□黃 燊

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830052)

淺析新疆葉城縣新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
——以葉城縣恰其庫(kù)木管理區(qū)夏合勒克村蘆葦加工為例

□黃 燊

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830052)

新疆葉城縣恰其庫(kù)木管理區(qū)夏合勒克村找準(zhǔn)定位，在加快新農(nóng)村建設(shè)大背景下探索一條符合村情民意的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

新農(nóng)村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；增收

新疆葉城縣恰其庫(kù)木管理區(qū)夏合勒克村搶抓第二次中央新疆工作座談會(huì)和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)的政策和扶持導(dǎo)向，立足實(shí)際和資源稟賦，認(rèn)真謀劃建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展后勁足的蘆葦加工廠項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集體經(jīng)濟(jì)增收難度大的問(wèn)題，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)特別是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路和促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)上取得了明顯成效。

1 夏合勒克村基本情況及村蘆葦加工廠現(xiàn)狀

1.1 該村基本情況

該村屬國(guó)家級(jí)貧困村，位于恰其庫(kù)木管理區(qū)北部，距區(qū)政府駐地6km，距縣政府駐地41km。新疆省道S234線穿村而過(guò)，毗鄰莎車縣喀爾蘇鄉(xiāng)、澤普縣古勒巴格鎮(zhèn)。該村下轄2個(gè)村民小組，總戶數(shù)192戶、人口775人，勞動(dòng)力375名，全部為維吾爾族。該村耕地面積 273hm2，小麥面積 102.24hm2，玉米面積102.27hm2，棉花 160hm2，其他 11.07hm2。

1.2 蘆葦加工廠現(xiàn)狀

該村蘆葦加工廠位于新疆省道S234線路旁，建有彩鋼生產(chǎn)車間500m2，工人20名，蘆葦編織機(jī)2臺(tái)，蘆葦收割機(jī)6臺(tái)，小型抓草機(jī)5臺(tái)，裝載機(jī)2臺(tái)。該村針對(duì)近年來(lái)安居富民房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)中對(duì)蘆葦席旺盛的市場(chǎng)需求，抓住市場(chǎng)先機(jī)，建成投產(chǎn)后該廠年產(chǎn)值60萬(wàn)元，年利潤(rùn)10萬(wàn)元，年納稅1.5萬(wàn)元。

2 夏合勒克村蘆葦加工廠的積極作用

2.1 實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定

就業(yè)是新疆最大的民生工程、民心工程。一個(gè)人有了工作，就容易安定；一個(gè)家庭有一人就業(yè)，就增加了一份穩(wěn)定的力量。夏合勒克村蘆葦加工廠招聘合同工20名，工資2500元～3000元/月。不離鄉(xiāng)不離土的家門口就業(yè)深受村民歡迎，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入。

2.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)

夏合勒克村轄區(qū)有167hm2天然蘆葦?shù)?，面積廣袤，來(lái)料穩(wěn)定，質(zhì)地細(xì)膩，纖維豐富。蘆葦加工廠毗鄰省道S324，交通便捷，物流通暢。省道沿線的加依提勒克鄉(xiāng)、江格勒斯鄉(xiāng)、吐古其鄉(xiāng)及管理區(qū)大量安居富民建房戶蘆葦席需求大，銷路可靠。

2.3 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)示范作用

長(zhǎng)期以來(lái)，恰其庫(kù)木管理區(qū)村級(jí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，夏合勒克村蘆葦加工廠的投產(chǎn)運(yùn)行填補(bǔ)了加工產(chǎn)業(yè)的空白，其可觀營(yíng)收更是帶動(dòng)了全管理區(qū)村級(jí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

3 在發(fā)展蘆葦加工助力新農(nóng)村建設(shè)特別是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的啟示

3.1 結(jié)合村級(jí)實(shí)際，完善科學(xué)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)水平

恰其庫(kù)木管理區(qū)下大力氣走優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。從各村實(shí)際出發(fā)，具體抓資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)布局，摸清各村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定合理規(guī)劃，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展項(xiàng)目，督促指導(dǎo)監(jiān)督。

3.2 突出民生優(yōu)先，轉(zhuǎn)移富余勞力，農(nóng)民增收致富

群眾第一，民生優(yōu)先。恰其庫(kù)木管理區(qū)始終重視農(nóng)民增收，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)轄區(qū)鄉(xiāng)企吸納就業(yè)能力，拓寬富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域，夯實(shí)農(nóng)民增收致富基礎(chǔ)。

3.3 樹立優(yōu)秀典型，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

夏合勒克村蘆葦加工廠是村級(jí)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)典型，是踐行惠民生、聚民心的具體項(xiàng)目，在全管理區(qū)具有榜樣效應(yīng)，帶動(dòng)周邊村集體充分利用優(yōu)勢(shì)資源，走產(chǎn)業(yè)化道路，加快投產(chǎn)增效步伐。

3.4 強(qiáng)化資金扶持，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收

借著第二次中央新疆工作座談會(huì)的東風(fēng)，管理區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金，積極開發(fā)“短平快”項(xiàng)目，在立項(xiàng)可研、績(jī)效評(píng)價(jià)、審批立項(xiàng)、組織實(shí)施、完工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)做好服務(wù)和管理，用好支農(nóng)惠農(nóng)資金，克服資金瓶頸，落地一項(xiàng)，增效一項(xiàng)。

3.5 緊抓援疆機(jī)遇，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

援疆省市在村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和服務(wù)有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，要積極建立伙伴關(guān)系，力促援疆項(xiàng)目落地開花，推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。

1004-7026（2015）09-0128-01

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.88