【青少年研究】

基于需求理論的團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容研究

呂煒

(陜西青年職業(yè)學(xué)院，陜西西安 710068)

摘要：培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)活動的第一步，將為合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容提供依據(jù)。本文針對團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容中存在的問題，借鑒國內(nèi)外培訓(xùn)需求分析模型理論，構(gòu)建符合和滿足組織需求、崗位需求、個(gè)人需求的培訓(xùn)內(nèi)容，促使團(tuán)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：需求理論 團(tuán)干部 教育培訓(xùn) 內(nèi)容

收稿日期：2015-6-2

基金項(xiàng)目：陜西省團(tuán)校青少年工作與志愿服務(wù)院級研究課題“基層團(tuán)干部有效溝通技巧”階段性研究成果。

作者簡介：呂煒(1978-)，女，陜西旬邑人，陜西青年職業(yè)學(xué)院文化傳媒系，講師，研究方向?yàn)椴ヒ糁鞒炙囆g(shù)及演講與口才。

中圖分類號：D297

團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的骨干力量，是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。團(tuán)干部教育培訓(xùn)是以各級各類團(tuán)干部為對象，以統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高能力素質(zhì)、推動工作發(fā)展為主要目的的培養(yǎng)活動。加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作，對于加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，團(tuán)干部教育培訓(xùn)面臨著新常態(tài)，任務(wù)更重，要求更高，如何引導(dǎo)培訓(xùn)對象將學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)，培訓(xùn)內(nèi)容就必須與組織需求、崗位需求、個(gè)人需求相結(jié)合，這樣才能使團(tuán)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)落到實(shí)處。

一、當(dāng)前團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容存在的問題

(一)強(qiáng)調(diào)組織需求，忽視崗位及個(gè)人需求

首先，目前的一些團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)組織需求，只單一進(jìn)行政治理論、團(tuán)工作理論和業(yè)務(wù)等內(nèi)容的講授，原理性內(nèi)容偏多，用理論指導(dǎo)解決崗位中實(shí)際問題的內(nèi)容較少，缺乏對不同級別與類別的團(tuán)干部崗位履職能力要求，以及新時(shí)期共青團(tuán)工作的形勢及任務(wù)的研究，造成培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性不強(qiáng)、針對性不強(qiáng)，與實(shí)際工作及培訓(xùn)對象的崗位需求和職業(yè)生涯聯(lián)系存在脫節(jié)。其次，部分團(tuán)干部教育培訓(xùn)中，對參加培訓(xùn)團(tuán)干部的不同身份、不同學(xué)歷層次的考慮不足，內(nèi)容中忽視了培訓(xùn)對象更新文化知識、提高個(gè)人素養(yǎng)的需求，就不能完全滿足團(tuán)干部未來發(fā)展或晉升提拔后的需要，無法實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展和個(gè)人成長目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

(二)強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求，忽視組織及崗位需求

部分地區(qū)的團(tuán)干部教育培訓(xùn)中，重視了對團(tuán)干部個(gè)人需求的調(diào)研，增加了選學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，但卻忽視了組織及崗位的需求。一些團(tuán)干部教育培訓(xùn)完全照抄照搬企業(yè)培訓(xùn)或高等學(xué)校教育的模式，政治性和公益性體現(xiàn)不足，培訓(xùn)內(nèi)容與理想信念教育及團(tuán)干部工作需求貼得不緊，缺乏結(jié)合實(shí)際領(lǐng)會中央方針政策，以及各層級貫徹實(shí)施具體舉措的內(nèi)容，這將影響團(tuán)干部進(jìn)一步開闊理論視野和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。過度重視培訓(xùn)對象的個(gè)人需求，而忽視組織及崗位需求，雖然可能暫時(shí)解決了一些問題，但這樣的短期行為，對培養(yǎng)政治堅(jiān)定、能力過硬、群眾認(rèn)可的團(tuán)干部是極為不利的。

二、國內(nèi)外培訓(xùn)需求理論的研究

國外在培訓(xùn)需求分析的理論和模型構(gòu)建方面積累了很多研究經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，研究中針對組織目標(biāo)、績效模式、人員素養(yǎng)等方面進(jìn)行分析和診斷，明確實(shí)際情況與理想狀態(tài)的矛盾并尋求解決方法。

(一)國外培訓(xùn)需求理論的研究

1. 培訓(xùn)需求績效差距分析

由美國學(xué)者湯姆. W.戈特提出的培訓(xùn)需求績效差距分析理論，是通過分析“理想能力水平”和“現(xiàn)有能力水平”之間的差距來確認(rèn)培訓(xùn)需求?！袄硐霠顟B(tài)”與“現(xiàn)實(shí)狀態(tài)”之間存在的差距主要包括知識程度、能力水平、認(rèn)識與態(tài)度水平、績效水平、勞動者的素質(zhì)及目標(biāo)等，而培訓(xùn)活動旨在消除這種差距。但績效差距分析缺少了對培訓(xùn)對象所屬組織以及所在崗位的需求研究，分析模型與影響培訓(xùn)需求的全部因素沒有完全相結(jié)合，這就否定了培訓(xùn)對個(gè)人特質(zhì)培養(yǎng)和崗位能力提升等所起的作用。

2. 培訓(xùn)需求PDCA循環(huán)評估

1930年，沃特·阿曼德·休哈特()Walter A．Shewhart)最早提出了PDCA循環(huán)模型。1950年，美國管理專家威廉·愛德華·戴明(William Edwards Deming)將PDCA循環(huán)運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程，隨后，PDCA循環(huán)被人力資源工作者應(yīng)用于培訓(xùn)需求分析中，因此，PDCA循環(huán)也稱“戴明環(huán)”。PDCA的四個(gè)英文字母分別表示Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(處理)，PDCA培訓(xùn)需求循環(huán)評估是希望在對員工培訓(xùn)需求分析中，能夠產(chǎn)生連續(xù)的反饋，從而周而復(fù)始的評估培訓(xùn)需要。PDCA的循環(huán)評估都需要從整體的組織層面、崗位的履職層面和員工的個(gè)人層面進(jìn)行分析。

3. 培訓(xùn)需求前瞻性分析

培訓(xùn)需求的前瞻性分析理論由美國學(xué)者Terry.L.leap和Michael D.Crino提出，他們認(rèn)為隨著技術(shù)的進(jìn)步和個(gè)人的成長，即使員工目前的工作業(yè)績是出類拔萃的，但還需要為員工可能發(fā)生的工作調(diào)轉(zhuǎn)、工作要求的變化、職務(wù)的晉升等做準(zhǔn)備。隨著工作環(huán)境的不斷變化，員工所在部門目標(biāo)戰(zhàn)略的調(diào)整，以及員工個(gè)人的發(fā)展需要，培訓(xùn)需求應(yīng)該考慮適應(yīng)員工未來變化的所有內(nèi)容。培訓(xùn)需求的前瞻性分析較多的關(guān)注了員工個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展，卻淡化了組織的發(fā)展需求，因此根據(jù)培訓(xùn)需求的前瞻性分析得出的需求結(jié)論，與員工所屬組織的發(fā)展戰(zhàn)略以及崗位要求會產(chǎn)生脫節(jié)。

(二)國內(nèi)培訓(xùn)需求理論的研究

國內(nèi)的培訓(xùn)需求研究起步較晚，研究者多從戰(zhàn)略方向、生涯規(guī)劃、心理態(tài)度等角度進(jìn)行分析，總體還處于探索階段，目前多是停留在理論的研究層面，實(shí)證研究還相對較少。

1. 以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的培訓(xùn)需求分析

人力資源管理研究者于苗和孔燕等人認(rèn)為，員工所在單位的發(fā)展戰(zhàn)略與員工培訓(xùn)需求之間有著不可分割的關(guān)系，他們提出了以員工所在單位發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的培訓(xùn)需求分析理論。指出員工所在單位的戰(zhàn)略選擇和演變將影響員工培訓(xùn)的需求。培訓(xùn)需求不僅要研究組織當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，更要研究一段時(shí)期內(nèi)的整體規(guī)劃與方向，爭取通過培訓(xùn)來避免和預(yù)防某些可能出現(xiàn)的漏洞，為單位發(fā)展鋪平道路，推動戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2. 以職業(yè)生涯為導(dǎo)向的培訓(xùn)需求分析

南京理工大學(xué)馬士斌等人提出了將員工所在單位的需求與員工職業(yè)生涯發(fā)展需求進(jìn)行結(jié)合，將員工職業(yè)生涯規(guī)劃作為培訓(xùn)需求的重要影響因素。這種需求分析認(rèn)為，員工與其所在單位的利益主體地位必須平等化，員工個(gè)人利益與集體利益是相互依存的，組織的發(fā)展應(yīng)該建立在全體員工個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)上。因此，培訓(xùn)內(nèi)容需要與員工職業(yè)生涯規(guī)劃密切結(jié)合，充分體現(xiàn)以人的發(fā)展為本的重要思想。

3. 以員工心理為導(dǎo)向的培訓(xùn)需求分析

暨南大學(xué)凌文銓等人的培訓(xùn)需求理論，研究的方向是員工的心理態(tài)度等對培訓(xùn)產(chǎn)生的影響。他們認(rèn)為只有明確掌握員工培訓(xùn)需求態(tài)度，才能夠設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的培訓(xùn)教學(xué)大綱及教學(xué)內(nèi)容，才有可能為組織成員實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)創(chuàng)造條件。因此，培訓(xùn)內(nèi)容必須關(guān)注員工心理素質(zhì)、積極程度等態(tài)度因素對行為結(jié)果產(chǎn)生的影響，有效提升員工對培訓(xùn)效果的滿意度，充分發(fā)揮培訓(xùn)的激勵作用。

以上國內(nèi)外培訓(xùn)需求分析的研究可以為團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)，但應(yīng)注意到，在借鑒上述需求理論的過程中，我們必須結(jié)合國情、結(jié)合團(tuán)干部培訓(xùn)工作實(shí)際、結(jié)合送培單位和參訓(xùn)團(tuán)干部的具體情況等，建立符合各方需求的培訓(xùn)內(nèi)容框架和體系。

三、需求理論對團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的啟示

(一)設(shè)置符合組織需求的基礎(chǔ)課內(nèi)容

團(tuán)干部教育培訓(xùn)目的旨在培養(yǎng)和打造政治堅(jiān)定、能力過硬、群眾認(rèn)可的團(tuán)干部隊(duì)伍，為了更好的實(shí)現(xiàn)黨和國家的戰(zhàn)略任務(wù)，這就必須考慮團(tuán)干部教育培訓(xùn)的組織需求。按照服從大局、緊跟時(shí)勢的要求，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)課培訓(xùn)內(nèi)容，包括馬克思主義理論、政策研讀以及共青團(tuán)基礎(chǔ)理論工作、基層團(tuán)組織建設(shè)工作和團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)知識等，強(qiáng)化團(tuán)干部的大局意識、責(zé)任意識、問題意識、服務(wù)意識等，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。為團(tuán)干部樹立正確的政治立場，認(rèn)識共青團(tuán)工作的新規(guī)律，加深對共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，開拓工作思路和創(chuàng)新方式方法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使團(tuán)干部的思想和行為更加符合形勢發(fā)展和青年需求，使團(tuán)的事業(yè)始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

(二)設(shè)置符合崗位需求的必修課內(nèi)容

團(tuán)干部和其他行業(yè)的干部不完全相同，沒有非常明確的專業(yè)特點(diǎn)，工作性質(zhì)比較復(fù)雜，涵蓋內(nèi)容非常廣泛，從共青團(tuán)服務(wù)青年的性質(zhì)來看，涉及了青年學(xué)習(xí)、成才、就業(yè)等促進(jìn)青年成長的各個(gè)方面，因此，在團(tuán)干部教育培訓(xùn)中，必須根據(jù)培訓(xùn)對象的崗位需求設(shè)置必修課內(nèi)容。例如，農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)的著眼點(diǎn)應(yīng)放在帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增收致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和基層治理法治化等開展培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)內(nèi)容直接切入為農(nóng)民致富奔小康的服務(wù)中去。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的團(tuán)干部培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，宣傳公益理念、帶動社會各界人士積極投身公益，引導(dǎo)廣大青少年積極參與做好事、做善事、做志愿者的社會服務(wù)工作等內(nèi)容設(shè)置課程。對街道社區(qū)團(tuán)干部，應(yīng)該針對聯(lián)系服務(wù)群眾、化解社區(qū)矛盾、建設(shè)文明和諧社區(qū)等內(nèi)容展開培訓(xùn)。對機(jī)關(guān)團(tuán)干部，可開展“共青團(tuán)活動設(shè)計(jì)”“共青團(tuán)公文寫作”等專題培訓(xùn)。在依托崗位需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，注重以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以問題為中心，著重培養(yǎng)團(tuán)干部研究分析問題和解決問題的能力，盡可能的滿足不同崗位、不同層次團(tuán)干部培訓(xùn)的需求，達(dá)到學(xué)以致用、服務(wù)群眾的良好效果。

(三)設(shè)置符合個(gè)人需求的選修課內(nèi)容

團(tuán)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容除了一定的剛性約束和強(qiáng)制性要求，也必須兼顧培訓(xùn)對象差異化、個(gè)性化的需求，重視除了其履職需求外的心理健康、生活愛好、思想情趣等方面，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該考慮涉足這些領(lǐng)域。例如，在選修課培訓(xùn)中可以聘請心理學(xué)和社會學(xué)專家，分析團(tuán)干部的心理需求，設(shè)計(jì)關(guān)于團(tuán)干部職業(yè)倦怠成因及化解策略的內(nèi)容等。培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)注個(gè)人的發(fā)展意愿和動向，將會有效實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織及崗位需求的共贏。

深入全面的了解團(tuán)干部培訓(xùn)需求，將直接決定培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性與實(shí)用性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該從組織需求、崗位需求、個(gè)人需求同圓的交集區(qū)域進(jìn)行思考。明確了團(tuán)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，才能促使廣大團(tuán)干部理想信念更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)能力更加過硬，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，綜合素質(zhì)明顯提高。

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A Content Research of League Cadres′Educational Training

Based on Theory of Requirement

LVWei

(Shaanxi Youth Vocational College, 710068, Xi′an, Shaanxi, China)

Abstract：The analysis of training requirement is the first step of training campaign, which will provide gauges for rational settings of training content. In accordance with problems existed in league cadres′ training, the essay seek reference of training requirement modeling theory at home and abroad to construct training content fitting and meeting the demand of organization, position and individual requirement to promote training target fall into concrete status.

Key words：Theory of Requirement; League Cadres; Educational Training; Content