李志中 楊 柳

(1.中煤建筑安裝工程集團(tuán)有限公司，河北邯鄲 056002;2.中煤第七十二工程有限公司，安徽宿州 234000)

0 引言

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目結(jié)算管理在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。項(xiàng)目結(jié)算管理工作的好壞，將直接影響到企業(yè)的最終經(jīng)營成果。我們在日常工作中，必須加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算管理，爭取企業(yè)利益最大化。

1 項(xiàng)目結(jié)算管理概述

項(xiàng)目結(jié)算是指施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂的合同(或補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行的工程合同價(jià)款的結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算分為項(xiàng)目工程的定期結(jié)算、階段結(jié)算、年終結(jié)算、竣工結(jié)算。我們在實(shí)際工作中經(jīng)常采用的結(jié)算方式有:按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分階段結(jié)算等方法。項(xiàng)目結(jié)算管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等多個(gè)部門，需要各個(gè)部門協(xié)同配合，齊抓共管，才能取得豐碩的成果。

2 項(xiàng)目結(jié)算管理工作的要點(diǎn)及措施

項(xiàng)目結(jié)算管理工作的要點(diǎn)是必須加強(qiáng)各項(xiàng)目的合同管理、預(yù)算管理、施工現(xiàn)場管理及竣工結(jié)算管理。如果能夠有效的管控好以上各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們的項(xiàng)目結(jié)算管理就不可能是無源之水，相反一定能夠水到渠成。

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化，我們在實(shí)際工作中采取了一系列的措施來保證項(xiàng)目結(jié)算管理工作的順利開展:

1)加強(qiáng)合同管理:首先我們在施工合同洽談簽訂過程中，由富有經(jīng)驗(yàn)的合同洽談人員和公司分管領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)，仔細(xì)研討相應(yīng)條款，在施工前使我方的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低;然后再由公司合同管理人員及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行細(xì)致的合同交底，使項(xiàng)目管理人員能夠真正的了解合同，全面履約。

2)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理:要做好項(xiàng)目結(jié)算管理工作，就必須抓好項(xiàng)目的預(yù)算管理工作，以及對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程的有效控制。我們結(jié)合公司實(shí)際出臺了相應(yīng)的文件管理規(guī)定，要求各項(xiàng)目按期進(jìn)行預(yù)結(jié)算的編制上報(bào)，并以月進(jìn)度報(bào)表及年終劃線盤點(diǎn)結(jié)算報(bào)表的方式來掌控各項(xiàng)目的總產(chǎn)值規(guī)模、每月及每年度的施工進(jìn)度情況及產(chǎn)值報(bào)結(jié)情況，以做到對各項(xiàng)目各時(shí)點(diǎn)的實(shí)施進(jìn)程都了然于胸，更有效的實(shí)施管控。

3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理:這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:a.加強(qiáng)項(xiàng)目人員的管理:這包括對項(xiàng)目班子人員責(zé)任心的教育、對項(xiàng)目預(yù)算人員的重視以及對項(xiàng)目人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提升;b.加強(qiáng)對現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)的編制，做好現(xiàn)場的簽證資料工作，以及及時(shí)收集相關(guān)資料，做好現(xiàn)場的索賠工作。

4)加強(qiáng)項(xiàng)目竣工結(jié)算管理:在項(xiàng)目竣工后，我們組織相應(yīng)預(yù)算員，及時(shí)編報(bào)出完整而又合理的竣工結(jié)算，整理出全套的結(jié)算資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，做好對工程竣工結(jié)算審核、審計(jì)的全部協(xié)調(diào)、配合、準(zhǔn)備工作。

3 項(xiàng)目結(jié)算管理工作的難點(diǎn)及應(yīng)對措施

在目前供大于求的建筑施工大環(huán)境體系下，在實(shí)際工程結(jié)算過程中，施工單位往往是處于劣勢的群體。建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)成本，利用自己的強(qiáng)勢地位，使用“一拖二砍”策略，逼迫施工單位讓利讓步。我們的項(xiàng)目從竣工交付使用開始，一兩年甚至多年內(nèi)都不能夠完成結(jié)算的現(xiàn)象比比皆是。我們經(jīng)常會深切的感受到:施工單位承接工程難，竣工結(jié)算更難。因此我們認(rèn)為在項(xiàng)目結(jié)算管理工作中的難點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)工程承包合同條款不合理、不明確。建筑工程承包合同是工程結(jié)算中具有法律規(guī)范性的文件，對甲乙雙方都具有同等的法律效力。但由于受市場環(huán)境和施工單位在建筑市場處于弱勢地位的影響，導(dǎo)致我們費(fèi)勁周折承攬到工程以后，卻在承包合同的洽談和簽訂階段，被迫的滿足建設(shè)單位的一些不合理的或者明顯與現(xiàn)行規(guī)定不符的一系列要求，這就為以后的項(xiàng)目結(jié)算埋下了“扯皮”的劣根。

2)建設(shè)單位資金實(shí)力不強(qiáng)。某些建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商，為了緩解資金壓力，無償占有施工單位資金，往往采用拖延結(jié)算和增加結(jié)算難度等方法來拒付或延付工程款，使得我們的項(xiàng)目結(jié)算工作很難順利開展。

3)工程竣工結(jié)算資料不完整。某些項(xiàng)目結(jié)算人員在工作過程中責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高等原因，造成錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，從而增加了辦理工程竣工結(jié)算的難度;再者施工過程中發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)簽證、變更等資料，有些項(xiàng)目總抱著“干完了再說”的思想，對資料的收集整理上報(bào)工作未能給予足夠的重視，這也給很多建設(shè)單位(尤其是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人員更替后)到了工程后期遲遲不愿給予辦理或有意不給辦理等落下了口實(shí)，以上因素都會給項(xiàng)目的結(jié)算工作帶來扯不清的糾紛。

由于這些問題的實(shí)際困擾，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算不能夠按期完成，這會嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營水平，大幅度提高企業(yè)的經(jīng)營成本，有可能導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的營運(yùn)困境，甚至還會導(dǎo)致“建設(shè)單位—施工單位—材料、分包供應(yīng)商及農(nóng)民工”的多角債務(wù)關(guān)系，干擾建筑市場秩序，危及社會和諧，影響企業(yè)信譽(yù)。

針對以上情況，我們在實(shí)際工作中采用相應(yīng)的措施，積極應(yīng)對，以確保項(xiàng)目結(jié)算工作的有效實(shí)施，順利開展:

1)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識，提高合同洽談、簽訂技巧，完善合同的相關(guān)內(nèi)容和細(xì)節(jié)，從源頭上堵塞去漏，最大限度的規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)部管理，抓好項(xiàng)目過程控制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化人員責(zé)任心。

3)目前竣工驗(yàn)收備案是政府主管部門對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，我們是否可以實(shí)行不結(jié)算不交工的制度，以遏制工程竣工后業(yè)主不結(jié)算或拖延結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。

4 影響項(xiàng)目結(jié)算管理工作的因素以及防范措施

由于建筑工程工期長、規(guī)模大，受自然及社會環(huán)境因素影響大的特點(diǎn)，決定了建筑行業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)。而且在目前的建筑市場環(huán)境下，發(fā)包方處于優(yōu)勢的地位，施工承包方就要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)算管理工作中，有來自合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)(如合同條款不明確、建設(shè)單位指定分包等風(fēng)險(xiǎn));也有來自合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)(如隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、施工過程中的索賠風(fēng)險(xiǎn)等);還有就是竣工結(jié)算期間的風(fēng)險(xiǎn)(包括結(jié)算文件資料不全，依據(jù)不充分;由于建設(shè)單位拖延，造成竣工結(jié)算周期漫長等)。影響因素有:施工合同條款的簽訂、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)算工作的重視、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的高低、甲乙雙方良好合作關(guān)系的建立等都會對項(xiàng)目結(jié)算管理造成影響。

防范項(xiàng)目結(jié)算管理工作中影響因素、風(fēng)險(xiǎn)的措施:1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好項(xiàng)目結(jié)算的前提;2)重視相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，是做好項(xiàng)目結(jié)算的基礎(chǔ);3)商簽公平的合同條款，為項(xiàng)目結(jié)算編制提供必要條件;4)全面收集相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù);5)“誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)精品”，建立與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位之間誠信合作、和諧共贏的伙伴關(guān)系，是做好項(xiàng)目結(jié)算管理的重要手段。

5 建筑施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算管理應(yīng)注意的問題

建筑施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算管理應(yīng)注意以下問題:1)合同簽訂講求技巧，合同條款力爭公平;2)加強(qiáng)經(jīng)營管理部門專業(yè)人員對基層業(yè)務(wù)人員尤其是業(yè)務(wù)新人預(yù)結(jié)算工作的審核、把關(guān)，盡最大能力協(xié)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉;3)檢查督促項(xiàng)目做好簽證工作，及時(shí)固定工作成果。包括簽證內(nèi)容要明確具體;簽證要符合法定程序和約定程序;簽證要及時(shí)完整;簽證要注意審查簽證人資格等;4)企業(yè)要特別注意保存好相關(guān)的書面資料，項(xiàng)目結(jié)算資料及時(shí)備案。施工企業(yè)不僅要保存好所有的簽證，還應(yīng)該保存好相關(guān)的施工技術(shù)資料、工程驗(yàn)收資料、往來函件等。糾紛發(fā)生前，它們是合同履行的證明和項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù);糾紛發(fā)生后，它們又是重要的法庭證據(jù)。在實(shí)際工作中，因關(guān)鍵資料的丟失而導(dǎo)致敗訴的例子屢見不鮮，施工企業(yè)因此遭受的損失也令人心痛。所以企業(yè)加強(qiáng)對竣工結(jié)算書面資料的保存管理其重要性不言而喻。

6 結(jié)語

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目結(jié)算管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)非常重要的工作，在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。首先通過對項(xiàng)目月度或年度及竣工結(jié)算的管控，能夠反映出各項(xiàng)目的工程進(jìn)度情況，以便于企業(yè)統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌安排;其次加強(qiáng)對項(xiàng)目的結(jié)算管理，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營成本，提高資金使用效率;再者項(xiàng)目結(jié)算是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算管理，能夠有效的規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營收益最大化。