近日,商務部、發(fā)改委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部和供銷合作總社印發(fā)《再生資源回收體系建設中長期規(guī)劃(2015-2020年)》,《規(guī)劃》提出,鼓勵國內(nèi)外各類資本進入再生資源回收、分揀和加工環(huán)節(jié),健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代組織方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶。
《規(guī)劃》提出,到2020年,在全國建成一批網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市,大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上,實現(xiàn)85%以上回收人員納入規(guī)范化管理、85%以上社區(qū)及鄉(xiāng)村實現(xiàn)回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規(guī)范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業(yè),再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平大幅提升,技術(shù)水平顯著提高,規(guī)范化運行機制基本形成。
《規(guī)劃》提出針對四類再生資源的特點,建立以三級網(wǎng)絡為基礎的生活類再生資源回收體系;廠商直掛的產(chǎn)業(yè)類再生資源回收體系;與回收企業(yè)對接的公共機構(gòu)類再生資源回收體系;以逆向物流為特點的服務消費類再生資源回收體系。
《規(guī)劃》要求提高分揀加工水平,在有條件的地區(qū),按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,試點建設一批回收分揀集聚區(qū),推動再生資源回收行業(yè)從松散粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)型、效益型方向轉(zhuǎn)化。
近日,為貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部“工程質(zhì)量治理兩年行動”方案,有效保障建設工程質(zhì)量,最近,有色金屬工業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站特制定《有色金屬工業(yè)建設工程質(zhì)量治理兩年行動方案》。通過專項治理行動,推動落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任,進一步發(fā)揮監(jiān)督、監(jiān)理作用,治理工程實體質(zhì)量常見問題,提高工程建設從業(yè)人員素質(zhì),穩(wěn)步提升工程質(zhì)量總體水平,使有色金屬工業(yè)的整體建設水平跟上全國步伐。
《有色金屬工業(yè)建設工程質(zhì)量治理兩年行動方案》重點工作任務:(1)全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任。明確項目負責人的質(zhì)量終身責任;建立書面承諾制度和信息檔案制度;嚴格落實施工項目經(jīng)理和建設單位項目負責人責任;加大質(zhì)量責任追究力度。(2)健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制。加強監(jiān)督隊伍建設;完善監(jiān)督檢查、檢測制度;突出工程實體質(zhì)量常見問題治理;充分發(fā)揮監(jiān)理作用。(3)切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。進一步落實施工企業(yè)主體責任;完善作業(yè)工人培訓體系。(4)認真查處建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包行為。加強對《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)等文件的學習宣傳,準確掌握違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為的認定標準和表現(xiàn)形式。
近日,國務院辦公廳正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(下稱新《預案》)。與2005年印發(fā)實施的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相比,新《預案》吸納了近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作的有效經(jīng)驗,在多個方面進行了調(diào)整和完善。
新《預案》調(diào)整了分級標準,從人員傷亡、經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級具體標準進行了統(tǒng)一規(guī)定。
新《預案》完善了事件分級和分級響應機制,明確了各級響應的責任主體,初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地市級人民政府負責應對工作;發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。
新《預案》完善了應急響應措施,進一步明確了國家層面的應對工作,分為環(huán)保部工作組、國務院工作組和國家環(huán)境應急指揮部三個層級,細化了應對流程,并對具有共性的現(xiàn)場污染處置、應急監(jiān)測等進行了系統(tǒng)描述,突出了環(huán)境污染處置特點。
新《預案》還完善了監(jiān)測預警和信息報告機制,細化了預警信息發(fā)布和預警行動措施。完善了應急組織指揮體系,按照分級負責、屬地管理為主的體制要求,明確了國家、地方的組織指揮體系架構(gòu)及其相應職責,并要求地方根據(jù)需要設立現(xiàn)場指揮部。