既是負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)測第一操作工，是黨員的更要干在前頭。必須在工作中親力親為，心無旁騖，集中精力抓好整個監(jiān)測過程安全生產(chǎn)工作；二要堅決杜絕三違。一旦發(fā)生事故，直接受到傷害的就是班組成員。所以，班組長和班組安全員一定要時刻繃緊安全這根弦，對工作中潛在的安全風(fēng)險要有高度清醒的認(rèn)識，從自身作到杜絕施工中出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象；三要維護(hù)班組團(tuán)結(jié)。不良情緒是誘發(fā)安全事故的隱患之一。班組長在現(xiàn)場工作期間一個重要任務(wù)是維護(hù)班組的團(tuán)結(jié)。帶著感情抓安全,加強(qiáng)安全心理研究,特別是在班組人員分工、思想交流方面一定要做到公正，以正服人，讓員工在關(guān)愛的溫暖中,使職工愉快工作,從而更加重視安全,自覺做到一舉一動遵章守制；四要安全提示到位。班組長不但要明確安全風(fēng)險點，也要注意觀察組員的身體和精神狀態(tài)，在長途出車前，必須要求駕駛?cè)藛T保證充足的睡眠。在行車與監(jiān)測過程中，主動肩負(fù)起安全監(jiān)督員的任務(wù)，在最關(guān)鍵的時刻進(jìn)行安全風(fēng)險提示。

2）員工操作到位。針對監(jiān)測技術(shù)以及駕駛員崗位制定的要求、規(guī)定、注意事項或警示,都是從很多教訓(xùn)中總結(jié)出來的,是預(yù)防各類事故發(fā)生所必須嚴(yán)格執(zhí)行的作業(yè)規(guī)范。制定安全操作規(guī)程,是將實際工作中的每一操作和每一動作進(jìn)行分解，以制度和實踐為依據(jù)，以安全為目標(biāo)，規(guī)范操作過程中工作成員的行為，形成一種優(yōu)化作業(yè)程序規(guī)范操作，最大限度的保證了員工的健康和安全。臺上十分鐘，臺下十年功，在幾個小時的監(jiān)測時間，從安全的角度來講，就是對前期所有安全工作效果的檢查。一是要要嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護(hù)用品的使用制度，確?，F(xiàn)場保證人身安全的勞動保護(hù)措施和安全措施的執(zhí)行到位，勞動保護(hù)用品穿戴不齊全、不正確的,證牌未掛的,不得上崗；二是必須做到人到、心到、履行責(zé)任到位。集中精力進(jìn)行安全規(guī)范的操作，是有效預(yù)防車輛安全以及觸電安全風(fēng)險的一道重要保障，也是驗證安全培訓(xùn)教育效果的最直接的體現(xiàn)。

3）相互關(guān)愛到位。節(jié)能監(jiān)測工作是一項非常艱苦的戶外技術(shù)工作，平均一個監(jiān)測周期時長達(dá)到10多天 ，工作監(jiān)測時間長，行程長，在整個監(jiān)測過程中，監(jiān)測技術(shù)人員與駕駛?cè)藛T、監(jiān)測成員之間是一個整體，需要相互依賴，需要相互給力。期間負(fù)責(zé)人和班組成員要認(rèn)真肩負(fù)相互的監(jiān)護(hù)責(zé)任，按照“四不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害）”的要求，關(guān)心自己，關(guān)心同事的安全。對駕駛?cè)藛T的關(guān)愛，要體現(xiàn)在保證駕駛?cè)藛T的休息時間上。長途行駛中，要落實每2h強(qiáng)制休息制度。在監(jiān)測期間，要確保駕駛?cè)藛T保持良好的作息習(xí)慣?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普遍，居住的小賓館中都開通網(wǎng)絡(luò)，駕駛?cè)藛T整晚看電視劇、玩游戲的情況時有發(fā)生，睡得比較晚，第二天工作期間顯得精力不足。這是一個越來越明顯的安全管理環(huán)節(jié)，所以監(jiān)測期間班組長在司機(jī)休息的問題上要細(xì)心觀察，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢于唱黑臉，必須要求駕駛?cè)藛T保證足夠的休息時間，不開疲勞車。站車管干部對這種情況的處理也必須果斷。

2.3 管好，用心服務(wù)落實安全管理責(zé)任

1）雙單管理是加強(qiáng)現(xiàn)場安管的有效措施。2014以來，技術(shù)監(jiān)測中心在《長途行車施令單》基礎(chǔ)上，增加了《技術(shù)監(jiān)測中心異地作業(yè)安全保證單》，簡稱為雙單管理辦法，并明確規(guī)定了相應(yīng)的實施細(xì)則。雙單的管理辦法，從形式上進(jìn)一步突出了以監(jiān)測過程和車輛安全為主的安全工作重點，從內(nèi)容上明確了工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、負(fù)責(zé)人以及外出人員名單，明確了異地作業(yè)可能存在的安全風(fēng)險提示以及相應(yīng)對策與措施、安全管理要求等內(nèi)容，明確了異地作業(yè)人員不違反安全管理規(guī)定的承諾，明確了異地作業(yè)期間乘車負(fù)責(zé)人與駕駛?cè)藛T的作業(yè)、交通安全工作責(zé)任。從落實安全管理責(zé)任來劃分，“雙單管理”是技術(shù)人員及車輛外出前最后一道安全手續(xù)，在執(zhí)行雙單管理辦法過程中,節(jié)能對 《技術(shù)監(jiān)測中心異地作業(yè)安全保證單》中“工作風(fēng)險分析”和“安全管理要求”等管理環(huán)節(jié)，結(jié)合《節(jié)能監(jiān)測站現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識表》，不但明確任務(wù)、人員和車輛，還要明確行車路線，對涉及的駕駛員以及操作人員的同時進(jìn)行安全風(fēng)險提示，做好人員出發(fā)前的“班前安全講話”。

2）加強(qiáng)統(tǒng)籌是節(jié)約人力減少派車的有效辦法。在保證工作正常開展的前提下，每減少一次派出任務(wù)，就是有效的消除了一次安全風(fēng)險。節(jié)能監(jiān)測是一項計劃指令性很強(qiáng)的工作，面對同一油區(qū)或同一單位，任務(wù)下達(dá)時間跨度有時候達(dá)到3～4個月，客觀上給統(tǒng)籌安排工作帶來了的困難。節(jié)能監(jiān)測工作還有一個重要特點，是單次監(jiān)測行程長，最近的監(jiān)測點往返也在600km以上。所以，面對這樣的困難盡可能的通過提前調(diào)研，掌握二級單位的監(jiān)測需求和項目進(jìn)展?fàn)顩r，通過匯總分析排序組合，盡量減少人員及車輛外出數(shù)量。安全管理人員要配合站生產(chǎn)進(jìn)度，隨時關(guān)注現(xiàn)場工作完成情況，收集整理周邊其他單位監(jiān)測工作信息。在《技術(shù)監(jiān)測中心節(jié)能監(jiān)測站任務(wù)管理實施細(xì)則》“六個一“規(guī)定中的其中一個“一”，就是指一次請示，指任務(wù)完成返回站部前必須進(jìn)行請示，得到明確的答復(fù)后在驅(qū)車返回，這樣做的目的，就是要統(tǒng)籌出現(xiàn)的新任務(wù)，能順路完成的就一次型完成，避免二次派車。是節(jié)能站車輛管理工作要耐心解決的一個管理課題。

3）嚴(yán)格控速是確保交通安全的重要保障。節(jié)能監(jiān)測站全年派出的120臺次車輛以及192 000km左右的總行程，車輛安全管理始終是站安全管理工作的重點之一。一是有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中心《長途施令單》4條 “溫馨提示”，配屬車輛在高速公路上不高于100km/h，一級公路上為70km/h，普通公路，上為50km/h,城鎮(zhèn)街道上30km/h，油區(qū)柏油道路上為40km/h，非正規(guī)公路為20km/h，這個標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能站每次技術(shù)安全培訓(xùn)必考的一個題目，也始終要求全員按照這個標(biāo)準(zhǔn)把車速控制?。欢锹聛?，管住特殊時段的快速行駛現(xiàn)象。這個現(xiàn)象主要出現(xiàn)在下午3～4點前后，從一個進(jìn)場完畢后趕往另外井場，如若當(dāng)天測不完，第二天需要繼續(xù)返回再測，遇到這種情況有的基技術(shù)人員為了趕時間，要求駕駛?cè)藛T快速行駛，對這個情況，要列入“三違”進(jìn)行處理，不能因小失大；三是停下來，及時做好特殊天氣條件下的安全提醒。節(jié)能監(jiān)測工作每年有大量的任務(wù)在秋冬季完成，遇到大霧雨雪天，車管人員及時通知所有監(jiān)測班組停止監(jiān)測，確保安全。

通過努力和規(guī)范的基層班組安全建設(shè),確保了節(jié)能監(jiān)測站始終保持了良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，這也證明,規(guī)范現(xiàn)場管理是做好安全管理的重點,加強(qiáng)基層班組安全建設(shè)是實現(xiàn)安全管理的關(guān)鍵所在,是單位生產(chǎn)經(jīng)營和有質(zhì)量、有效益發(fā)展永恒的主題?；鶎影嘟M安全建設(shè)只有不斷創(chuàng)新提高,才能適應(yīng)“建設(shè)與西部大慶相匹配的技術(shù)監(jiān)測中心”的發(fā)展;只有扎扎實實地加強(qiáng)基層班組安全建設(shè),才是抓住了做好安全管理工作的關(guān)鍵。

[1]GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2]GB/T 13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼[S].

[3]張明德.加強(qiáng)質(zhì)量管理 提高企業(yè)質(zhì)量安全[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2014，30（11）：58-60.

[4]陸軍.賦予工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體地位的探討[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2014，30（6）：22-24.

[5]蘇大超，梁桂海.解讀《石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2013，29（7）：12-14.