杜麗麗 王永霞

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

赤峰市老城區(qū)近期解決停車問題的對策研究

杜麗麗 王永霞

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

通過調(diào)查研究赤峰市老城區(qū)的交通狀況，對停車泊位不足、管理制度不健全、停車亂、停車難等問題進行了探討，并提出了一些整改的措施及建議，以充分利用現(xiàn)有的資源實現(xiàn)老城區(qū)整體停車供需平衡。

老城區(qū)，停車問題，交通管理

1 概述

隨著汽車的普及，汽車不再是奢侈品，而是百姓生活中的代步工具。隨著機動車保有量的增加，停車難的問題開始凸顯出來。汽車發(fā)展的普及化、大眾化、快速化，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時，也給城市環(huán)境帶來諸多負(fù)面的影響，特別是汽車增長過快造成的城市交通問題和停車問題，已經(jīng)越來越突出地擺在了我們的面前。近幾年來，赤峰市委、市政府采取了一系列措施，大力緩解城市道路交通難題，市區(qū)內(nèi)交通狀況有了很大改觀，但“停車難、停車亂”問題還未根本解決，人民群眾對此反映依然十分強烈。在赤峰市老城區(qū)的商務(wù)辦公場所、賓館飯店、娛樂場所、車站、醫(yī)院、公園、步行街購物中心、火花路批發(fā)市場等大型公共場所要么沒有停車位，要么就是車位不夠用。停車問題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展，影響人們生活質(zhì)量的焦點問題。因此研究赤峰市老城區(qū)的停車問題，提出近期建設(shè)管理策略和遠期規(guī)劃方案，具有必要性和緊迫性。

2 赤峰市老城區(qū)停車現(xiàn)狀及問題分析

經(jīng)過我們對赤峰市老城區(qū)交通狀況和停車情況的調(diào)查，總體上存在以下問題。

2.1 停車泊位總體不足

機動車保有量增長迅猛，帶來了強烈的停車需求。據(jù)交警部門統(tǒng)計，截止到2015年5月31日，市區(qū)機動車保有量達到了105.8萬輛，其中小型車保有量達到40.9萬輛，近三年來增長了75.3%，近十年來增長了10倍多；在城市化不斷加快、人口規(guī)模不斷擴張的情況下，城市汽車將在相當(dāng)長的時期內(nèi)繼續(xù)高速增長，這將給城市行車和停車管理帶來長時期的巨大壓力。

2.2 停車場管理制度不健全

停車管理水平仍然落后，加劇了現(xiàn)實的停車難題。所謂“硬件不足軟件補”，在配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的情況下，更需要以科學(xué)規(guī)范的停車管理手段來解決停車難問題。但實事求是地講，目前市區(qū)停車管理水平還需要進一步提高。首先是停車管理理念還比較落后，沒有把停車管理作為城市管理的重要范疇來看待，沒有把停車資源作為城市有償化使用的重要資源來調(diào)節(jié)。其次是停車管理體系還很不完善，目前尚未形成統(tǒng)一的停車產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏產(chǎn)業(yè)化資源經(jīng)營、差別化價格調(diào)節(jié)、統(tǒng)一化協(xié)調(diào)管理的機制。第三是停車管理方式還比較落后，智能化、信息化管理水平不高，難以適應(yīng)日益繁重的交通和停車管理任務(wù)。

2.3 醫(yī)院、學(xué)校范圍內(nèi)停車亂問題尤為嚴(yán)重

醫(yī)院、學(xué)校附近停車位較少，基本不允許長時間停車，部分車主不顧停車制度，冒著違章停車的風(fēng)險，強行把車停在人行道上和非機動車道上，甚至有的車主還把汽車停在機動車道上，嚴(yán)重影響了道路的交通秩序。

2.4 節(jié)假日商業(yè)區(qū)、公園停車難問題尤為嚴(yán)重

部分車主素質(zhì)不是很高，破壞了正常的停車秩序。一些市民文明行車意識淡薄，在停車泊位非常緊張的情況下，臨時停車、隨意停車、隨處停車比比皆是，有些人為了方便辦事，即使違章也在所不惜，這些行為破壞了正常的停車秩序，影響了交通通暢和交通安全。一些市民停車交費的自覺性不是很高，經(jīng)常在計時收費停車泊位上停車而不主動繳費，一些人甚至惡意欠費，給停車經(jīng)營造成管理上的困難和經(jīng)濟上的損失，也不利于計時收費機制對停車行為的調(diào)節(jié)。一些市民過分依賴“以車代步”，2 km甚至1 km內(nèi)近距離開車的現(xiàn)象還比較普遍，這種外出習(xí)慣給市區(qū)行車停車都帶來了很大壓力。

3 近期的措施和建議

1)城管應(yīng)加大執(zhí)法力度，使路邊車輛規(guī)范停放。加強城管隊伍建設(shè)，按照“執(zhí)法過硬、作風(fēng)合格、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)法隊伍實行軍事化管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。加強與赤峰市公安巡警、街道辦、工商、國土規(guī)劃等部門的配合，建立協(xié)調(diào)有序的路邊車輛規(guī)范停放秩序。2)停車場應(yīng)規(guī)范管理，停車泊位、剩余停車位應(yīng)有明確顯示。完善科學(xué)高效的管理系統(tǒng)。對停車指標(biāo)實行“分區(qū)等級制”，在人口密集的中心區(qū)和老城區(qū)，實行停車泊位適度從緊的供給標(biāo)準(zhǔn)，同時在公交體系逐步完善的基礎(chǔ)上，嘗試建立城市“停車—換乘”系統(tǒng)，減少中心區(qū)和老城區(qū)交通停車壓力。實行差別化的停車管理收費政策，在不同地區(qū)、不同時段實行不同的停車費率，同時大幅度提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)。加強停車管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，提高停車設(shè)施的智能化水平，在重點區(qū)域設(shè)置停車場智能誘導(dǎo)系統(tǒng)，以電子屏方式實時顯示附近停車場具體位置、現(xiàn)有泊位等信息，方便車輛特別是外來車輛及時找到合適的停車場地。探索私人停車位社會化共享的機制，充分利用部分居民早出晚歸的“時間差”，把白天上班后閑置的小區(qū)自有停車位，通過一定補償對接機制向社會開放；大型寫字樓和機關(guān)企事業(yè)單位等場所，夜間空閑停車場可出租供附近小區(qū)車主夜間停車。加強文明交通的宣傳教育，營造遵章行車、文明停車的良好氛圍。同時，繼續(xù)開展違章停車專項整治。3)學(xué)校、醫(yī)院應(yīng)有專人管理，指揮車輛即停即走。在學(xué)校和醫(yī)院附近，尤其是上下班高峰時間段，城管或交警應(yīng)有專人指揮，引導(dǎo)車輛即停即走，不能長時間停車，更不能隨意停車、違章停車。4)節(jié)假日時間機關(guān)事業(yè)單位及綠地停車場應(yīng)全部開放，車主可以就近停車。節(jié)假日出行人多，應(yīng)將商業(yè)區(qū)附近、公園附近的機關(guān)單位、學(xué)校等事業(yè)單位及綠地的停車場全部開放，由專人進行收費管理，通過這種方法既增加了機關(guān)事業(yè)單位的業(yè)余收入，又緩解了停車壓力，也能夠更好的刺激消費、帶動旅游業(yè)的發(fā)展。5)大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建完善便捷的公交體系。解決停車難和行車難問題，一個重要的途徑就是發(fā)展常規(guī)的公共交通。目前，赤峰市市民的公交出行在城市總出行的比例僅占15%左右，離國際大中城市的40%～80%的水平還有很大的差距。因此，赤峰市必須大力發(fā)展公交體系。加快新規(guī)劃的城市軌道交通建設(shè)，同時推進地面公交、小汽車等接駁換乘配套設(shè)施建設(shè)，并納入軌道交通規(guī)劃投資建設(shè)體系，提高軌道交通整體運營服務(wù)水平。加大常規(guī)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，調(diào)整優(yōu)化公交線路和站點布局，提高公交線網(wǎng)的覆蓋率，加大公交專用車道施劃力度，使常規(guī)公共交通成為方便快捷的出行工具和市民首選的出行方式。加強對市民生態(tài)交通、節(jié)約交通的引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)半小時或兩公里“綠色出行”，促使人們盡量不開車或少開車。

通過幾年的努力，赤峰市將初步建成以配建停車為主體、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充的停車設(shè)施供給體系，基本實現(xiàn)老城區(qū)整體停車供需平衡。

[1] 葛黨橋.鄭州市機動車停車管理問題與對策研究.中國商界，2009(8)：91-92.

[2] 徐程偉.成都市停車難問題分析及對策研究.成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2013.

[3] 曹 陽.重慶市主城區(qū)停車問題分析及對策研究.重慶：重慶交通大學(xué)，2008.

The countermeasures research on nearly parking problem in Chifeng old city

Du Lili Wang Yongxia

(InnerMongoliaTrafficProfessionTechnologyInstitute,Chifeng024000,China)

Through the investigation and research on the traffic situation in Chifeng old city, this paper discussed the insufficient parking area, imperfect management system, disordered parking, difficult parking and other issues, and put forward some countermeasures and suggestions, in order to make full use of existing resources to realize the whole parking supply and demand balance in old city.

old city, the problem of parking, traffic management

2015-09-18

杜麗麗(1982- )，女，講師； 王永霞(1982- )，女，講師

1009-6825(2015)33-0031-02

TU984.191

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