唐海軍|文

新常態(tài)下，地勘行業(yè)面前同樣擺著一份時代的“考卷”，用轉(zhuǎn)型升級解答好這份“考卷”，應(yīng)對新常態(tài)下的挑戰(zhàn)、尋找新的經(jīng)濟增長點至關(guān)重要。

華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊（以下簡稱“普查大隊”）始建于1974年。四十年來，這支隊伍先后參加過冀東、鞍本、張宣、白云鄂博等全國性地質(zhì)大會戰(zhàn)，在內(nèi)蒙古、河北、新疆、福建、廣西、北京、天津等十多個省市專注于地質(zhì)找礦，發(fā)現(xiàn)和評價了大、中型礦床20余處，完成各種比例尺面積測量5000多平方千米。四十年的櫛風(fēng)沐雨，四十年的坎坷征途，普查大隊先后榮獲了原中國有色金屬工業(yè)總公司科技一等獎、全國礦產(chǎn)儲量委員會二等獎、國際礦業(yè)大會最佳勘探獎等省部級以上獎項30余個。

從20世紀(jì)90年代開始，普查大隊逐漸實施市場化改革，強化“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的發(fā)展思路，先后興辦了塑料公司、材料公司、印刷廠等實體企業(yè)。目前，普查大隊已成為融地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、環(huán)境治理、巖土施工、化驗檢測、地理測繪六大業(yè)務(wù)為一體的綜合地勘單位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，資質(zhì)比較齊全，專業(yè)配套完善，作業(yè)手段先進，勘探經(jīng)驗豐富，被業(yè)界譽為地勘行業(yè)的一支“鐵軍”。

新常態(tài)下的考卷

時至2014年，當(dāng)中國經(jīng)濟進入新常態(tài)時，普查大隊的經(jīng)營和發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的局面，時代將一份“考卷”擺在干部員工面前。

經(jīng)濟新常態(tài)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的新階段，新常態(tài)下，摻雜著經(jīng)濟發(fā)展的新舊增長動力轉(zhuǎn)換、新舊競爭優(yōu)勢演化和新舊發(fā)展路徑的更替。

從國際層面來看，原本拉動全球經(jīng)濟增長的主引擎——新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)減速現(xiàn)象，全球經(jīng)濟仍然面臨較多不確定性，復(fù)蘇增長分化的局面將繼續(xù)延續(xù)。從國內(nèi)層面看，雖然外部經(jīng)濟環(huán)境預(yù)計大體平穩(wěn)，但經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，中國經(jīng)濟處在“三期疊加”（增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期）的進程中。

從全國地勘行業(yè)看，都面臨著投資下降、大宗礦產(chǎn)品價格下跌、礦山企業(yè)經(jīng)營微利、市場環(huán)境低迷等不利因素；商業(yè)性地質(zhì)項目風(fēng)險加大，市場投資更加謹(jǐn)慎；樓市膨脹，基建投資緊縮……種種不利因素，給地勘行業(yè)帶來諸多難題。

從普查大隊自身來審視，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新的經(jīng)濟增長點不多，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭力不強，所屬企業(yè)發(fā)展不平衡，資產(chǎn)運行效率和回報率偏低，科技創(chuàng)新實力不足，再投資的資金壓力較大，資產(chǎn)盤活特別是礦權(quán)盤活難度大。

面對新常態(tài)下的競爭短板，我們絕不可以充耳不聞，坐等上級或政府來解決。筆者陳述這些問題，并非刻意去亮丑，因為這份“考卷”不是出給普查大隊一家，而是全國地勘行業(yè)面臨的普遍“命題”，甚至可以說，整個有色金屬行業(yè)都會在新常態(tài)下，暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭實力的“破綻”。平心而論，很多新問題的出現(xiàn)，并非經(jīng)營者能力不足、應(yīng)對不利，而是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，也是多年來深層次矛盾的長期累積所致。

走向轉(zhuǎn)型之旅

解決上述問題，轉(zhuǎn)型升級是唯一的出路。轉(zhuǎn)型升級這一動詞，絕不只是停留在字面和口頭上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是想不想轉(zhuǎn)、愿不愿轉(zhuǎn)的問題，而是不轉(zhuǎn)不行的現(xiàn)實憂患，是時代發(fā)展的倒逼。面對新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，不主動應(yīng)對，就是死路一條。因此，普查大隊要主動適應(yīng)新常態(tài)下的發(fā)展模式，以轉(zhuǎn)型升級為主線，不斷開創(chuàng)地勘行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式和新路徑。

轉(zhuǎn)企是大勢所趨。普查大隊組建四十年來，先后辦過多個企業(yè)，經(jīng)過市場的大浪淘沙，很多企業(yè)存續(xù)時間不長。這種現(xiàn)象告訴我們，如果安心享受著事業(yè)單位的福利，踏著事業(yè)單位的節(jié)奏，不面向市場，實現(xiàn)自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展，就沒有競爭力和市場占有率。在激烈的市場競爭下，只有完全“去行政化”，積極投入市場，接足地氣，按照現(xiàn)代化的企業(yè)法人治理機制去運作，才能在競爭中立于不敗之地。

有人將所有的下行原因都?xì)w于外部市場，然而靜心沉思，根本原因則是自身優(yōu)勢不突出，差異化不明顯造成的。普查大隊現(xiàn)有全資企業(yè)9個，控股企業(yè)1個，參股企業(yè)5個，多年來，普查大隊采取多元化的發(fā)展模式，齊頭并進，原本想“堤里損失堤外補”，反而造成了特色優(yōu)勢和核心競爭力不明顯。新常態(tài)下，需要有明確主攻方向。處在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的爬坡階段，普查大隊必須以壯士斷腕的勇氣，集合各種資源，做強、做大、做實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，退出市場競爭能力弱的項目。在同行業(yè)中，五一七隊的水文地質(zhì)技術(shù)、五一九隊的地理信息技術(shù)都是屈指可數(shù)的，而普查大隊則應(yīng)揚長避短，在找礦領(lǐng)域形成核心技術(shù)體系。

如果脫離了市場去轉(zhuǎn)型，結(jié)果必然是緣木求魚，徒勞無功。因此，要號準(zhǔn)市場的脈搏，對癥下藥。巖土施工是普查大隊的主業(yè)之一。近年來，普查大隊從傳統(tǒng)地產(chǎn)施工不斷向市場勘察施工、境外施工、地?zé)峋┕?、淺層地溫資源開發(fā)方向轉(zhuǎn)型。除了立足河北市場、進軍外省之外，普查大隊還大力實施“走出去”戰(zhàn)略，跟蹤南蘇丹、老撾市場，加大海外項目參與力度。

普查大隊的測繪板塊在國內(nèi)同行業(yè)中占有著設(shè)備優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。在鞏固和保證傳統(tǒng)基礎(chǔ)市場優(yōu)勢的同時，近年來，普查大隊逐漸拓展了地理國情監(jiān)測市場及數(shù)字城市建設(shè)市場。在化驗檢測方面，普查大隊則向更為基礎(chǔ)的小比例尺多目標(biāo)元素化探業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型，積極拓展煤炭和頁巖氣等非金屬礦產(chǎn)測試、農(nóng)業(yè)地質(zhì)土壤監(jiān)測等新興業(yè)務(wù)，同時逐步研究探索大型新建礦山的化驗分包或化驗室代建項目業(yè)務(wù)。在地質(zhì)環(huán)境方面，普查大隊以地質(zhì)災(zāi)害評估業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，向土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境治理及礦山環(huán)境恢復(fù)治理等多方面業(yè)務(wù)延伸。

尋找新的增長點

普查技術(shù)人員正在進行地質(zhì)勘查

轉(zhuǎn)型和發(fā)展其實是兩個層面的字義，一是轉(zhuǎn)型，二是發(fā)展。發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，延續(xù)老路行不通；而轉(zhuǎn)型中面臨的問題都必須在發(fā)展中解決，靜止?fàn)顟B(tài)下一切都是空談。因此，在做實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，地勘行業(yè)正在轉(zhuǎn)型的道路上尋覓和打造新的經(jīng)濟增長點。數(shù)年前起，很多國內(nèi)的地勘產(chǎn)業(yè)已從單一的基礎(chǔ)性、公益性、先行性地質(zhì)找礦，延伸到環(huán)境地質(zhì)、能源地質(zhì)、城市地質(zhì)、海洋地質(zhì)、工程地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等多個領(lǐng)域，而今天，尋找新路徑在新常態(tài)下將更加重要。

圍繞培育和打造新的經(jīng)濟增長點，普查大隊增持了三河華冠資源公司股份，入股華勘老撾礦業(yè)公司。依托處于河北燕郊的華冠科技產(chǎn)業(yè)園的基地，普查大隊擇機調(diào)整開發(fā)方案，重新規(guī)劃土地用途，從房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向招商引資，圍繞京津冀一體化做文章，利用京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外溢機會，引入高新企業(yè)、承接加工業(yè)或發(fā)展倉儲物流服務(wù)，做實產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大隊旗下的化驗室、資源勘查院、地質(zhì)環(huán)境部均在業(yè)務(wù)拓展方面取得新突破，資質(zhì)獲得了提升，最終將“以地質(zhì)勘查業(yè)為主導(dǎo)，巖土施工業(yè)為支撐，測繪和環(huán)境地質(zhì)業(yè)為重點，礦業(yè)開發(fā)和基地開發(fā)（地產(chǎn)）業(yè)為潛力”的業(yè)務(wù)格局。

創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)型升級的原動力。普查大隊加大對化驗檢測、工程勘察、測繪等“高、精、尖”裝備購置的投入力度，積極與國內(nèi)科研院所聯(lián)合，走產(chǎn)、學(xué)、研、用合作創(chuàng)新之路；在內(nèi)部，大隊強化人才的培養(yǎng)與儲備，充分激發(fā)干部員工的干事創(chuàng)業(yè)的積極和活力。

筆者預(yù)期，通過幾年時間的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，普查大隊在做實做強現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，遵循新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為補充，通過堅持地勘興隊、主業(yè)強隊、礦業(yè)富隊、輔業(yè)穩(wěn)隊，“建設(shè)成為具有核心競爭力、行業(yè)影響力的綜合地勘企業(yè)集團”的愿景目標(biāo)就不難實現(xiàn)。