劉艷林, 張桂安, 何麗芳

(1.石家莊職業(yè)技術學院 公共外語教學部，河北 石家莊 050081；2.河北省衡水中學 外語組，河北 衡水 053000)

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美國社區(qū)學院與中國高職教育的比較研究

劉艷林1, 張桂安2, 何麗芳1

(1.石家莊職業(yè)技術學院 公共外語教學部，河北 石家莊 050081；2.河北省衡水中學 外語組，河北 衡水 053000)

經(jīng)過發(fā)展與完善，職業(yè)教育發(fā)展水平較高的美國社區(qū)學院基本做到了教育社會化和社會教育化的辯證統(tǒng)一，承擔了美國高等教育大眾化的主要任務，也成為美國終身學習體系的平臺.在政府重視、教師隊伍建設以及民眾參與程度等方面中國高職教育與美國社區(qū)學院教育有一定差別，建議中國高職教育借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗，讓高職教育、成人教育及教育服務形成合力，促進高等職業(yè)教育的發(fā)展.

美國社區(qū)學院；中國高職教育；區(qū)別；發(fā)展

隨著社區(qū)與高等教育之間關系的日益緊密，世界各國越來越認識到大力發(fā)展社區(qū)高等教育的重要性.作為世界上高等社區(qū)教育發(fā)展水平較高的美國，其社區(qū)學院的作用不容忽視，主要體現(xiàn)了教育社會化和社會教育化的辯證統(tǒng)一.如此成功的案例值得借鑒.本文通過回顧美國社區(qū)學院發(fā)展的歷史背景，分析美國社區(qū)學院成功的具體原因，結合中國高職教育發(fā)展的具體情況，具體分析高職教育現(xiàn)狀，以期辯證吸收美國職業(yè)教育經(jīng)驗，走出具有中國特色的高職教育之路.

1 社區(qū)高等教育與社區(qū)學院關系

社區(qū)高等教育是社區(qū)教育層次的上移以及高等教育體系與社區(qū)關系日益緊密的二重作用的結果.社區(qū)高等教育并不是指某一特定的教育類別，而是指在一定的人文領域內(nèi)促使高等教育和社會融為一體，相互促進、協(xié)調發(fā)展的高等教育理念及其指導下的產(chǎn)物.它兼具 “高等教育” 與“社區(qū)性”雙重屬性.社區(qū)高等教育有別于普通的社會教育和社區(qū)教育，它包含依托某些高等教育機構所實施的較高層次的中學教育的后續(xù)教育內(nèi)容，進而體現(xiàn)為高等學校教育與社會教育相結合，學歷教育與非學歷教育相結合.社區(qū)性，指的是這種教育活動應該立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務社區(qū)，此種基本立意所反映出的特征必然包括教育目標的多樣化、服務對象的廣泛性、教學內(nèi)容的豐富性與實用性以及管理上的靈活性等諸方面的特征[1].

2 美國社區(qū)高等教育的發(fā)展歷程

美國現(xiàn)代社區(qū)學院建設始于19世紀末的初級學院運動，建立初級學院的最初目的是給普通民眾開拓一條接受高等教育的通道.社區(qū)初級學院兼具職業(yè)教育功能.為了貼近地方發(fā)展的需要，這些初級學院在課程設置、學時安排、授課方式上都比較靈活，學習時間和學習形式可以自由選擇，可以接受學員轉學，因此，吸引了大量學員加入，逐漸發(fā)展成為社區(qū)的文化活動中心.到20世紀，社區(qū)學院的教育體系正式確立.之后，成人教育、職業(yè)教育的職能也逐漸滲透進來，入學注冊的學生規(guī)模越來越大.可以說，兩個歷史階段促進了美國社區(qū)學院的發(fā)展.一是1928年-1932年的美國經(jīng)濟危機使人們意識到職業(yè)技能對就業(yè)的重要性，大蕭條期間許多企業(yè)紛紛關門倒閉，一線的工人沒有其他技能，紛紛失業(yè)下崗，在家待業(yè).而不少工人去社區(qū)學院充電，學習另一種技能，很快就又走上了再就業(yè)崗位.得到實惠的工人，介紹家人、同事、朋友到社區(qū)學院參加培訓，由此，一大批工人充實了社區(qū)學院；二是第二次世界大戰(zhàn)結束后，退伍軍人大都沒有一技之長，不能馬上進入職場，需要進行職業(yè)技能培訓，這樣，需要入學的人口激增.這也為社區(qū)學院的發(fā)展帶來了新的契機.這樣一來，“初級學院”這個名詞已經(jīng)不再是當初所具備的內(nèi)涵，美國總統(tǒng)高等教育委員會隨后將其更名為“社區(qū)學院”.良好的發(fā)展態(tài)勢再加上政府的及時正確引導，使美國的社區(qū)學院教育上升到了一個嶄新的階段.社區(qū)學院承擔了美國高等教育大眾化的主要任務，也成為美國終身學習體系的平臺.

3 美國社區(qū)學院與中國高職教育的比較分析

美國的社區(qū)學院與中國的高職教育的培養(yǎng)目標有一定的共性，但是，目前來說，二者又有十分明顯的不同.

(1)政府的重視與支持程度不同

美國是一個典型的聯(lián)邦制國家，中央對地方各州的管控相對比較寬松，各州獨立性較強.地方政府對社區(qū)學院給予大力支持，資金投入較多.政府的重視對于促進民眾思想觀念的轉變起著極為重要的作用，民眾素質的提高有助于各州和國家的整體素質的提高.以加利福尼亞州為例，州政府重視社區(qū)學院的建設，其創(chuàng)辦的社區(qū)學院在美國數(shù)量最多，教育效果一直處于領先地位.州政府于1907年率先通過了《初級學院教育法》(這也是美國最早的初級教育法)，對社區(qū)學院經(jīng)費支持力度很大，經(jīng)費撥款與中小學教育撥款額度相類.加利福尼亞州90%的居民可以一邊工作，一邊在社區(qū)學院走讀學習.學員個人幾乎不用承擔學習費用，費用大部分由州政府承擔，地方政府負擔小部分.不計學分的課程和社區(qū)服務，全部由政府買單.[2]

目前，我國對高職教育的重視程度還有待提高，對高職教育的重視在某些方面不及本科院校.一線名牌大學建立 “九校聯(lián)盟”，資源共享，政府對這些院校投資多，辦學政策上也有一定的傾斜.曾經(jīng)將本科院校劃分為重點大學 “211”、“985”、普通一本、普通二本、普通三本.有關部門每年選聘人才，也都對生源設置了一定條件，比如一些機構選用人才必須是 “985”院校畢業(yè)的方有資格報名，一些單位必須是“211”院校畢業(yè)生才有資格投檔，一些部門的管理人員，不允許高職畢業(yè)生報名參加招聘考試.普通百姓更是對高職教育不重視，大多數(shù)高中畢業(yè)生首選上本科院校，即便是分數(shù)比較低的考生，部分家長也投資讓孩子上三本.

(2)教師隊伍建設基礎存在差別

美國社區(qū)學院有相對成熟的教師隊伍.這些教師大都熟悉社區(qū)特點，熱愛社區(qū)教育，善于挖掘社區(qū)資源，教師隊伍比較充實穩(wěn)定.他們定向受訓于加利福尼亞大學、斯坦福大學、哥倫比亞大學及佛羅里達大學等重點大學，在大學系統(tǒng)學習社區(qū)學院的任職與管理方面的專業(yè)知識，有的獲得了社區(qū)教育管理的相應專業(yè)的碩士、博士學位.這對建設一支高素質的社區(qū)教育專業(yè)隊伍起了積極的推動作用.

我們國家的公眾普遍認可的還是一些著名的大學.碩士、博士畢業(yè)生大多選擇當公務員，到金融機構任職，或者是到外企、央企工作.受歷史原因和觀念影響，大部分家長不愿意讓孩子當教師.如果條件允許，選擇的教學機構還是重點本科院校.在高職院校就業(yè)的教師有一些不能有效地進行教學研究，而是努力于繼續(xù)學習考研、考博，以謀求更好的發(fā)展空間，把現(xiàn)在的工作作為一個跳板或者是上升的平臺，難于做到致力于挖掘社區(qū)資源，捕捉社區(qū)教育需要，組織社區(qū)教育活動.

(3)是否具備獨立的教育基地

要想開展社區(qū)教育活動，各社區(qū)必須有獨立的活動基地.美國的各個社區(qū)學院大多都有自己的社區(qū)教育基地.比如，講座、展覽、學生演出等通常都在教育基地進行.其社區(qū)教育基地相對集中，有利于提高投資效益，提高教育資源的利用率.在圣誕節(jié)、萬圣節(jié)等大型活動中，社區(qū)學院的學生和社區(qū)居民聯(lián)合共建，可以取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益.

中國的高職教育缺乏社區(qū)教育基地.以石家莊職業(yè)技術學院為例，該院校的前身是地方院?！仪f大學，學校的創(chuàng)辦宗旨就是為了服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展.“融于社會 服務社會”是其辦學的理念.但該校至今沒有自己的社區(qū)教育基地，訂單培養(yǎng)的學生也很少.學生組織活動，也都是臨時性的.近幾年學校建立了一批校企合作單位，解決了部分學生的實習問題，但講座、展覽、學生演出等通常都是在校內(nèi)進行，與社區(qū)的合作有待加強.

(4)民眾的參與程度不同

教育離不開社會各界、各階層人士的參與和支持，反之，就失去了生存、發(fā)展的基礎.社區(qū)學院教育也是如此.美國社會歷史短暫，傳統(tǒng)觀念影響較小，社區(qū)學院教育受接納程度較高，社會知名人士、政府領導人的助推，社區(qū)教育觀念的廣泛宣傳，以及社區(qū)教育成功典型的示范作用，都對社區(qū)教育產(chǎn)生了良好影響.而在我們國家，社會對重點大學和中小學的捐助、支持一般多于高職院校.民眾對職業(yè)教育的參與熱情有待提高.

4 結語

美國社區(qū)學院在經(jīng)歷了一個多世紀的發(fā)展之后，已經(jīng)成為職業(yè)教育的主要基地.美國社區(qū)學院發(fā)展的成功有其特性，中國教育的發(fā)展有自身的特殊性.我們目前還缺少真正意義上的社區(qū)學院，與之相類的也就是高等職業(yè)技術學院.美國社區(qū)學院發(fā)展的許多條件我們還不具備，不宜照搬其“社區(qū)學院”模式，但是，我們可以多方面借鑒其教育經(jīng)驗，如加強與社區(qū)的互動，強化政府的扶持，加快內(nèi)部管理體制的改革，建設大眾化的高等教育平臺等，讓高等職業(yè)教育、成人培訓教育形成合力，凸顯社區(qū)優(yōu)勢，利用多種途徑，發(fā)展有特色的高職教育，逐漸讓高職教育擁有比四年制本科院校更高的地位，充分發(fā)揮其培養(yǎng)高技能應用型人才的作用.

美國社區(qū)學院有相對豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗，值得我國高等職業(yè)教育借鑒.

[1] 馬叔平，鄭曉齊.中國論社區(qū)教育發(fā)展模式 [M].北京：高等教育出版社，2001：18-22.

[2] 萬秀蘭.美國社區(qū)學院的改革與發(fā)展 [M].北京：人民教育出版社，2003：28-30.

責任編輯：張文革

A comparative study of American community college and China’s higher vocational education

LIU Yan-lin1, ZHANG Gui-an2, HE Li-fang1

(1.Foreign Language Department, Shijiazhuang Vocational Technology Institute, Shijiazhuang, Hebei 050081 China; 2.Foreign Language Department, Hebei Hengshui High School, Hengshui, Hebei 053000, China)

With the development and improvement, the American community college has basically achieved the dialectical unification between socialization of education and educationalization of society in high vocational education level.The American community college is responsible for the main task of the popularization of higher education in the United States as well as becoming a lifelong learning system platform.But there are some differences in the aspects of government’s attention, construction of teaching staff and public participation between China's higher vocational education and American community college education.

American community college; China's higher vocational education; distinction; development

2015-07-06

2014年度河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃立項課題(1414168)

劉艷林(1971-)，女，河北張家口人，石家莊職業(yè)技術學院教授，碩士，研究方向：高職英語教學； 張桂安(1965-)，男，河北衡水人，河北衡水中學高級教師，研究方向：英語教學.

1009-4873(2015)04-0057-03

G718.5

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