梁 亞 敏

（四川師范大學(xué) 政治教育學(xué)院，成都610066）

制度是在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的體系，而制度自信是指中國共產(chǎn)黨對自身制度設(shè)計及其優(yōu)越性的高度認(rèn)同和現(xiàn)實維護(hù)。在實現(xiàn)“中國夢”的政治語境中，中國共產(chǎn)黨人對制度的自知、自覺、自信過程與尋夢、筑夢、圓夢過程同心同進(jìn)。對中國特色社會主義制度的堅定自信是實現(xiàn)“中國夢”的政治前提，也就是先決條件，起著根本性作用。歷史和實踐已經(jīng)驗證：中國特色社會主義制度是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果［1］。只有始終遵循并基于這一結(jié)果，實現(xiàn)“中國夢”才能目標(biāo)堅定、方向明確，才能彰顯中國精神、凝聚政治共識，“中國夢”也才能永葆政治本色和中國特色。

一 中國共產(chǎn)黨人在制度完善中構(gòu)筑“中國夢”

中國共產(chǎn)黨人充分吸納馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于未來社會的制度設(shè)計，立足中國國情，在實現(xiàn)“中國夢”的偉大進(jìn)程中逐漸形成了一套具有中國特色的制度體系。這個制度體系“既不是傳統(tǒng)封建制度的延續(xù)，也不是西方資本主義制度的復(fù)制”［2］23，而是生長于中國土壤，凝聚了中國共產(chǎn)黨人心血與智慧的結(jié)晶。同樣，“中國夢”從構(gòu)筑到一步步實現(xiàn)，也承載著中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，凝聚著億萬中國人民的奮斗和犧牲。中國特色社會主義制度的完善和“中國夢”的實現(xiàn)，都需要歷經(jīng)自覺與自信的漫長歷史過程。而中華人民共和國的成立，則標(biāo)志著新的制度體系和美麗“中國夢”在中國展開。

（一）人民共和國建立初期第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的奠基性貢獻(xiàn)

1．社會主義基本制度全新建立。毛澤東在新中國成功開創(chuàng)了社會主義制度，這是中國歷史上的偉大創(chuàng)舉，為新時期我們堅定中國特色社會主義制度自信奠定了基礎(chǔ)，也成為中華民族追求偉大復(fù)興“中國夢”的前導(dǎo)。建國前后，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國憲法》先后通過，這兩個標(biāo)志性文獻(xiàn)從政治、經(jīng)濟(jì)、法治層面初步確立了社會主義制度的基本框架。在政治上，建立起了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是獨具中國特色的政黨制度。在經(jīng)濟(jì)上，最突出的貢獻(xiàn)在于突破了社會主義制度下只能實行單一的全民所有制和集體所有制的傳統(tǒng)認(rèn)識，推進(jìn)了社會主義制度下所有制形式的多樣化。在法治上，莊嚴(yán)通過了具有里程碑意義的中華人民共和國憲法，并嚴(yán)格規(guī)定了憲法的法律權(quán)威。也就是說，“到20世紀(jì)50年代中期，黨已經(jīng)初步建立起了社會主義的根本政治制度、基本政治制度和根本經(jīng)濟(jì)制度”［3］7。這些制度設(shè)計，從政治、經(jīng)濟(jì)、法治等方面為新時期的制度安排提供了基本遵循，多層面奠定了新時期中國特色社會主義制度的基礎(chǔ)。

2．在建立社會主義制度的基礎(chǔ)上對“中國夢”作了思考，勾畫了以建設(shè)社會主義為目標(biāo)，以工業(yè)化為重點，趕英超美的“中國夢”。特別是在上世紀(jì)60年代創(chuàng)造性地提出“四個現(xiàn)代化”的偉大夢想，并把夢想的實現(xiàn)過程分成兩步，即在建立完整工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化，這樣的分步推進(jìn)戰(zhàn)略是對夢想目標(biāo)的慎重思考。實踐證明，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民不但確立了社會主義制度，還在百廢待興的國土上建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?？梢哉f，這一時期是“中國夢”的“筑夢”期，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在政治、經(jīng)濟(jì)、法治等層面做制度奠基，成為“筑夢”的力量源泉。

（二）改革開放以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要貢獻(xiàn)

1．以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的貢獻(xiàn)。全新提出檢驗社會主義制度優(yōu)越性的“三條標(biāo)準(zhǔn)”，即制度的好壞和完善程度，在經(jīng)濟(jì)上要看是否有利于迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，趕上發(fā)達(dá)資本主義國家；在政治上要看是否有利于充分發(fā)揚民主，創(chuàng)造比資本主義國家更高更切實的民主；在組織上要看是否有利于大量培養(yǎng)、發(fā)展、提拔、使用人才，造就比資本主義國家更多更優(yōu)秀的人才［4］322－323。“三條標(biāo)準(zhǔn)”提綱挈領(lǐng)，針對性強，目的明確。而在法治建設(shè)上，具體部署了社會主義法治的基本框架，首次提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”［4］147的基本方針。在此基礎(chǔ)上，鄧小平還從發(fā)展全局出發(fā)警示制度建設(shè)的重要性，提出“制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”［4］333，進(jìn)一步厘清了制度建設(shè)與改革的關(guān)系，大膽推進(jìn)了政治體制改革。在此基礎(chǔ)上，第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在制度完善中細(xì)化“中國夢”的實現(xiàn)步驟。首先，提出“中國式的現(xiàn)代化”這一偉大構(gòu)想。這是對第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體“四個現(xiàn)代化”夢想目標(biāo)的繼承和發(fā)展。其次，提出“兩步走”夢想目標(biāo)。這是一個接近發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)的偉大夢想。最后，提出“三步走”夢想目標(biāo)。特別是在黨的十三大上第一次正式提出“全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”［5］13的歷史任務(wù)，并把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時間具體設(shè)定為21世紀(jì)中葉?？梢钥闯觯诙醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義制度的建立，對中華民族偉大復(fù)興的構(gòu)想和實踐，表現(xiàn)出了極大的政治智慧和極高的政治遠(yuǎn)見，是漸進(jìn)式、摸著石頭過河式的思維和實踐。

2．以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的貢獻(xiàn)。在政治制度上，提出對人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度要一脈相承的“堅持”和與時俱進(jìn)的“完善”，同時還創(chuàng)造性地提出了社會主義制度下的“政治文明”這一新概念，宣示了在政治制度建設(shè)上的重要取向，這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義政治制度的新實踐和新貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)制度上，基于鄧小平社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合中國的發(fā)展實際，科學(xué)確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。在法治建設(shè)上，首次明確提出依法治國，并把依法治國定位為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。以此為基礎(chǔ)，在世紀(jì)之交復(fù)雜的政治環(huán)境下，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出：“中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興，就必須始終堅持我們已經(jīng)建立并正在不斷完善的社會主義制度及其所決定的基本原則?！保?］33這一論斷表明一個基本思想：在新的歷史時期要繼續(xù)完善中國特色社會主義制度。對這一制度的完善，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

3．以胡錦濤為總書記的黨中央的貢獻(xiàn)。十六大以來，黨中央高度重視制度完善問題，明確提出“中國特色社會主義制度”這一基本概念，首次整合了中國特色社會主義制度體系，第一次系統(tǒng)確立了制度體系的基本框架。在政治上，形成了一個根本政治制度、三個基本政治制度的架構(gòu)（其中把基層群眾自治制度全新確立為基本政治制度并納入體系中），鮮明提出“加強人大常委會制度建設(shè)”，“推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)”［7］23，這些基本思路從政治層面進(jìn)一步完善了中國特色社會主義制度。在經(jīng)濟(jì)上，明確了一個基本經(jīng)濟(jì)制度，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展在制度體系中的地位。在法律上，明確了中國特色社會主義法律體系的地位。在其他方面，還提出了一系列具體制度。胡錦濤指出：完善和發(fā)展社會主義制度，有利于保持各方面的活力和創(chuàng)造力，有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平，有利于全國上下共克時艱，有利于維護(hù)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)［8］437。這“五個有利于”涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法治等基本方面，是制度生命力和制度優(yōu)越性的全面呈現(xiàn)。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一重大政治命題下，“五個有利于”是實現(xiàn)“中國夢”的基本需要。因為從根本上講，實現(xiàn)“中國夢”需要最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，需要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，需要國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，需要集中力量應(yīng)對“中國夢”實現(xiàn)進(jìn)程中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（三）以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)構(gòu)想

強調(diào)制度建設(shè)要整體推進(jìn)、有機結(jié)合，才能全方位保障“中國夢”。在橫向上，提出要形成政治、經(jīng)濟(jì)、具體制度的有機結(jié)合；在縱向上，要形成國家和基層的有機結(jié)合；在整體上，要形成黨、人民、國家的有機結(jié)合。這些結(jié)合相互關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)，就像一個生物體，具有不可分割的統(tǒng)一性。具體來講，在政治上，強調(diào)政治制度是核心和靈魂。習(xí)近平指出：在一個國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信。在經(jīng)濟(jì)上，強調(diào)經(jīng)濟(jì)制度是基本支撐，全面謀劃和布局了中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。在法治上，強調(diào)法律制度是根本保障，并在黨的全會上把依法治國確定為主題，使依法治國基本方略全面提質(zhì)。正是有了這樣特色鮮明的制度體系，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅定制度自信中提出了“中國夢”構(gòu)想。在國內(nèi)發(fā)展語境中，堅定制度自信和實現(xiàn)“中國夢”是在堅持中國特色社會主義、堅持改革開放基礎(chǔ)上的自信與夢想。在國際政治語境中，中國特色社會主義制度自信和“中國夢”產(chǎn)生了強大的世界效應(yīng)。

這里需要澄清一個基本認(rèn)識：中國特色社會主義制度的完善進(jìn)程，充分彰顯了“筑夢”、“圓夢”的生動歷程。中國共產(chǎn)黨人雖然充滿制度自信，但這一制度不是發(fā)展定型的封閉制度，而是充滿了開放性和拓展性的制度。

二 堅定制度自信是實現(xiàn)“中國夢”的政治保證

中國特色社會主義制度是基于馬克思主義基本原理和中國實際，并不斷被中國特色社會主義偉大實踐檢驗的科學(xué)制度，充分體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律，具有強大的生命力和優(yōu)越性，能最大限度地凝聚社會共識、激發(fā)社會潛能，是實現(xiàn)“中國夢”的堅定政治保證。

（一）堅持中國特色社會主義制度是基本前提，是實現(xiàn)“中國夢”的先決條件

基本前提就是事物發(fā)展的先決條件，決定事物的發(fā)展方向。堅定中國特色社會主義制度，是實現(xiàn)“中國夢”的先決條件，是決定“中國夢”的實現(xiàn)可能性和推進(jìn)度，也決定“中國夢”的中國本色。實現(xiàn)“中國夢”是一個大題，也是一個難題。中國特色社會主義實踐證明，解決這一問題的鑰匙就是中國特色社會主義制度。離開中國特色社會主義制度談“中國夢”，“中國夢”就失去了根基，只能是空談，實現(xiàn)“中國夢”不但找不到突破口，還會迷失方向。因此，中國特色社會主義制度是社會政策運作的基本規(guī)制，是實現(xiàn)“中國夢”的前置性條件，這個前提沒有達(dá)成，“中國夢”就只能是夢想，沒有實現(xiàn)的可能性。當(dāng)前，實現(xiàn)“中國夢”是擺在全國人民面前的大事。歷史和實踐表明，我們已經(jīng)確立了中國特色社會主義制度這個基本前提，在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中，我們有制度優(yōu)勢來強力助推，實現(xiàn)“中國夢”是毋庸置疑的，只是一個時間問題。

（二）堅定制度自信是關(guān)鍵，是提供實現(xiàn)“中國夢”的內(nèi)在動力

堅定制度自信充分體現(xiàn)了我黨實現(xiàn)“中國夢”的基本精神氣度。這種自信不是自滿和自大，能集聚和整合實現(xiàn)“中國夢”的基本資源，更能挖掘和釋放實現(xiàn)“中國夢”的潛在資源。十八大報告根據(jù)我國社會發(fā)展實際，提出要“堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”［9］18?？梢钥闯?，黨的政治報告并不避諱我們制度中不夠完善的地方，而是直面這些弊端，以切實的政治態(tài)度表明我們在思想觀念和體制機制上還存在需要打破的壁壘，我們的制度體系還需要在系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性上加以優(yōu)化和規(guī)整才能更加成熟。這是一種態(tài)度，也更是一種自信。正是因為我們有這樣的精神氣度，對“中國夢”這一政治目標(biāo)才毫不動搖；正是因為我們堅定制度自信，在實現(xiàn)“中國夢”的道路上才能同心同德。但是，實現(xiàn)“中國夢”并非一朝一夕之功，其實現(xiàn)基礎(chǔ)和實現(xiàn)條件還在不斷發(fā)展變化，始終需要制度自信來保駕護(hù)航。只有堅定制度自信，才能勇于和善于面對實踐中的具體矛盾和問題，才能把握住矛盾和問題的關(guān)鍵，實現(xiàn)夢想的目標(biāo)才更真切。

堅定制度自信為成就“中國夢”提供不竭動力。對中國特色社會主義制度的高度自信，是實現(xiàn)“中國夢”的基本需要。因為實現(xiàn)“中國夢”需要充分的制度自信來規(guī)制權(quán)力的運行，來協(xié)調(diào)各方面的利益、化解各方面的矛盾、擴大思想共識，制度自信蘊涵的規(guī)制力、協(xié)調(diào)力、化解力、凝聚力，才能融匯成實現(xiàn)“中國夢”的內(nèi)在動力。離開這些動力，我們在實踐中就會裹足不前、畏手畏腳，就會缺乏基本的抗險力和抗挫力，美麗的目標(biāo)縱使就在眼前，也難以觸及?，F(xiàn)在，我們充滿制度自信以實現(xiàn)“中國夢”，“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”［9］16，并且要始終保持思想清醒、目標(biāo)堅定，因為我們在堅定制度自信中已經(jīng)打開了實現(xiàn)“中國夢”的廣闊空間。

需要說明的是，我們對中國特色社會主義制度充滿自信，不是一時興起的自信，而是基于豐富的歷史積淀和現(xiàn)實積聚，是厚積薄發(fā)的自信，更是蓄勢待發(fā)的自信。制度自信是一種能量，為實現(xiàn)“中國夢”儲備了必須的精神狀態(tài)，是解決“圓夢”進(jìn)程中各種矛盾和問題的總鑰匙和總開關(guān)。因為“中國夢”體現(xiàn)了人民的價值訴求，具有鮮明的中國基因和中國特色。只有緊緊把握住中國特色社會主義制度這把專屬性政治秘鑰，實現(xiàn)“中國夢”的大門才能更快更好的打開。

三 制度建設(shè)為實現(xiàn)“中國夢”提供接續(xù)政治保障

恩格斯說：“‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！保?0］693這一重要論斷對社會主義制度建設(shè)作出了科學(xué)預(yù)判，揭示了社會主義制度建設(shè)的基本思維方式和根本目標(biāo)指向。在實現(xiàn)“中國夢”的偉大進(jìn)程中，制度自信是核心，也是靈魂；是方向，也是形象。因為成熟穩(wěn)定、充滿活力的制度是實現(xiàn)“中國夢”的有力保障。而制度建設(shè)是一項帶根本性的建設(shè)，制度建設(shè)的成效直接決定“中國夢”的進(jìn)程，也是“圓夢”進(jìn)程中抵制各種干擾和破壞的有力武器。

（一）中國特色社會主義制度是尚未成熟定型的制度

中國特色社會主義制度不是盡善盡美的制度。十八大報告指出：“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。”［9］5這就從正反兩方面辨明了中國特色社會主義制度的基本型態(tài)，旨在推進(jìn)制度的成熟與定型，旨在調(diào)整制度本身的科學(xué)性和可操作性，使其在改革開放偉大實踐中不斷完善和成熟。隨著“中國夢”偉大進(jìn)程的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種可變因素和不變因素不斷交織，會對制度的成熟性和指導(dǎo)性、應(yīng)變性和靈活性提出更高的要求，使其向更加完善和成熟發(fā)展。那么需要明確的是，好的社會制度是能夠有效調(diào)節(jié)政治、經(jīng)濟(jì)、法治等方面的關(guān)系的，中國特色社會主義制度是好制度，在內(nèi)涵上重點涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等層面，但在文化、社會、生態(tài)文明等方面，還需要更具指導(dǎo)性和操作性的具體制度安排。因為只有更好地兼顧各方面的制度安排，才能更有效地深入推進(jìn)改革開放，更有效適應(yīng)“五位一體”社會主義發(fā)展布局。同時，我們還必須清醒認(rèn)識到：中國特色社會主義制度是在各種爭議、詰難、質(zhì)疑中發(fā)展起來的，還沒有成熟定型。對這一制度有爭議，是因為對它有懷疑，認(rèn)識不夠；對這一制度有詰難，是因為對它有敵意，帶有主觀政治色彩；對這一制度有質(zhì)疑，是因為對它有偏見，缺乏基本政治信任。因此，我們必須堅定制度自信，以歷史的眼光、世界的眼界，科學(xué)吸納古今中外制度建設(shè)上的有益成果，我們的制度建設(shè)才能更有底氣、更顯中國風(fēng)格、更富有成效，才能更好彌合制度縫隙，最大限度激發(fā)制度效能，為實現(xiàn)“中國夢”提供政治保障。

（二）分階段推進(jìn)的制度體系建設(shè)是夯實“中國夢”的政治基礎(chǔ)

我們需要首先厘清改革、中國特色社會主義制度與“中國夢”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。從改革的角度看，改革本身就是社會主義制度的自我完善與發(fā)展。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，而全面深化改革的價值目標(biāo)則是最有利于全面、有效地實現(xiàn)“中國夢”。這個總目標(biāo)是價值目標(biāo)得以順利實現(xiàn)的方向保證。從制度層面講，中國特色社會主義制度是改革順利推進(jìn)的基本保障，也是實現(xiàn)“中國夢”的基本政治前提。從“中國夢”來講，全面深化改革是實現(xiàn)“中國夢”唯一可行的科學(xué)路徑，而中國特色社會主義制度是實現(xiàn)“中國夢”的基本政治根基。改革開放以來的實踐表明：堅持改革開放是完全符合中國國情的唯一正確道路，離開這條路，就沒有別的什么路可以引領(lǐng)中國人民實現(xiàn)偉大的“中國夢”。而中國特色社會主義制度是指導(dǎo)實現(xiàn)“中國夢”的唯一科學(xué)制度，離開這一制度基礎(chǔ)，也沒有別的什么制度能夠指導(dǎo)實現(xiàn)“中國夢”的正確方向。

中國特色社會主義制度建設(shè)需要有兩個重要階段。十八屆三中全會強調(diào)：在改革處于攻堅期的當(dāng)下，我們必須以敢啃硬骨頭的精神氣度，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。這一政治論斷闡明了兩個基本問題。其一，“自我”完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，表明我們的制度完善和發(fā)展是完全獨立自主、不受任何外力干預(yù)的過程。這樣獨立自主的制度發(fā)展特質(zhì)，進(jìn)一步揭示了我們過去追求制度自信、現(xiàn)在充滿制度自信、未來堅定制度自信的根基所在，自信源于獨立自主基礎(chǔ)上的成功制度實踐，這是我們在實現(xiàn)“中國夢”的征程中敢于制度自信、堅定制度自信的內(nèi)在動因。其二，我們的制度設(shè)計和安排不是盲目的，而是遵從社會主義發(fā)展規(guī)律，分階段推進(jìn)的政治目標(biāo)。自我完善和自我發(fā)展是兩階段的發(fā)展步驟，表明我黨充分正視歷史方位、實事求是的態(tài)度。我們的制度完善階段是基于中國實際，著眼于未來發(fā)展的全方位設(shè)計和安排；而制度發(fā)展階段是我們的制度更加成熟、更加完備基礎(chǔ)上的全面展示。完善是為了更好的發(fā)展，完善并發(fā)展的制度是成就經(jīng)濟(jì)社會其他一切方面的基礎(chǔ)。這樣分階段的制度建設(shè)，不僅能為“中國夢”提供最安全最基礎(chǔ)的政治保障，還能為實現(xiàn)“中國夢”提供持續(xù)的內(nèi)驅(qū)力?！爸袊鴫簟北仨毶钌钪哺谥袊厣鐣髁x制度，才能更接地氣，更合國情，更貼民意，實現(xiàn)“中國夢”才能按部就班地推進(jìn)。

（三）不斷整固的制度體系是實現(xiàn)“中國夢”的基本保障

中國特色社會主義制度建設(shè)是一個需要不斷整固、不斷推進(jìn)的過程。整固的是制度中決定社會主義性質(zhì)、帶規(guī)律性并能科學(xué)指導(dǎo)實踐的基本要素以及被實踐不斷驗證的新要素；而推進(jìn)的是充分基于社會的新發(fā)展、實踐的新需要、發(fā)展階段的新任務(wù)、人民對美好生活的新期待，在制度建設(shè)上采取的新舉措、形成的新體制和新機制。因為只有在不斷整固與建設(shè)中，中國特色社會主義制度才能不斷彰顯出強大、持續(xù)的政治保障功能，才能在不斷變化的現(xiàn)實條件下及時、科學(xué)應(yīng)對各種新矛盾和新問題，制度的基本內(nèi)涵才不會僵化、過時，才會與時俱進(jìn)地適應(yīng)新的實踐需要。

這樣的制度發(fā)展邏輯表明：我們的制度建設(shè)是充滿時代性和實踐性的，是永葆生機與活力的。這樣的制度建設(shè)思路和實踐，必然從政治上、理論上為實現(xiàn)“中國夢”指明基本方向，明晰推進(jìn)路徑，并提供接續(xù)的政治保障，使“中國夢”的偉大實踐更具科學(xué)性和人民性，更顯出中國特色、中國氣派。反之，在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中，如果缺乏相對穩(wěn)定的制度體系作保障，“中國夢”就失去持續(xù)的定力，實現(xiàn)“中國夢”也會后繼乏力。因此，只有在對制度的始終堅守中，在對制度體系的不斷完善和整固中，中國人民才能感覺到“中國夢”前所未有的真實存在和現(xiàn)實迫近。

總之，中國特色社會主義制度是偉大“中國夢”的“導(dǎo)航”，制度建設(shè)必須注重歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的高度統(tǒng)一。在當(dāng)下，實現(xiàn)“中國夢”就是最大現(xiàn)實和最大實踐，只有深刻把握中國特色社會主義制度的特色、優(yōu)勢和價值，才能最大限度保證“中國夢”的性質(zhì)和本色。一個美好目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開完善的制度提供政治保證，離不開堅定的制度自信來凝聚精神力量。在“追夢”、“筑夢”、“圓夢”的偉大歷史進(jìn)程中，我們歷經(jīng)了制度完善、制度自信、制度建設(shè)的艱難過程?，F(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨人充滿制度自信，正努力把我們的制度建設(shè)成為“世界上最好的制度”［4］337。這是鄧小平的政治期盼和政治厚望，也是全國人民的共同目標(biāo)。在這一目標(biāo)下展開“中國夢”，中國人民定能同心同向，迎難而上?！爸袊鴫簟钡膶崿F(xiàn)，不僅成為一種政治預(yù)斷，更是一個基本結(jié)論。

［1］人民日報評論員．中國特色社會主義政治制度生長于中國土壤［N］．人民日報，2014－09－08．

［2］秦宣．實現(xiàn)中國夢與中國特色社會主義制度創(chuàng)新［J］．探索，2013，（6）．

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［4］鄧小平文選：第二卷［M］．北京：人民出版社，1994．

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室．十三大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［G］．北京：人民出版社，1991．

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［8］中共中央文獻(xiàn)研究室．十七大以來重要文獻(xiàn)選編（下）［G］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013．

［9］十八大報告輔導(dǎo)讀本［M］．北京：人民出版社，2012．

［10］馬克思恩格斯選集：第四卷［M］．北京：人民出版社，1995．