張 軍

（深圳市社科院文化研究所，廣東 深圳 518028）

深圳建成“兩化一型” 城市的文化追求

張 軍

（深圳市社科院文化研究所，廣東 深圳 518028）

深圳市第六次中共黨代會提出努力建成“兩化一型” 城市，發(fā)展定位與過去提出的“三化一平臺”概念有所調整，本文主要從深圳文化發(fā)展角度入手，對深圳建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市的文化追求與實踐提出設想。

深圳；現(xiàn)代化；國際化；創(chuàng)新型

深圳是中國改革開放初期建立的四個經濟特區(qū)之一，2014年，深圳全市生產總值（GDP）達16001.98億元，人均GDP2.4萬美元。按照世界銀行的標準，深圳已經成功跨越了中等收入陷阱。在目前這個發(fā)展階段，深圳進一步發(fā)展的主要動力不再是增加生產要素投入的量，而主要依靠提升它們的質和提高它們的配置效率，也就是主要依靠創(chuàng)新驅動。

在速度取勝之后，深圳又敏銳感覺到了轉變發(fā)展理念的必要性，深圳市第六次黨代會提出努力建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市的主要目標任務。當前中國經濟漸漸進入中高速增長的“新常態(tài)”，深圳經濟增長速度也會有所放緩，過去那樣追趕速度難以保持，追趕上領先者的進度或許沒有過去預期的那么快，深圳通過追求質量型發(fā)展，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，經濟結構更為合理，創(chuàng)新驅動能力更為強大，已經成功地適應和引領了經濟新常態(tài)。

1　新常態(tài)與“兩化一型”城市定位

新常態(tài)，新在有異于舊勢，常態(tài)就是固有的狀態(tài)，新常態(tài)就是不同于以往的相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性不可逆轉的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經濟已經進入與過去30年高速增長期不同的新階段，中國將從速度時代邁向質量時代，追求質量型發(fā)展是新常態(tài)下的必由之路。

2013月12月26日召開的深圳市委五屆十八次全會首次概括提出“三化一平臺”的概念，即市場化、法治化、國際化和前海戰(zhàn)略平臺，提出要在“三化一平臺”上實施重點攻堅，牽引和帶動全局改革，在新一輪改革開放中繼續(xù)干在實處、走在前列。使深圳在未來競爭中贏得“三化疊加”的新優(yōu)勢。

我國發(fā)展已經進入新常態(tài)。黨的十八大以來，中央要求深圳圍繞“三個定位、兩個率先”目標，堅持“五位一體”（ 經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設）發(fā)展，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中創(chuàng)造新業(yè)績。廣東省委要求深圳繼續(xù)在改革開放和現(xiàn)代化建設中走在前列。深圳市第六次中共黨代會提出解放思想、真抓實干，勇當“四個全面”排頭兵，努力建成“兩化一型”（現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型）城市，發(fā)展定位與過去提出的“三化一平臺”概念有所調整?！笆濉睍r期是實現(xiàn)中央提出的“兩個一百年”中的第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會的決勝階段，也是深圳建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市的關鍵時期。十八屆五中全會明確要求堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。

近年來，中央對深圳經濟特區(qū)高度重視、寄予厚望，要求深圳牢記使命、勇于擔當，大膽探索、勇于創(chuàng)新，在“四個全面”中創(chuàng)造新業(yè)績，努力使經濟特區(qū)建設不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階的背景下，在深圳自主創(chuàng)新能力不斷增強、現(xiàn)代化建設水平日益提高、國際化程度顯著提升、以創(chuàng)新為鮮明特色的現(xiàn)代化國際化城市建設已取得重大進展的基礎上，提出努力把深圳建設成為“兩化一型”城市正當其時，全市上下備受鼓舞。現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市是深圳特區(qū)成長的歷史選擇，是特區(qū)鮮明特色的具體體現(xiàn)，是深圳實現(xiàn)新跨越的必由之路，是深圳繼續(xù)承擔特區(qū)使命的動力源泉，是勇當“四個全面”排頭兵的路徑依賴，是率先全面建成小康社會、建成民生幸福城市的基礎要求。

21世紀以來，國與國的競爭更多體現(xiàn)為主要城市之間的競爭，深圳建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市將為提高國家競爭力貢獻力量。但是，如何強化深圳的創(chuàng)新基因、創(chuàng)新優(yōu)勢、創(chuàng)新能力，如何進一步提高深圳城市國際化程度和現(xiàn)代化水平，成為擺在全市面前亟需解決的問題。在國際化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新問題上，三者融為一體、對實際工作具有重要意義。

2　“兩化一型” 城市內涵

“兩化一型” 城市，就是深圳市第六次中共黨代會提出的解放思想、真抓實干，勇當“四個全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市。

2.1現(xiàn)代化城市

生產力、生產關系和上層建筑的先進性居于世界前列的城市即為現(xiàn)代化城市。現(xiàn)代化城市主要體現(xiàn)在六個方面：

首先，城市社會分工的高度分化。高度發(fā)達的分工與協(xié)作，不僅表現(xiàn)在各個產業(yè)內，也體現(xiàn)于龐大的社會中；不僅存在于城市內部，也存在于城市之間。其次，城市生產、交換過程和活動的高效化。再次，基礎設施高能化。包括道路、交通（國內與國際）、通訊、供排水、供電、供氣等基礎設施相當靈敏、便捷和通暢，公用服務設施充足齊全，方便高效。第四，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質化。污染得到防治，綠化面積有保障，生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，市民生活在一個相對清潔、優(yōu)美、舒適、寧靜和無害于健康的空間環(huán)境。第五，城市管理工作高水平化。包括城市規(guī)劃建設、社會服務、勞動就業(yè)、治安、防災、市政管理等各項管理工作井然有序，實現(xiàn)科學管理。最后，精神文明高尚化。城市主流文化先進，市民主導價值觀積極、健康、向上，同時城市開放、包容，有海納百川、為我所用的文化胸襟與氣魄。

2.2國際化城市

跨境人流、物流、資金流、信息流的交流數(shù)量居于世界前列的城市即為國際化城市，尤其是指一座城市在國際交往中所發(fā)揮的對外交流功能比區(qū)域內其他城市要強大得多，并在國際資源配置中發(fā)揮了核心樞紐作用。國際化城市的功能主要體現(xiàn)為“七個中心”：生產要素的國際配置中心、經營決策的國際管理中心、知識技術的國際創(chuàng)新中心、信息思想的國際交流中心、立體交通的國際貿易物流中心、旅游休閑的國際旅客中心、生態(tài)多元的宜居中心。國際化城市既有綜合型與專業(yè)型之分，也有全球性、區(qū)域性之別。根據(jù)深圳的城市特點，我們認為深圳應該建設成為一座“專業(yè)+綜合”型的國際化城市，并努力從“區(qū)域性”國際化城市向“全球性”國際化城市發(fā)展。

2.3創(chuàng)新型城市

以創(chuàng)新為主要發(fā)展動力的城市即為創(chuàng)新型城市，即城市能夠集聚各種創(chuàng)新要素，并讓它們相互銜接和配套，形成強大的創(chuàng)新活力，產生豐富的創(chuàng)新產品，并以此來推動城市經濟、社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新型城市這一概念，主要包括三層意思：一是，在城市發(fā)展的模式上是以創(chuàng)新尤其是自主創(chuàng)新為價值取向的。二是，強調城市創(chuàng)新的各要素、各環(huán)節(jié)、各種成份的優(yōu)化組合與高效配置。三是，追求創(chuàng)新的集成效應、系統(tǒng)效應、整體效應，而不滿足于城市經濟、社會某一方面的單一突破與創(chuàng)新。

“兩化一型” 城市內涵的一個主要特征是創(chuàng)新文化占據(jù)主導。創(chuàng)新文化不僅是創(chuàng)新型城市的精神支撐和內在驅動力，而且是一切創(chuàng)新源泉涌流的深厚沃土?！俺缟袀€性、鼓勵創(chuàng)新、寬容顛覆”幾乎成了硅谷的城市文化符號。世界主要創(chuàng)新型城市都特別重視營造“尊重探索、尊重首創(chuàng)、敢冒風險、寬容失敗、兼容并包”的人文環(huán)境和文化氛圍，讓“講科學、愛科學、學科學、用科學”成為城市的社會風尚，使創(chuàng)新文化成為城市精神的重要內涵。

從上面分析可知，在現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市這個概念中，現(xiàn)代化既是一座城市永無止境的奮斗目標，也是建成國際化城市、創(chuàng)新型城市的基礎和手段；城市國際化是建設現(xiàn)代化城市、創(chuàng)新型城市的載體、平臺，是城市現(xiàn)代化、創(chuàng)新發(fā)展的催化劑；創(chuàng)新是城市發(fā)展的動力，對于已經跨越中等收入陷阱的城市來說，創(chuàng)新是城市進一步發(fā)展的主要動力。

3　建成“兩化一型” 城市的文化追求

文化是“四個全面”、“五位一體”和現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市建設的重要組成部分，貫徹中央、省委和市委的戰(zhàn)略部署，必須加快推動文化創(chuàng)新發(fā)展，強化城市文化創(chuàng)新基因和創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷提升城市核心競爭力和國際影響力。下面主要從深圳的文化追求、發(fā)展與實踐提出設想。

3.1深圳文化追求新目標

作為經濟特區(qū)和改革開放的“試驗田”，深圳率先提出并實施“文化立市”戰(zhàn)略，文化建設取得重大成就，文化事業(yè)不斷進步，文化產業(yè)跨越式發(fā)展，先后獲得“設計之都”、“杰出的發(fā)展中的世界知識城市”、“全球全民閱讀典范城市”等國際榮譽和一系列國家級獎項，基本符合現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市標準，在國際上也有一定影響。但與市民日益增長的精神文化需求相比，與城市未來發(fā)展的總體要求相比，文化發(fā)展還不完全適應，在原特區(qū)外地區(qū)文化設施、文藝院團數(shù)量和質量、重大文化活動和體育賽事、學術影響力、文藝精品創(chuàng)作、媒體創(chuàng)新發(fā)展等方面，仍然與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市不相匹配，有待進一步提升，亟需以創(chuàng)新舉措激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

加快建設與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市，努力將深圳打造成為具有鮮明精神氣質和良好市民素質，文化創(chuàng)新引領潮流、文藝創(chuàng)作精品紛呈、文化活動豐富多彩、文化設施功能完備、文化服務優(yōu)質便捷、文化傳媒融合發(fā)展、文化產業(yè)興盛發(fā)達、文化形象開放時尚、文化人才群英薈萃的國際文化創(chuàng)意先鋒城市。

3.2建設深圳現(xiàn)代化城市的文化實踐

3.2.1建設“公共文化新地標”，打造城市文化核心區(qū)

高標準規(guī)劃、高水平建設一批市級重大公共文化設施，建成深圳市當代藝術與城市規(guī)劃館、文學藝術中心，開工建設深圳美術館新館、深圳文化館新館、深圳圖書館調劑書庫，加快推進中國設計博物館、自然博物館、深圳歌劇院等項目的規(guī)劃建設，有效整合和連接各類文化空間，逐步形成2-3處現(xiàn)代化國際化的城市文化核心區(qū)。加快龍崗書城、光明書城、灣區(qū)書城、龍華書城等體驗式書城的規(guī)劃建設，鼓勵支持建設創(chuàng)意特色書吧，形成“一區(qū)一書城、一街道一書吧”格局，打造“書香之城”。推動區(qū)級規(guī)劃建設集圖書館、文化館、體育館、影劇院、展覽廳等功能一體化的文化綜合體，支持安托山博物館群等依托社會力量建設運營的新型公共文化空間發(fā)展，形成具有一流水準的文化設施群。

3.2.2認定“文化+”示范企業(yè)，推動業(yè)態(tài)融合

支持獎勵“文化+科技”、“文化+互聯(lián)網”、“文化+創(chuàng)意”、“文化+金融”、“文化+旅游”等示范企業(yè)和優(yōu)秀項目。對跨界融合發(fā)展文化創(chuàng)意項目的制造業(yè)、金融業(yè)、建筑房地產業(yè)、軟件業(yè)等龍頭企業(yè)給予政策扶持，對傳統(tǒng)制造型文化企業(yè)提高創(chuàng)意研發(fā)環(huán)節(jié)比重和水平的給予獎勵。建立創(chuàng)意作品著作權登記資助制度，制定鼓勵版權輸出的扶持政策。

3.2.3促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型，推動文化創(chuàng)意集群發(fā)展

進一步完善“設計之都”品牌及形象建設，引進設計智力，走出創(chuàng)新產品。充分利用移民文化優(yōu)勢和毗鄰香港的地理優(yōu)勢，充分利用本土有限的文化資源的同時，最大限度地運用國內外文化資源，引進、創(chuàng)意、包裝、轉換成“深圳設計制作”的文化產品和服務。啟動“智造深圳”計劃，重點通過技術、設計的創(chuàng)新提升深圳國際競爭力?！爸窃焐钲凇庇媱澘蓞R聚和整合深圳產業(yè)界、政府部門、研究機構、行業(yè)協(xié)會等各方力量。內容涵蓋制造業(yè)、文化創(chuàng)意、旅游乃至地方資源開發(fā)等的各個領域。實施過程中，積極展開海外宣傳、展會及交流活動等，以期將世界各國的優(yōu)秀創(chuàng)造人才、信息和資金引入深圳，培育“創(chuàng)造力”、促進深圳從“加工制造”文化產業(yè)鏈下游低端位置向“研發(fā)創(chuàng)意”上游環(huán)節(jié)靠攏，進而探求新產業(yè)發(fā)展模式的可能性。

3.2.4完善國家級產業(yè)服務平臺，集聚盤活文化市場要素資源

深圳文交所搭建新聞出版、廣播影視內容版權登記平臺和交易平臺，創(chuàng)新開展市場化交易業(yè)務，拓寬文化投融資服務領域。完善國家級文化和科技融合示范基地服務機制，建設文化科技產業(yè)“硅谷”。建成國家對外文化貿易基地（深圳）公共技術服務平臺和“一帶一路”專業(yè)服務平臺。建成廣東國家數(shù)字出版基地深圳園區(qū)，形成國內領先的數(shù)字出版產業(yè)鏈。推動在前海設立首家文化銀行，建設國家文化金融合作試驗區(qū)。推動中國文化產業(yè)投資基金新增投資支持5家以上深圳文化創(chuàng)意企業(yè)。依托國家級平臺舉辦文化創(chuàng)意產業(yè)高端論壇、信息發(fā)布、認定評選等權威活動。

3.3建設深圳國際化城市的文化實踐

3.3.1推動城市國際營銷，組織重大國際文化交流與合作項目

打造國際化城市文化交流中心必須滿足兩個條件：一是配置齊全、設施一流的公共文化場館；二是形式多樣、內容豐富的國際文化交流項目。利用前海歌劇院、安托山博物館群等重點文化設施建設，邀請國際知名建筑設計師參與設計建造高規(guī)格文化標志，通過全方位宣傳形成深圳城市意象及標識。重視充實與加強文化設施的內容與功能，推動大型“參與型”的文化藝術活動，使大型文化活動不僅成為市民的文化狂歡節(jié)，而且成為吸引廣大旅客深度旅游的重要手段；進一步推進文博會、深港城市/建筑雙年展的國際影響力，同時擴大市民參與面及增強吸引外地游客的魅力。利用前海政策優(yōu)勢組織國際性文化交流與合作項目，舉辦C20城市高峰論壇；建立國內第一個建筑與藝術國際基金，開展前海文化藝術設施、公共建筑等設計競賽，籌辦具有全球影響力的前海國際規(guī)劃建設成就獎和前海命題創(chuàng)作大賽，提高前海國際影響力。

3.3.2改進文博會辦會辦展機制，打造國際知名文化展會品牌

著力提升文博會國際化、市場化、專業(yè)化水平，不單一追求擴大規(guī)模，不再公布文博會總成交額和出口額。結合落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，每年突出辦好1至2個特色主題展館，更好地承擔加快中國文化產業(yè)發(fā)展、推動中華文化走出去的責任。按照國際一流展會標準，建立完善文博會質量管理體系。逐步擺脫對政府組展的依賴，更多借助行業(yè)協(xié)會和專業(yè)招展機構，實現(xiàn)招商招展全市場運作。完善“1+N”模式，利用好文博會資源舉辦系列文化創(chuàng)意專業(yè)展會。強化海外招商，探索設立文博會海外分會場。實行文博會分會場考核末位淘汰制，提升分會場的文化內涵和產業(yè)發(fā)展質量。支持文博會公司探索通過增資擴股等方式，與國際、國內品牌會展機構開展合作。

3.3.3建設“文化自貿區(qū)”，構建對外文化交流新陣地

利用廣東自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)“以深港合作為核心”的定位，加強深圳與香港在文化創(chuàng)意設計及服務等方面的合作。搭建“蛇口濱海深港創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)帶”，集成蛇口網谷、南海意庫、海上世界、郵輪中心等核心載體，并集合太子廣場、V&A博物館、創(chuàng)意島、潮人碼頭、價值工廠、大成藝術中心等特色節(jié)點，輔以生活居住、國際醫(yī)院、國際學校等綜合配套，通過各核心要素的集成，以文化為根基，以資本為紐帶，以信息為依托，形成功能完備的產城融合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)帶。支持國內外文化領域專業(yè)機構落戶或設立分支機構。邀請國際文化組織和世界文化名城政府與機構來前海蛇口自貿區(qū)舉辦活動，逐步引導部分國際性品牌文化節(jié)展賽事活動匯集于此，使其成為深圳對外文化交流的新陣地。開發(fā)前海蛇口自貿區(qū)文化休閑與商務旅行線路。

3.3.4提高市民文化素養(yǎng)，建立開放的國際化市民教育體系

以國際發(fā)達城市為標桿，制定教育普及的長期、中期和短期規(guī)劃，努力使深圳市民的平均受教育年限達到發(fā)達城市水平，建設成為教育國際交流區(qū)域中心城市；新增勞動力平均受教育年限14.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限12年以上，其中受過高等教育的比例達到30%以上，繼續(xù)教育參與率達到80%以上，建成高水平人力資源強市和學習型城市。建立不同類型學習成果的互認與銜接機制，搭建終身學習“立交橋”。探索建立“學分銀行”、“市民終身學習卡”、“個人學習賬戶”等學習制度。通過有針對性的培訓內容及多元化的社會化教育網絡，整體推進市民的科學文化知識素養(yǎng)。

支持建設金融、商業(yè)、藝術、網絡等特色學院，形成公、民辦自主辦學，市校合作辦學，校企合作辦學和中外合作辦學共同發(fā)展的局面。鼓勵創(chuàng)立多學科創(chuàng)作和教育混合工作室、私人博物館美術館及文化藝術教育機構，以此匯集國際文化藝術人才，以事業(yè)和平臺促進人才集聚。支持深圳現(xiàn)有高校加強教育、教學、科研和管理隊伍的國際能力培養(yǎng)，提高國際化課程比例，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務的國際化人才。支持職業(yè)教育借鑒和引進國際權威的職業(yè)資格證書體系、辦學模式和考核標準，推進國際化應用技能型人才培養(yǎng)。

3.4建設深圳創(chuàng)新型城市的文化實踐

3.4.1制定“城市文化菜單”，凸顯城市文化魅力

構建以國際先進創(chuàng)意城市為標桿的文化品牌體系，策劃創(chuàng)辦和繼續(xù)辦好關愛行動（1月）、國際旅游文化節(jié)（2月）、文明生活行（3月）、外來青工文體節(jié)（4月）、文博會（5月）、社科普及周（6月）、國際動漫節(jié)（7月）、流行音樂周（8月）、國際科技影視節(jié)（9月）、鵬城金秋社區(qū)文化藝術節(jié)（10月）、讀書月（11月）、創(chuàng)意12月（12月）以及孔子文化春會、中國國際新媒體短片節(jié)、深圳國際電視劇節(jié)目交易會、深圳國際時裝周等品牌文化活動，形成“月月有主題，全年都精彩”的文化生活新局面。積極引進中國交響音樂季、中國國際合唱節(jié)、“簡單生活節(jié)”等國家級或具有廣泛影響力的文化活動落戶深圳，爭取聯(lián)合香港創(chuàng)辦音樂節(jié)（榜）。建立文化活動“點單制”，以市民受眾需求為導向，動態(tài)調整品牌活動形式和內容。

3.4.2培育“深圳文化創(chuàng)客”，做強做大市場主體

發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金的引導作用，撬動金融資本、社會資本以產業(yè)投資基金、眾籌、P2P等多種形式投資文化創(chuàng)意產業(yè)，支持個人工作室、獨立策劃機構、“文化創(chuàng)客”等小微創(chuàng)意企業(yè)加快成長。建立掛點聯(lián)系服務工作機制，建立創(chuàng)客商業(yè)

化及社會化孵化機制，完善創(chuàng)客空間、孵化器、加速器和眾籌平臺建設，為創(chuàng)業(yè)者提供更有針對性、更專業(yè)、更精細的資源和服務。重點支持30家掌握核心技術、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強市場競爭力的龍頭文化企業(yè)和企業(yè)集團，爭取有1-2家企業(yè)躋身“世界500強”，有2-3家企業(yè)入圍全國“文化企業(yè)30強”。

3.4.3實施“大項目驅動”行動，優(yōu)化產業(yè)空間布局按照“一區(qū)一項目”的原則，市、區(qū)聯(lián)動推進潮人碼頭（南山區(qū)）、國際藝展（寶安區(qū)）、大芬油畫產業(yè)基地（龍崗區(qū)）、華強文化創(chuàng)意園（光明新區(qū)）、華誼兄弟文化城（坪山新區(qū)）、前海國家級文化創(chuàng)意產業(yè)園（前海蛇口自貿區(qū)）等重大項目規(guī)劃建設，著力發(fā)展文化產業(yè)總部經濟。統(tǒng)一市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和文博會分會場標識系統(tǒng)，提高園區(qū)軟硬件建設標準，鼓勵園區(qū)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略培育發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。推動新建20個市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，新增3-5個國家級文化產業(yè)示范園區(qū)或基地。

3.4.4制定先進質量標準，實現(xiàn)公共文化服務均等化發(fā)布實施《深圳市基本公共文化服務實施標準》和《深圳市公共文體設施配置標準》，按每10萬人擁有一個街道級公共文體設施、每3萬人擁有一個社區(qū)級公共文體設施的標準，探索行政區(qū)域型與功能區(qū)域型相結合的文體設施配置模式，重點推進新區(qū)、新建街道、社區(qū)文體設施的標準化建設，構建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級基本公共文化服務標準體系。實施績效考核評估標準，制定各級政府公共文化服務投入保障考核指標，完善公共文化服務質量監(jiān)測體系，實施公眾滿意度指標測評，推動網絡大眾點評和大數(shù)據(jù)分析等評估方式創(chuàng)新。

3.4.5以“特區(qū)立法”優(yōu)勢加強文化方面的立法意識以“特區(qū)立法”優(yōu)勢構建文化法律體系，為形成“以需求者為中心的文化政策”提供法律依據(jù)和基礎。下一步在推進文化法律制度的建設上要重點關注三個方面的立法：一是根據(jù)國家的文化立法規(guī)劃，推進深圳經濟特區(qū)基本公共文化保障法的制訂實施工作。二是抓緊出臺現(xiàn)有公共文化服務創(chuàng)新做法的相關法律，推進公共文化服務的法治化運作。三是推動公共文化機構確立為國際慣例法定機構，以法律形式規(guī)定公共文化機構的職責。

［1］陳曉薇 ，崔霞. 深圳改革主攻“三化一平臺”［N］. 深圳商報， 2013-12-27.

［2］嚴圣禾. 厲以寧等專家縱論“新常態(tài)與發(fā)展質量”［N］.光明日報， 2015-09-14.

［3］馬興瑞. 解放思想 真抓實干 勇當“四個全面”排頭兵努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市——在中國共產黨深圳市第六次代表大會上的報告［N］. 深圳特區(qū)報，2015-06-16.

［4］深圳市社科院文化研究所.第11屆中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會滿意度評估報告［M］. 2015（5）.

Cultural pursuit of Shenzhen in constructing the city of being modernized， internationalized and innovative

ZHANG Jun
（Institute of Culture Studies， Shenzhen Academy of Social Sciences， Shenzhen 518028， P.R. China）

The Sixth Congress of Shenzhen Communist party representatives has proposed to build Shenzhen into a city of being modernized， internationalized and innovative， which seemed to an adjustment in some way in contrasting with the previous proposal of constructing Shenzhen a city of being marketized， legalized and internationalized as well as establishing Qianhai as a strategic platform. Based on this new concept， this paper， from the perspective cultural development， tries to bring forward some ideas about the cultural pursuit and practice of Shenzhen in constructing the city of being modernized， internationalized and innovative.

Shenzhen； being modernized； being internationalized； being innovative

G127

A

1672-6332（2015）04-0001-06

【責任編輯：夏晉祥】

2015-10-25

張軍（1956-），男（漢），湖北襄陽人，文學碩士，深圳市社會科學院文化研究所所長，研究員，主要研究方向：中國當代文學、深圳和香港文化。E-mail:jksny@sina.com