白 昀

(秦皇島海三建設(shè)工程發(fā)展股份有限公司)

淺談施工單位的預(yù)算員如何進(jìn)行造價(jià)管理

白 昀

(秦皇島海三建設(shè)工程發(fā)展股份有限公司)

處于市場經(jīng)濟(jì)體制下，造價(jià)控制作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其是建筑工程建設(shè)，在建設(shè)過程中，預(yù)算超概算與概算超估算問題極為嚴(yán)重，尤其是結(jié)算超預(yù)算問題，三超問題在建筑工程建設(shè)中十分普遍，進(jìn)而使得項(xiàng)目投資失控。而造價(jià)在項(xiàng)目全過程貫穿，主要包含投資決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等階段。然而，在造價(jià)管理中，需依靠施工的單位預(yù)算員控制。因此，預(yù)算員如何強(qiáng)化造價(jià)管理，是施工單位成本控制的重點(diǎn)研究課題。

施工單位 預(yù)算員 造價(jià)管理

施工單位如何強(qiáng)化造價(jià)管理，是從招標(biāo)階段開始，一直到合同簽訂、施工進(jìn)度、工程變更、工程索賠等階段，每一項(xiàng)階段均需嚴(yán)格控制成本，不能忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)，方可合理控制工程造價(jià)，進(jìn)而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。筆者根據(jù)自身多年的施工預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，主要分析施工單位預(yù)算員，如何進(jìn)行合理、科學(xué)的造價(jià)管理。

一、施工單位工程造價(jià)各階段的管理控制

首先，工程招標(biāo)階段。其一，認(rèn)真研究招標(biāo)文件。對(duì)于參與招標(biāo)預(yù)算員，需認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，研究招標(biāo)文件關(guān)鍵重點(diǎn)，牢固掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要條款，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明。如有疑問，需以書面形式向招標(biāo)人提出。對(duì)于招標(biāo)文件的特殊要求，需認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，熟悉掌握工程量清單、定額清單的說明。其二，如施工單位條件允許，可編制企業(yè)定額。現(xiàn)階段，許多企業(yè)按照行業(yè)、地方建設(shè)主管部門的定額，開展投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)，然而這些定額根據(jù)社會(huì)平均水平進(jìn)行編制，所編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和企業(yè)自身實(shí)力不相符。所以，若施工單位條件允許，可編制企業(yè)定額。其三，確保投標(biāo)文件整體性。作為施工單位預(yù)算員，需和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)人員加強(qiáng)溝通，對(duì)于專項(xiàng)費(fèi)用，需做到施工方案、施工措施對(duì)應(yīng)。

其次，簽訂合同階段。其一，強(qiáng)化合同意識(shí)。對(duì)于預(yù)算員而言，在投標(biāo)階段、中標(biāo)之后，牽動(dòng)合同之前，必須認(rèn)真研究合同條款，對(duì)于合同履行可能會(huì)引起問題，需采取科學(xué)預(yù)控措施，加強(qiáng)合同審查，查找合同不足、漏洞，與發(fā)包人加強(qiáng)合理談判，進(jìn)而爭取最大權(quán)益，防止合法權(quán)益受到損害。其二，確定合同重點(diǎn)。在施工合同中，主要是圍繞工期、質(zhì)量和造價(jià)問題，確定如上機(jī)電，為工程施工、竣工結(jié)算提供依據(jù)，進(jìn)而保障企業(yè)利益。

第三，施工階段造價(jià)管理。其一，工程變更?，F(xiàn)階段，許多工程項(xiàng)目因經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系較為復(fù)雜，建設(shè)周期較長，客觀因素影響較大，使得項(xiàng)目實(shí)際情況和招投標(biāo)狀況不同。針對(duì)工程變更處理，預(yù)算員必須做好施工預(yù)算調(diào)整。其二，工程索賠。無論確立何種索賠事件，需具備正當(dāng)索賠理由，確保索賠證據(jù)真實(shí)、及時(shí)，具備法律效應(yīng)。在索賠事件發(fā)生前后，需加強(qiáng)資料證據(jù)搜集，為工程索賠提供依據(jù)。其三，工程進(jìn)度款。確定進(jìn)度款的收取時(shí)間點(diǎn)，若合同約定節(jié)點(diǎn)完成時(shí)，需抓緊催收進(jìn)度款，確保施工各項(xiàng)資金能夠及時(shí)到位，便于后續(xù)工作開展，保障企業(yè)利益。

第四，竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目造價(jià)管理中，竣工結(jié)算是最后、最關(guān)鍵的關(guān)鍵?？梢哉f，竣工結(jié)算編制優(yōu)劣，對(duì)施工單位利益具有直接影響。若竣工結(jié)算科學(xué)、合理，能有實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的高質(zhì)量控制，進(jìn)而最大限度維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

二、施工單位的預(yù)算員如何進(jìn)行造價(jià)管理

首先，強(qiáng)化施工階段成本預(yù)算。對(duì)于預(yù)算員而言，不僅要做好施工前成本預(yù)算，還需加強(qiáng)施工階段成本預(yù)算。在施工階段，需加強(qiáng)成本檢查，按照成本檢查狀況，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門和預(yù)算員共同編輯財(cái)務(wù)報(bào)表，根據(jù)正常會(huì)計(jì)報(bào)表格式，強(qiáng)化責(zé)任成本分解，若發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表誤差，需做好解釋、改變。同時(shí)，隨著工程進(jìn)度不斷深入，預(yù)算員需加強(qiáng)總成本、預(yù)期成本對(duì)比，確定是否超出原定預(yù)算。若超出預(yù)算，需分析原因，防止今后工作出現(xiàn)同類錯(cuò)誤。同時(shí)，需合理對(duì)比預(yù)算成本、現(xiàn)行項(xiàng)目收入，若成本比收入要大，需采取成本控制措施，實(shí)現(xiàn)盈利目的。通常而言，項(xiàng)目預(yù)算部門需定期檢查責(zé)任成本執(zhí)行狀況，圍繞項(xiàng)目開支、施工材料消耗、業(yè)務(wù)往來款項(xiàng)進(jìn)行檢查。根據(jù)項(xiàng)目開支狀況，比較實(shí)際費(fèi)用和預(yù)定成本，若超出預(yù)定成本，需加強(qiáng)成本控制。采購施工材料時(shí)，需按照預(yù)定計(jì)劃采購，避免工作人員過度采購和盲目采購，增加了材料資金，降低資金周轉(zhuǎn)率。針對(duì)出入庫材料數(shù)量，需加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，避免書面材料與實(shí)際應(yīng)用材料費(fèi)用不相符。

其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)往來調(diào)查。部分項(xiàng)目在施工過程中，因先前估計(jì)誤差，使得施工材料大量短缺。因此，采購人員需緊急采購，采購人員選好材料之后，通常直接送往工地，材料款項(xiàng)并未支付，也未進(jìn)行登記，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際數(shù)據(jù)和登記信息不相符，產(chǎn)生賬目混亂問題。因此，工程預(yù)算員需給予及時(shí)統(tǒng)籌安排。按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)的往來狀況，因先前資金投入、市場調(diào)節(jié)不合理，在工程結(jié)算階段，產(chǎn)生賬目混亂和相互拖欠問題，該到賬款未到賬，資金周轉(zhuǎn)率降低，造成巨大資金虧空。所以，要求預(yù)算員秉著公正、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，加強(qiáng)多方調(diào)研。

第三，完善工程結(jié)束后成本結(jié)果。大多數(shù)施工企業(yè)在工程竣工之后，立即接手下一個(gè)施工項(xiàng)目，然而部分賬目、款項(xiàng)尚未明確。所以，預(yù)算員需及時(shí)處理。通常而言，待工程竣工之后，預(yù)算員必須及時(shí)編制預(yù)算，將預(yù)算報(bào)表送給業(yè)主審核，由甲方簽訂工程款，對(duì)甲方往來進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)工程款是否存在差錯(cuò)。同時(shí)，對(duì)于業(yè)主認(rèn)可結(jié)算材料，按照實(shí)際消耗材料，核對(duì)是否存在結(jié)余。針對(duì)部分未用完材料，需將其納入項(xiàng)目成本，避免部分劣質(zhì)材料、多購材料，進(jìn)入到下一工程項(xiàng)目。另外，部分項(xiàng)目屬于分包工程，預(yù)算員需根據(jù)合同，對(duì)分包工程進(jìn)行逐一清算，明確各工程實(shí)付、已付、未付等款項(xiàng)，確保賬目清晰，保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目進(jìn)程中，若資金出現(xiàn)問題，需向其他單位、部分借款時(shí)，待工程竣工之后，預(yù)算員需統(tǒng)籌規(guī)劃賬目，防止不必要責(zé)任糾紛。

三、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于施工單位而言，造價(jià)管理屬于一項(xiàng)繁重性、復(fù)雜性工作，要求預(yù)算人員不僅要具備專業(yè)性業(yè)務(wù)技術(shù)，還需掌握工程造價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取和市場價(jià)格等政策，端正自身工作態(tài)度，掌握科學(xué)工程量計(jì)算方法，加強(qiáng)工程造價(jià)管理。同時(shí)，在工程造價(jià)管理中，預(yù)算員需做好全過程控制，注重各環(huán)節(jié)造價(jià)管理。

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1007-6344（2015）04-0070-01