梅昌新

強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，是以習近平同志為總書記的黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢正確判斷后作出的重大決策，是對從嚴治黨規(guī)律的深刻認識和戰(zhàn)略思考，是加強黨風廉政建設(shè)的重要制度性安排。武漢市國稅系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導干部和紀檢監(jiān)察干部要深刻認識履行“兩個責任”，是中央抓黨風廉政建設(shè)工作思路的重大轉(zhuǎn)變，是適應從嚴治黨新常態(tài)的必然要求，是守紀律、講規(guī)矩，踐行“三嚴三實”的應有之義，是防范廉政風險、帶好干部隊伍的現(xiàn)實要求?？傮w看，全市各級國稅部門在落實“兩個責任”上，有重視高度、有行動速度、有工作力度，絕大多數(shù)單位思想是統(tǒng)一的，執(zhí)行是到位的，把關(guān)是嚴格的，但客觀地講，也還有不少薄弱環(huán)節(jié)甚至是突出問題。要清醒地認識到國稅系統(tǒng)中對落實“兩個責任”的認識不高，自覺性不強，以致一些不嚴不實的問題沒有徹底得到糾正。對此，我們絕不能輕視、忽視、漠視。這些問題提醒我們，全市國稅系統(tǒng)落實“兩個責任”仍然任重道遠，絲毫放松不得。要增強全面落實“兩個責任”的自覺性和擔當性，真正嚴起來、緊起來、實起來，具體講，要在“十二個”字上找著力點，下功夫，作文章，才能真正落實好“兩個責任”。

一、必須做到“真、嚴、責”，才能全面落實“兩個責任”

所謂“真”，就是真懂、真信、真明白，真抓、真管、真擔當，真嚴、真查、真問責。對于這九個“真”，一定要認真對待，敷衍不得、馬虎不得。毛主席曾說過：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真。”只要認真，就沒有解決不了的問題、沒有辦不好的事情，落實黨風廉政建設(shè)的“兩個責任”亦是如此。一是要真正認清形勢。相信黨中央抓作風建設(shè)和懲治腐敗的決心，絕不是“一陣風”，不是“雨過地皮濕”。過去說“喊破嗓子不如做出樣子”，現(xiàn)在“樣子”早就做出來了，我們必須看清態(tài)勢，要當一個政治上的明白人、清醒人，當好反腐倡廉的局中人。二是要真正敢于“亮劍”。該出手時就出手，改變過去“家丑怕外揚”、發(fā)現(xiàn)問題后就是袒護、隱瞞這種害人害己的錯誤做法。對歪風邪氣、不廉不嚴的行為要真正管起來，要從小事開始抓起，從工作紀律、會議紀律、下戶紀律等基本問題抓起。發(fā)現(xiàn)典型問題就要舉一反三，按照規(guī)矩來問責追究，起到查處一個、教育一片的作用。三是要真正主動問責。對收到的每一個線索、每一個舉報、每一封信不要以為看過、批示過就了事，而是要認真調(diào)查處理，做到主動出擊、主動問責。要有擔當精神，不要護短，不要怕得罪人。

“嚴”，就是要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格查處，在此基礎(chǔ)上真正做到嚴到位、嚴到家、嚴到人、嚴到事。一是嚴格教育。要將中央政策規(guī)定精神、警示案例等，原原本本地傳達到每一位干部，舉一反三，打下烙印。嚴格教育不能光靠自我教育，對于少數(shù)不自覺的人也要進行強制教育、強制灌輸。二是嚴格管理。要學習紅安縣委十個“一律”的做法，結(jié)合自身實際，研究制定管理辦法，并將現(xiàn)有的制度執(zhí)行到位。三是嚴格監(jiān)督。就是要求紀檢、監(jiān)察部門加強全過程的跟蹤監(jiān)督，創(chuàng)新巡視工作的方式方法，真正起到監(jiān)督作用。四是嚴格查處。紀檢監(jiān)察部門對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格懲處。只有這樣才能將紀律的“螺絲”越擰越緊，實現(xiàn)嚴到位、嚴到家、嚴到人、嚴到事。

“責”，就是責任，一是要按中央要求將“兩個責任”作為首責、主責、全責。落實主體責任、監(jiān)督責任，是黨組、紀檢監(jiān)察部門的第一責任，也是最重要的責任，需要全權(quán)負責、全面負責。黨組要將主體責任扛在肩上，就必須全力支持紀檢監(jiān)察部門的工作。二是要履責、盡責，既要按要求開展好規(guī)定動作，也要結(jié)合單位和部門實際開展自選動作。三是要問責、追責。要做到履責、盡責不僅僅是抓教育，還要能夠把問題找出來，抓住問題進行處理。

二、必須做到“學、警、思”，才能全面落實“兩個責任”

“學”，是指學習，抓學習一定不能放松，不得馬虎。如果不學習，就不能認清形勢，就不能了解中央的精神，就無法轉(zhuǎn)換思維，還會停留在舊的思維方式上。對于領(lǐng)導干部來說，學習非常重要，要通過學習，使自己、使單位、使廣大干部進一步看清形勢，認清大勢，明白我們該干什么、該怎么干。對于上級的重要精神、典型案例等，不要僅僅指望從電視中、報紙上看過就算了，必須要開會傳達，舉一反三開展學習討論，通過學習使大家明白方向、看清路線、找準坐標。

“警”，就是要用典型案件警示干部、警示自己。過去我們通過開展“季議一案、季看一片”警示教育活動，對促進干部遵紀守法方面起到了良好的作用?，F(xiàn)在的典型案件越來越多，媒體每天都有通報處理違反“四風”等黨風廉政建設(shè)方面典型案例，不管是我們國稅系統(tǒng)內(nèi)還是系統(tǒng)外的案例，我們都應當拿來警示教育廣大干部，讓大家始終感到利劍高懸、警鐘長鳴、如履薄冰、如臨深淵。

“思”，就是在學習、警示之后，要反省、反思我們在落實“兩個責任”方面做得如何，認識是否到位，是否達到了應有的高度；工作是否落實了，落實得怎么樣；壓力是否傳導了，有沒有傳導到了每一個人。在壓力傳導方面，不僅要疏通主動脈，也要疏通毛細血管，只有大家都學習、都提高了，整個國稅的肌體才會健康。此外，還要思考落實“從嚴從實”的要求有沒有打折扣；黨組成員“一崗雙責”履行了沒有；在分管領(lǐng)域內(nèi)抓黨建、抓思想、抓紀律、抓作風抓到位沒有等等，一定要學會反思、深思、慎思，周密的思考。

三、必須做到“講、干、干”，才能全面落實“兩個責任”

“講”，就是要講政治、講忠誠、講紀律。我們做決策、想問題等任何事情，首先要從政治的高度來看，看符不符合形勢、符不符合政策、符不符合要求。我們作為黨員、作為領(lǐng)導干部，對組織、對黨要講忠誠，在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。有利于黨組織、有利于單位、有利于事業(yè)的我們要大講特講，不利的就不能講。要講紀律，成文的、不成文的紀律都要講。

“干”指的是干凈，就是要做到清廉為官、清廉從稅、清廉做事，凡事把“廉”字放在第一位，干凈做事、干凈做人。要以上率下，當好班子的帶頭人，群眾的帶路人，謹言慎行，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做。

“干”指的是干事，光干凈不是一個好干部，還要想干事、會干事、干成事，做到為官有為。干事就是要敢擔當，不要認為規(guī)矩一嚴就不干事了，就是為官不為。中共中央剛剛印發(fā)了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定》就管住了這一條，當官不為也要追責、也要下臺。各級領(lǐng)導干部要對照規(guī)定，切實明白應該怎么干，要大膽干事、敢于擔當，推動稅收工作的發(fā)展，收好稅、執(zhí)好法、服好務、帶好隊。

四、必須做到“主、挺、立”，才能全面落實“兩個責任”

“主”，就是要當好主人公、當好第一責任人，主動作為，主動發(fā)現(xiàn)問題，主動追究處理，真正把第一責任人的角色演到位，做到我們常說的守土有責、守土負責、守土盡責、守土追責。這是制度性的規(guī)定、安排，不要等著別人來要求、來提醒，不能等著上級開會、發(fā)文件，必須要主動作為，時時刻刻銘記“兩個責任”。

“挺”，就是把紀律挺在前面。作為黨組書記，不僅僅是要把紀律挺在前面，還要把紀檢監(jiān)察部門挺在前面，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，聚焦主業(yè)?，F(xiàn)在我們還有少數(shù)紀檢組長，認為紀檢監(jiān)察工作好像只是開會、傳達精神，這是大錯特錯，要認識到執(zhí)紀監(jiān)督才是紀檢監(jiān)察工作的主業(yè)。要按照上級要求調(diào)整紀檢組長分工，紀檢組長的主責就是把管好紀律挺在前面，抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責，不要分管其他業(yè)務。巡視工作要經(jīng)?；?、日?；鲃映鰮?、主動作為，要發(fā)現(xiàn)線索和問題，加強對財經(jīng)紀律、工作紀律、服務納稅人的紀律等各項紀律的巡查；每個月對財務管理進行一次審查，發(fā)現(xiàn)問題后主動解決。要增強對問題的敏感性，拿著放大鏡去找問題，要通過走出去發(fā)現(xiàn)問題，從群眾來信來訪中分析問題，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決不能護短。

“立”，就是要立規(guī)矩，進一步強化規(guī)矩意識。在明確大政策的前提下，對于一些具體問題，要結(jié)合單位實際來定規(guī)矩。針對一些新的精神、新的要求，立一些新的規(guī)矩。最近市局黨組正在準備出臺兩個文件，一個是進一步落實中央八項規(guī)定的，一個是從嚴治黨、從嚴從實管理干部的，將為落實“兩個責任”增加動力、增加抓手。此外，各單位都應結(jié)合各自實際，把中央、省局、市局的要求進一步細化，明確程序。領(lǐng)導干部要親力親為、親自過問，不能當“甩手掌柜”，多把一道關(guān)，多經(jīng)一道程序，就多上了一道“保險杠”、多系了一條“安全繩”。要把過去的制度清理一遍，將不符合新要求、新精神的制度予以修訂，只要這樣，才能真正確保黨風廉政建設(shè)新要求得以落實，保證全系統(tǒng)的安全、安定。

“綱紀一廢，何事不生；綱紀一振，百事皆順。”國稅部門落實“兩個責任”事關(guān)從嚴治黨的力度和依法治稅的成效，責任重大，使命光榮。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門應當勇敢地把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落到實處，守好“主陣地”，種好“責任田”，努力開創(chuàng)一個稅風清正、稅紀嚴明的良好局面，為促進武漢國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，提供堅強的政治保證。