侯利民

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教學(xué)部,福建 漳州363000）

新常態(tài)下國有企業(yè)思想政治工作探析

侯利民

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教學(xué)部,福建 漳州363000）

國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,思想政治工作是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障.國有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀是隊伍不穩(wěn)定,工作方式單一,缺乏強有力的組織保證.為提高國有企業(yè)思想政治工作的科學(xué)化水平,國有企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀,建立以人為本的工作機制,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),開啟方便快捷的工作方式,努力實現(xiàn)思想政治工作治理能力的現(xiàn)代化.

以人為本；國有企業(yè)；人文關(guān)懷；群眾路線

思想政治工作是國有企業(yè)的生命線,是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)的重要保證。國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著全面深化改革的重要任務(wù),是全面實現(xiàn)小康社會的重要支撐。不斷改進國有企業(yè)思想政治工作,通過適當(dāng)?shù)姆绞?宣傳黨的路線方針政策,同時要解決關(guān)系員工切身利益的問題。探索出多渠道、全方位、行之有果的思想政治工作新方法,為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強后盾。

一、國有企業(yè)思想政治工作的性質(zhì)

在我國,國有企業(yè)生產(chǎn)資料國有,是公有制經(jīng)濟的一部分。公有制經(jīng)濟是“實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)”的重要支柱,是當(dāng)前國家進行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)載體。“國有企業(yè)是一種國家參與和干預(yù)經(jīng)濟的工具與手段。”［1］國有企業(yè)的思想政治工作對國有經(jīng)濟保持正確的政治方向,具有不可替代的重要作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。如何做好新形勢下的思想政治工作,營造良好的改革輿論氛圍,凝聚改革共識,激發(fā)改革活力,為企業(yè)改革發(fā)展集聚正能量,是一個亟須解決的問題。

黨的十八大報告指出:“加強和改進思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”［2］十八屆三中全會之后,國有企業(yè)的深化改革進入攻堅階段,亟需面對深層次的問題,針對錯誤思潮不斷涌現(xiàn)的狀況,國有企業(yè)的思想政治工作需開辟新的“戰(zhàn)場”。思想政治工作的基本任務(wù)是培養(yǎng)企業(yè)職工具備良好的社會心態(tài),健康的思維方式,個性得到發(fā)展但不張揚,符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求。

二、國有企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀

目前,國有企業(yè)內(nèi)外政策、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生巨大變化,隨著人力資源市場的發(fā)展,職工隊伍呈現(xiàn)出新變化:農(nóng)民工、大量勞務(wù)派遣人員逐漸成為員工的重要組成部分,職工存在著很多不同的想法。在新常態(tài)下,國有企業(yè)思想政治工作面臨更加艱巨的任務(wù),沒有正式編制“約束”的職工,流動性比較大,同時學(xué)歷較低,很難進行有效的思想政治工作教育。傳統(tǒng)的國有企業(yè)思想政治工作對象和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變,其運行方式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,難以把握伴隨互聯(lián)網(wǎng)時代成長起來的職工思想變化,缺乏立見成效的思想政治工作方法,形式主義嚴(yán)重,缺乏嚴(yán)肅性和實效性。

第一,思想政治工作隊伍不穩(wěn)定。十四屆三中全會后,我國國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立,并有效運轉(zhuǎn)。伴隨國有企業(yè)改革的深化,利潤的驅(qū)使,公司治理結(jié)構(gòu)與思想政治工作之間存在某種張力,帶來的是思想政治工作地位和作用開始下降甚至被邊緣化。國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇直接與經(jīng)營效益掛鉤,待遇比較高,而從事思想政治工作的人員的工資由于沒有辦法直接與企業(yè)的經(jīng)營效益聯(lián)系起來,所以他們的工資偏低,心里很難平衡,大部分職工的怨氣來源于收入增長太慢,總認(rèn)為自己付出了很多勞動,收入付出不成比例,時間一長很多思想政治工作人員開始另尋出路。在國有企業(yè)深化改革的過程中,思想政治工作不穩(wěn)定、不被重視導(dǎo)致職工流動性加大,人才損失嚴(yán)重,工作隊伍不穩(wěn)定。

第二,思想政治工作方式單一。傳統(tǒng)國有企業(yè)思想政治工作的開展為求見效快、管理方便,采取“一刀切”,效果明顯,但是弊端也不小。忽視職工的內(nèi)心感受,強制性而不是自愿性的思想政治工作是難以開展的。受教育者只會機械地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,有時候?qū)W(xué)習(xí)內(nèi)容囫圇吞棗,甚至?xí)a(chǎn)生反感的情緒。企業(yè)職工會缺乏一種歸屬感,主體意識不強,主人翁的姿態(tài)很難體現(xiàn)出來。這種思想政治教育模式:缺乏職工配合,沒有說服力,起不到引導(dǎo)、教育的作用。導(dǎo)致的結(jié)果是:領(lǐng)導(dǎo)很難在第一時間了解到職工的想法,對職工的思想波動摸不準(zhǔn)、吃不透,思想政治工作沒有針對性。思想政治工作甚至成為了領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的一種對抗,甚至是“貓和老鼠”的游戲,使思想政治工作變得死板、僵硬和被動。

第三,缺乏強力的組織保障。由于思想政治工作是精神層面的,體現(xiàn)的是軟實力,對企業(yè)利潤的作用難以數(shù)字化,表現(xiàn)不出直接的促進作用,領(lǐng)導(dǎo)層對其重要性認(rèn)識不足。在個人層面,慣于使用行政命令,不帶頭示范、身體力行；在組織層面,以開會落實文件,工作流于形式,思想政治工作的開展僅僅局限在8小時之內(nèi)。殊不知,思想政治工作需要24小時全方位的跟蹤,否則容易“前功盡棄”。大部分企業(yè)的思想政治工作經(jīng)費投入不多、隊伍渙散,思想政治工作機構(gòu)被合并裁減、合署辦公,無獨立辦公場所,嚴(yán)重影響正常開展工作。

三、以人為本理念下的國有企業(yè)思想政治工作機制

勞動力是重要的生產(chǎn)要素。國有企業(yè)要改革用人機制,堅持黨管干部的原則,加強對全員職工的思想政治教育,保證國有經(jīng)濟的社會主義方向。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,全面深化改革必須“堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發(fā)展”［3］。緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀,打造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、適合企業(yè)發(fā)展的工作方式。

其一,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。國有企業(yè)思想政治工作要體現(xiàn)對職工的人文關(guān)懷,打破僵化的方法,把工作延伸到工作之外,真正體現(xiàn)24小時全方位關(guān)心。國有企業(yè)要重視與職工的溝通交流,結(jié)合本企業(yè)實際情況,把對職工的人文關(guān)懷制度化,定期與不定期相結(jié)合進行問卷調(diào)查,引入數(shù)學(xué)統(tǒng)計的方法,科學(xué)分析職工的思想動態(tài)變化,及時制定思想政治工作預(yù)案,形成一問題一方案,必要時采取心理疏導(dǎo)措施。采取崗位家訪等方式與職工進行互動交流,對職工進行全方位的身心關(guān)懷,有針對性地拓寬職工訴求通道,維護職工正當(dāng)權(quán)益,培養(yǎng)主人翁責(zé)任感,把握職工思想動態(tài),活躍工作氛圍,提升職工心理素質(zhì),引導(dǎo)干部職工身心和諧,促進職工身心健康,與他人和與社會之間和諧相處。盡可能把影響企業(yè)發(fā)展的因素消滅在萌芽中。跟蹤職工對工作的心理感受和情緒反應(yīng),建立心理疏導(dǎo)機制,幫助化解工作壓力,保持身心平衡,正確對待困難與挫折。培育員工的健康向上的社會心態(tài),使之保持理性平和、開放包容的心理素質(zhì),促進企業(yè)員工的穩(wěn)定性,增強思想政治工作的生機和活力。推進思想政治工作緊跟時代,更好地發(fā)揮職工的聰明才智,凝聚力量,與企業(yè)形成利益共同體,增強職工的歸屬感。

其二,開啟方便快捷的思想政治工作新方式。思想政治工作要主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)＋時代的新變化,“國有企業(yè)思想政治工作者要高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在思想政治工作中的作用［4］?！痹诮?jīng)濟新常態(tài)下要善于運用現(xiàn)代化新媒體自媒體等網(wǎng)絡(luò)媒介,構(gòu)建國有企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系,讓思想政治工作更好地發(fā)揮作用。在方式方法上適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)＋時代,特別是手機、微信、微視頻等新媒體廣泛普及的新趨勢,用簡單易記的形式,以圖、文、影等多種現(xiàn)代化手段,創(chuàng)建和增設(shè)職工互動的工作平臺（如微博、微信等）,發(fā)揮新媒體方便快捷的作用,傳遞“好聲音”,傳播正能量。激發(fā)職工的參與意識,吸引職工群眾廣泛參與,加強自我學(xué)習(xí)和教育。

其三,實現(xiàn)思想政治工作治理能力的現(xiàn)代化。做好國有企業(yè)思想政治工作是一項系統(tǒng)性、全局性的工作,建立健全企業(yè)法人治理體系,要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立國有企業(yè)《黨委議事規(guī)則》,合理配置國有企業(yè)現(xiàn)有的思想政治工作資源,采取董事會成員、黨組織骨干和經(jīng)理班子成員“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”、“雙向進入、交叉任職”等任職方式,整合現(xiàn)有人力資源,統(tǒng)籌兼顧,形成工作合力。一要強化黨組織在思想政治工作中的責(zé)任意識。“企業(yè)思想政治工作是在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的,企業(yè)思想政治工作要形成大思想政治工作格局,必須動員企業(yè)各方齊抓共管,形成思想政治工作的合力?！保?］認(rèn)真貫徹落實黨的重要會議精神,做好理論學(xué)習(xí)和教育活動,把黨中央最新的理論成果和會議精神及時傳達到每位職工,不留死角。定期舉行職工思想研討會,建立良好的上下溝通渠道,做好面對面溝通和一對一談心,跟蹤職工思想動態(tài),找準(zhǔn)與員工的想法和希望的契合點,真正把工作做到實處。二要創(chuàng)造性地開展國有企業(yè)基層思想政治工作。國有企業(yè)工會組織要依法履行職責(zé),按照代表職工利益,促進企業(yè)發(fā)展,組織好職工代表大會。行使民主權(quán)利進行民主管理和民主監(jiān)督,在業(yè)務(wù)管理方面建立協(xié)商制度,對涉及職工利益的重大事項,搭建征求意見、提出建議的網(wǎng)絡(luò)平臺,便捷暢通的溝通渠道能更好反映群眾呼聲,當(dāng)好聯(lián)系黨組織、企業(yè)和職工群眾的橋梁和紐帶。三要用制度保證工作隊伍的穩(wěn)定。堅持黨的組織及工作機構(gòu)與國有企業(yè)改革同步設(shè)置,實現(xiàn)制度對接。建立人才隊伍可持續(xù)發(fā)展的機制,為思想政治工作隊伍職稱申報提供政策支持,構(gòu)建高中初級職稱配備合理、老中青三代相結(jié)合的高素質(zhì)思想政治工作隊伍。通過制度設(shè)計,把考核標(biāo)準(zhǔn)量化納入企業(yè)崗位考核體系中,實現(xiàn)常態(tài)化管理,最大限度調(diào)動職工的主動性和創(chuàng)造性,使思想政治工作貫穿企業(yè)活動的全過程。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”,要擔(dān)負(fù)起思想政治工作的重任,帶頭學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,執(zhí)行并推動落實有關(guān)規(guī)章制度,以實際行動支持思想政治工作部門的工作。

黨的建議要與國有企業(yè)中的法人治理同步完善,確保黨對國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“三嚴(yán)三實”教育實踐活動,保持國有企業(yè)黨員干部的廉潔自律。加強國有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),回應(yīng)國有企業(yè)職工訴求,解決反映強烈的問題,才能更好地保證國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持群眾路線,在思想政治工作中,兼顧不同職工的文化需求和利益訴求,發(fā)揮職工主人翁作用,調(diào)動職工積極性,使職工自愿地參與到企業(yè)的思想政治工作中。

［1］黃速建,余菁.國有企業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)與社會責(zé)任［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟,2006（2）:68-76.

［2］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社,2012:45.

［3］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京:人民出版社,2013:57.

［4］曹洪雯,李樹榮.基于社會網(wǎng)絡(luò)視角的國有企業(yè)思想政治工作路徑創(chuàng)新探究［J］.中國職工教育,2013（24）:73-74.

［5］朱耀斌,何一成,周玉文.新時期國有企業(yè)思想政治工作的基本經(jīng)驗［J］.中共貴州省委黨校學(xué)報,2011（3）:93-97.

Analysis of State-owned Enterprises under the New Normal Ideological and Political Work

HOU Li-min
（Department of Public Courses,Zhangzhou Institute of Technology,Zhangzhou 363000,Fujian,China）

State-owned enterprises are building a moderately prosperous society in an important force,ideological and political work is an important guarantee for the scientific development of state-owned enterprises, state-owned enterprises current situation of ideological and political work is the team instability,a single work, the lack of strong organizational guarantee for improving the state-owned enterprises Thoughts political scientific level,state-owned enterprises should focus on practice the socialist core values,establish a people-oriented mechanism,focusing on humane care and psychological counseling,open convenient way of working hard to modernize their governance capacity of the ideological and political work.

human-oriented；state-owned enterprises；humane care；mass line

D64

A

1007-5348(2015)09-0036-03

2015-07-22

2012年福建省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“‘以人為本'理念下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新研究”（JA12437S）

侯利民（1981-）,男,河北邯鄲人,漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教學(xué)部講師；研究方向:馬克思主義理論。

（責(zé)任編輯:曾耳）