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落實(shí)好十八屆五中全會(huì)精神

本刊編輯部

黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃《建議》，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。當(dāng)前，我們不僅要學(xué)習(xí)好宣傳好全會(huì)精神，更要牢固樹立五大發(fā)展理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實(shí)把全會(huì)精神落實(shí)到各方面實(shí)踐之中。

落實(shí)好全會(huì)精神，要找準(zhǔn)方向，破解發(fā)展難題。《建議》牢牢把握新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基本特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了科學(xué)部署。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。要努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，加快從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的新路子，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)的發(fā)展。

落實(shí)好全會(huì)精神，要將五大發(fā)展理念化作破解短板的利器。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，就是推動(dòng)不斷發(fā)展的過程。《建議》指出，當(dāng)前我國的發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)是瓶頸制約，因而要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，激發(fā)強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力；發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題積弊已久，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；生態(tài)環(huán)境惡化是人民心頭之患，堅(jiān)持綠色發(fā)展，才有美好家園。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，就要堅(jiān)持從具體問題入手，什么問題突出就著力解決什么問題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)突破，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

落實(shí)好全會(huì)精神，要突出創(chuàng)新求變，引領(lǐng)未來發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新思路，更新發(fā)展觀念，在不斷變化的實(shí)際中創(chuàng)新政策和方法。《建議》在發(fā)展理念、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措上處處體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，有許多新的提法，如構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，等等。特別是把堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展單列一章作出部署，體現(xiàn)了中央對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視。

落實(shí)好全會(huì)精神，要強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢發(fā)展的根基。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性?！督ㄗh》在許多領(lǐng)域都貫穿著完善制度的要求，如強(qiáng)調(diào)完善國資監(jiān)管、財(cái)政稅收、投融資等制度，健全激勵(lì)、監(jiān)督、考核、問責(zé)等機(jī)制。要結(jié)合實(shí)踐中的有益探索和有效做法，把《建議》提出的體制、機(jī)制等要求，細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體制度，增強(qiáng)制度的保障能力，提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！弊屛覀儎哿ν?，埋頭實(shí)干，把全會(huì)繪制的美好藍(lán)圖變?yōu)閮|萬人民可觸可感的現(xiàn)實(shí)。