吳慶春

(泉州師范學(xué)院 陳守仁工商信息學(xué)院,福建 泉州362000)

泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中的金融體系支撐研究

吳慶春

(泉州師范學(xué)院 陳守仁工商信息學(xué)院,福建 泉州362000)

泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”對(duì)泉州經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要,而其中的金融體系支撐問(wèn)題將是重中之重。本文從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”入手,探討了泉州金融體系對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐問(wèn)題,從一個(gè)側(cè)面論述了泉州金融的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。并著重分析了泉州金融存在的問(wèn)題,及對(duì)這些問(wèn)題的解決,以此來(lái)探討泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中,金融應(yīng)如何提升,來(lái)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”的需求。

二次創(chuàng)業(yè);金融體系;支撐

引言

泉州,地處福建省東南部,北承福州,南接廈門,東望臺(tái)灣寶島,轄4個(gè)區(qū),3個(gè)縣級(jí)市,5個(gè)縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)。2013年,泉州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)5128億元。按常住人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值62679元(按年平均匯率折合10121美元)。泉州是福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),擁有各類民營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)家,主要以民營(yíng)小型微型企業(yè)為主。改革開放以來(lái),泉州取得了巨大的發(fā)展成就,其GDP連續(xù)多年居福建省首位,目前,泉州的GDP大概占福建省的四分之一。泉州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,但隨著改革的推進(jìn),以民營(yíng)企業(yè)為主的泉州市開始面臨一系列的瓶頸,特別是金融發(fā)展的滯后,給泉州的實(shí)體發(fā)展帶來(lái)一定的滯后效應(yīng)。為了解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,泉州于2012年1月30日啟動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”,而金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐問(wèn)題更應(yīng)該引起思考。

一、泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”

(一)對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)

“二次創(chuàng)業(yè)”作為概念來(lái)講,有著豐富的、深刻的科學(xué)內(nèi)涵,其理論主要由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳世清首創(chuàng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高階段就是“二次創(chuàng)業(yè)”?！岸蝿?chuàng)業(yè)”在微觀層次上就是用知識(shí)運(yùn)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)資本運(yùn)營(yíng),用資本運(yùn)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),用資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng),用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代?！岸蝿?chuàng)業(yè)”在宏觀層面上就是使知識(shí)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為龍頭產(chǎn)業(yè)。綜上所述,“二次創(chuàng)業(yè)”宏觀層面的內(nèi)涵是微觀層面,宏觀層面是微觀層次的外延擴(kuò)展。而作為民營(yíng)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”正是“二次創(chuàng)業(yè)”的一般規(guī)律在民營(yíng)企業(yè)中的具體表現(xiàn)[1]。

“二次創(chuàng)業(yè)”的本質(zhì),是讓形成于第五次產(chǎn)業(yè)革命的信息產(chǎn)業(yè)和形成于第六次產(chǎn)業(yè)革命的知識(shí)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之間從分離走向統(tǒng)一,這種統(tǒng)一以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為中心,是內(nèi)在的而不是外在的。在信息社會(huì)里,信息成為生產(chǎn)和生活的主導(dǎo)要素,人們逐步以最少的實(shí)物、能量和資源求生存。這時(shí)人們的生活方式是高于生存的可持續(xù)發(fā)展。因此,一次創(chuàng)業(yè)解決的是人類最基本的生存問(wèn)題,而二次創(chuàng)業(yè)解決的是人類的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題;一次創(chuàng)業(yè)對(duì)自然資源掠奪,二次創(chuàng)業(yè)求對(duì)自然資源做有效的循環(huán)開發(fā)。因此,可持續(xù)發(fā)展就成為二次創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一次創(chuàng)業(yè),是由低層向高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移,二次創(chuàng)業(yè)則是用高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)統(tǒng)馭低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總的來(lái)講,“二次創(chuàng)業(yè)”,使知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為龍頭,通過(guò)對(duì)人類第一次創(chuàng)業(yè)的成果——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——按生態(tài)原則重新改造,使得人與環(huán)境互相協(xié)同,二次創(chuàng)業(yè)以人類的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)并以人的全面發(fā)展為歸宿[1]。

某一地方的企業(yè)在一次創(chuàng)業(yè)之后,自身已有了較強(qiáng)的實(shí)力,按照企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,如果沒有進(jìn)行變革,那么一定會(huì)衰亡。要想繼續(xù)發(fā)展,只有對(duì)企業(yè)重新改造,才能讓企業(yè)在一個(gè)新的階段重新發(fā)展?！岸蝿?chuàng)業(yè)”,就是在企業(yè)“一次創(chuàng)業(yè)”取得高速增長(zhǎng)之后,而進(jìn)行的內(nèi)部變革過(guò)程。其本質(zhì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段以后所進(jìn)行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一次蛻變。企業(yè)如果要發(fā)展就必須進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”[1]。

(二)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”

2012年1月30日,泉州市召開了民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì),正式開啟了泉州市民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的序幕。為支持泉州市民營(yíng)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”,進(jìn)一步扶植泉州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,福建省政府專門制定了十大扶持措施,即《進(jìn)一步促進(jìn)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》:1.支持泉州市開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn);2.進(jìn)一步賦予泉州市更大的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限;3.促進(jìn)泉州市各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)提升;4.實(shí)施土地配套扶持政策;5.支持泉州市民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模;6.加大對(duì)泉州市民營(yíng)企業(yè)金融扶持力度;7.扶持泉州市民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng);8.加強(qiáng)用工服務(wù);9.支持和鼓勵(lì)泉州市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)員工公寓;10.創(chuàng)新泉州市流動(dòng)人口居住證制度。這十條措施,支持的力度很大。為了配合省政府的文件,泉州市委、市政府制定了《推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》等政策文件,從細(xì)節(jié)下進(jìn)一步支持泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。泉州市政府的支持主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:1.支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等,分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。每年安排2000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,對(duì)新設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)、本地總部企業(yè)新設(shè)營(yíng)銷中心和市域外總部企業(yè)在我市新設(shè)子公司等,進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。3.培育企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。對(duì)年產(chǎn)值首次突破百億元且總部在我市的企業(yè),或在我市納稅首次達(dá)5億元以上的企業(yè),授予“泉州市功勛企業(yè)”稱號(hào);對(duì)上市企業(yè)新募資金投資我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市企業(yè),對(duì)年產(chǎn)值億元以上企業(yè)實(shí)行兼并重組,對(duì)新引進(jìn)或新投資10億元以上民營(yíng)生產(chǎn)性項(xiàng)目等,分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)獲“福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”、“泉州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè),分別給予配套獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。5.建設(shè)一流人才隊(duì)伍。五年培訓(xùn)萬(wàn)名骨干企業(yè)家和企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才;大力吸引大中專院校畢業(yè)生來(lái)泉就業(yè)創(chuàng)業(yè);扶持建立各類產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心等。

研究發(fā)現(xiàn),省政府對(duì)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持上,只有第五條和第六條和金融有關(guān),而市政府主要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行支持,在金融方面的措施比較少,這一方面說(shuō)明在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中對(duì)金融的發(fā)展重視程度不夠,一方面也說(shuō)明泉州的金融環(huán)境還不夠完善,與其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不相稱。于是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中的金融發(fā)展應(yīng)該是整個(gè)金融體系的發(fā)展問(wèn)題,而要研究金融體系的發(fā)展則必先找出泉州金融的發(fā)展問(wèn)題。

二、泉州金融的發(fā)展問(wèn)題

泉州金融的發(fā)展問(wèn)題從總體上可概括為金融生態(tài)環(huán)境不佳、地方性金融機(jī)構(gòu)偏少、金融人才缺乏等問(wèn)題,這三個(gè)問(wèn)題從總體上暴露了泉州金融的發(fā)展瓶頸及其在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中的有效支撐問(wèn)題。

(一)金融生態(tài)環(huán)境不佳[2]

廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層次的金融環(huán)境,指與金融業(yè)的生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的自然、社會(huì)因素的總和,包括經(jīng)濟(jì)、政治、地理、文化、人口等一切與金融業(yè)相互作用、相互影響的方面,其主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境因素,是金融運(yùn)行的基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層次的金融環(huán)境,包括行政管理體制、法律制度、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信狀況、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及銀行企業(yè)關(guān)系等方面的內(nèi)容。本文指的金融生態(tài)環(huán)境是狹義的。

從微觀層面來(lái)看,泉州整體的金融生態(tài)環(huán)境不佳。主要體現(xiàn)在[3]:1.金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小,金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),泉州的金融業(yè)增加值占泉州GDP的比重都在5%以下,其增長(zhǎng)率比國(guó)內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠渌鞘幸秃芏?。例?013年全年泉州整體金融的增加值為221.8億元,僅占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.3%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是泉州金融產(chǎn)業(yè)的主體,泉州市只有10家法人銀行,無(wú)其他業(yè)態(tài)法人機(jī)構(gòu),基金、證券、信托、期貨等新型金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小;2.融資結(jié)構(gòu)不合理,融資渠道不暢通。泉州的融資結(jié)構(gòu)屬于銀行主導(dǎo)型,如2013年全市銀行業(yè)貸款余額占行業(yè)比重多達(dá)98. 6%,泉州的融資幾乎全靠銀行。這種以銀行為主的間接融資結(jié)構(gòu),難以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,同時(shí)容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)向銀行過(guò)度集中并產(chǎn)生周期性波動(dòng)。與此同時(shí),以國(guó)有銀行為主導(dǎo)的格局,使得銀行業(yè)形成了一定程度的壟斷,整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。另外,直接融資與間接融資比例失調(diào),債券等資本市場(chǎng)發(fā)展遲緩,企業(yè)的融資高度依賴銀行等間接融資,加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。由于泉州的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還不完善,股權(quán)融資、債券融資和基金信托融資等方式較少,這限制了企業(yè)的直接融資。例如2013年整個(gè)泉州市新增銀行貸款574.5億元,而企業(yè)上市融資等直接融資額僅為26.3億元為年度新增銀行貸款的4.51%。3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的融合程度較低。2012年,泉州市全年GDP是廈門市的1.69倍,但銀行存款余額僅為為廈門市的77.3%,貸款余額為廈門市的86.1%,金融相關(guān)率(存款余額與GDP之比)僅為0.991,這才相當(dāng)于福建省平均水平的78.1%,才相當(dāng)于廈門的51.2%。4.金融配套設(shè)施薄弱,區(qū)域性金融中心城市引力不足。金融的征信服務(wù)體系建設(shè)主體不夠明確,信息采集、信息使用規(guī)范及信息監(jiān)管不夠科學(xué)。同時(shí)缺乏統(tǒng)一的征信平臺(tái),金融研究機(jī)構(gòu)、信息分析機(jī)構(gòu)等高端服務(wù)缺乏,金融產(chǎn)業(yè)的吸引力不足,城市金融產(chǎn)業(yè)層次不高,這些均有待改進(jìn)。

(二)地方性金融機(jī)構(gòu)偏少

泉州四大國(guó)有銀行高度壟斷,擠占地方性銀行市場(chǎng)份額。當(dāng)前泉州的信貸市場(chǎng)是典型的資金供給機(jī)構(gòu)數(shù)量少、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件高的寡頭市場(chǎng)。國(guó)有四大行依然占據(jù)60%以上的市場(chǎng)份額,而地方性金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額僅占有16%,相差懸殊并使得地方性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源困難,導(dǎo)致了貸款規(guī)模擴(kuò)張難度大,規(guī)模小。

各種銀行同質(zhì)化嚴(yán)重,市場(chǎng)定位不明確。無(wú)論何種類型的銀行,為了追求利潤(rùn),都爭(zhēng)搶收益較大的客戶,這使得優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)容易擁有較大規(guī)模的資金,資金來(lái)源豐富。而在規(guī)模劣勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)劣勢(shì)和固有資本的約束下,地方性小型金融機(jī)構(gòu)無(wú)法有效的同大銀行競(jìng)爭(zhēng),這由于地方性小型金融機(jī)構(gòu)的貸款對(duì)象多為中小企業(yè),中小企業(yè)因此貸款難度增加。

基礎(chǔ)設(shè)施貸款及消費(fèi)性貸款比重增加,擠占了對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的貸款。從宏觀角度看,近年來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,泉州外向型為主的民營(yíng)中小企業(yè)的問(wèn)題慢慢顯露。與此同時(shí),地方性金融機(jī)構(gòu)的效益觀念和成本觀念日趨增強(qiáng),對(duì)市政、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大,并增加對(duì)居民的消費(fèi)領(lǐng)域貸款,同時(shí)對(duì)國(guó)債和金融債券的投資也在不斷提高。因此地方金融機(jī)構(gòu)信貸資金逐漸向非生產(chǎn)性領(lǐng)域傾斜,這使得泉州民營(yíng)中小企業(yè)的可用信貸資金大大降低。

地方性金融機(jī)構(gòu)類型單一,服務(wù)創(chuàng)新不足。泉州地方性金融機(jī)構(gòu)有三類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司,財(cái)務(wù)公司、信托公司很少,非銀行金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,這使得泉州本地的金融機(jī)構(gòu)較為單一,服務(wù)創(chuàng)新不足。這影響了泉州金融效率的提高和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要體現(xiàn)在三方面:一、企業(yè)融資渠道較為單一。二、金融服務(wù)需求無(wú)法滿足居民多樣化的需求。三、整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法被有效降低和分擔(dān)。因此,大力發(fā)展地方性非銀行金融中介機(jī)構(gòu),同時(shí)發(fā)展大量的貸款零售商,并在金融體系中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破國(guó)有銀行的壟斷局面,對(duì)整個(gè)金融體系的效率提高和金融風(fēng)險(xiǎn)的降低具有重要的意義[4]。

(三)金融人才缺乏

金融人才的缺乏,是泉州金融改革發(fā)展的一大缺陷。泉州金融改革要想獲得成功,泉州的金融要想發(fā)揮其對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐,本身就對(duì)金融人才有著高度的需求,特別是高端金融人才的加入,更是泉州金融改革的重中之重,沒有足夠多的金融人才,就會(huì)影響到金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量,也會(huì)影響到整體的金融生態(tài)環(huán)境。然而,首先,泉州作為國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)的準(zhǔn)二線城市,與在國(guó)內(nèi)同級(jí)別的城市相比,對(duì)高端金融人才的吸引沒有任何優(yōu)勢(shì),就是和省內(nèi)的福州、廈門相比也存在明顯的劣勢(shì),更遑論京、滬、深等國(guó)內(nèi)一線城市?？梢哉f(shuō),金融人才是金融機(jī)構(gòu)的一部分,而且是重要的一部分,沒有合格的或高端的金融人才,不可能有合格的和高質(zhì)量的金融機(jī)構(gòu),因此金融體系也將不夠完善。其次,泉州地方高校對(duì)金融人才的培養(yǎng)無(wú)法滿足泉州金融體系的需要。最后,泉州對(duì)金融人才的吸引力不足,造成本地金融人才的流失,而同時(shí)對(duì)外地金融人才的引力也不足,雙重作用疊加,使得金融人才大量缺乏,而這成為制約泉州金融體系創(chuàng)新和金融改革的一大瓶頸,對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐效應(yīng)也將大大降低。因此,泉州政府培育好良好的金融生態(tài)環(huán)境,從政策上制定有利吸引金融人才的措施。

三、金融體系對(duì)泉州“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐研究

根據(jù)前面對(duì)泉州金融發(fā)展問(wèn)題的剖析和對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”理論的分析,我們可以看到要使得泉州金融對(duì)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”起到較強(qiáng)的支撐作用,地方金融本身必須發(fā)展。這其中牽涉到政府、企業(yè)、高校等的密切配合。從總體上看,必須做到:

(一)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,培育多元化金融組織體系。

1.培育多元化金融組織體系,優(yōu)化金融主體結(jié)構(gòu)。(1)政府制定政策吸引大型金融機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu),引進(jìn)符合條件的港、澳、臺(tái)、僑金融企業(yè),增加資金和資本供給,滿足民營(yíng)中小企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的金融需求。同時(shí),培育大中小型金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并使金融服務(wù)同步發(fā)展,降低融資的市場(chǎng)價(jià)格。(2)政府扶持更多的地方性金融機(jī)構(gòu),更好地滿足泉州民營(yíng)中小企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”融資需求。鼓勵(lì)泉州銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,扶植準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展,鼓勵(lì)民間資本參股地方性金融機(jī)構(gòu),同時(shí)發(fā)展“村鎮(zhèn)銀行”等新型農(nóng)村金融中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐。(3)政府設(shè)立非營(yíng)利公益性的金融中介機(jī)構(gòu),注重長(zhǎng)短期效益結(jié)合,規(guī)避資本逐利的短期負(fù)面效應(yīng)。成立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)信用擔(dān)保的專項(xiàng)資金,建立中小企業(yè)貸款的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。泉州市財(cái)政出資探索設(shè)立市級(jí)再擔(dān)保公司,培育再擔(dān)保市場(chǎng),并促進(jìn)擔(dān)保市場(chǎng)的良性發(fā)展。

2.優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提升金融產(chǎn)業(yè)層次。(1)完善地方金融管理體系,將制度規(guī)范化。以泉州市委市政府的名義,制定關(guān)于市場(chǎng)主體、規(guī)范金融市場(chǎng)行為、中介服務(wù)等制度體系,堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批、透明公開的原則,使得泉州金融支撐“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)入“有法可依、有法必依”階段。(2)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),創(chuàng)立綜合信用體系。支對(duì)外金融交流與人才培訓(xùn)合作,鼓勵(lì)海內(nèi)外高級(jí)金融人才來(lái)泉工作,引進(jìn)和培育金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建綜合信用體系,創(chuàng)立泉州民間的金融信息發(fā)布共享系統(tǒng)、借貸登記系統(tǒng)、泉州民營(yíng)企業(yè)的信用管理系統(tǒng),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。(3)推行財(cái)政對(duì)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)總部設(shè)在泉州的金融中介機(jī)構(gòu)給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)和新增信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)房、購(gòu)地補(bǔ)貼,對(duì)相關(guān)高端人才給予一定比例的減免所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金,用作泉州民營(yíng)企業(yè)金融調(diào)控資金和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金[3]。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)泉州“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐。金融改革與發(fā)展支持泉州“二次創(chuàng)業(yè)”,其本質(zhì)是金融支持泉州的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,這也是泉州金融發(fā)展的最終目標(biāo)。在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,“二次創(chuàng)業(yè)”處于剛起步階段,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”面臨一定困難的情況下,泉州的金融體系面臨不小的挑戰(zhàn)。金融發(fā)展與改革一旦產(chǎn)生問(wèn)題,很可能成為資本涉足小貸公司、產(chǎn)業(yè)基金的掩護(hù),這對(duì)金融、金融體系的發(fā)展及其對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐極為不利。因此,泉州的金融發(fā)展要緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”這個(gè)核心,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)金融改革與發(fā)展,打通金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的通道,服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè),為“二次創(chuàng)業(yè)”的成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),力爭(zhēng)走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”之路[5]。

(三)加快高端金融人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。泉州金融對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐關(guān)鍵在于金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。因此,泉州金融發(fā)展需要大量的金融人才,特別是優(yōu)秀的金融人才。當(dāng)前,泉州“二次創(chuàng)業(yè)”對(duì)金融專業(yè)人才的需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能被滿足。所以,一方面,泉州本地高校要加大對(duì)金融專業(yè)的培育,加大對(duì)金融專業(yè)大學(xué)生的招生和培養(yǎng),同時(shí)提高金融人才的培養(yǎng)質(zhì)量,以滿足“二次創(chuàng)業(yè)”對(duì)金融人才的需求;另一方面,泉州地方政府部門要出臺(tái)相關(guān)政策,加大對(duì)金融人才引進(jìn)力度,為金融發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”提供智力支持和保障。以上兩方面必須同步進(jìn)行,否則,金融人才的短缺將成為泉州金融服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。

四、結(jié)語(yǔ)

泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”既是政府劃時(shí)代的戰(zhàn)略部署,又是企業(yè)發(fā)展的指路明燈,在面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,“二次創(chuàng)業(yè)”不應(yīng)只是口號(hào)的問(wèn)題,而應(yīng)落實(shí)到行動(dòng)上。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”中的金融體系支撐對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”顯得尤為重要,泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”要取得成功,對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的塑造,對(duì)金融體系的提升,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的培植,對(duì)金融人才的培養(yǎng)等等問(wèn)題均需引起高度重視,并付諸實(shí)踐,這要求泉州的地方政府、泉州的民營(yíng)企業(yè)、泉州的高校緊密的配合,總之,泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,而金融體系對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐是其中的核心。

[1]陳世清.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的哥白尼革命[M].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005.

[2]靳婧.改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].科技資訊,2007(6):193.

[3]黃木生,鄭朝偉.抓住金改契機(jī),助推泉州金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].時(shí)代金融,2014(27):34-35.

[4]陳曦.大力培育發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu) 提升金融服務(wù)泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[J].黑龍江科技信息,2011(6):108.

[5]姚月清.剖析泉州金融改革——?jiǎng)右?、現(xiàn)狀與方向[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4):25-26.

On the Supporting of the Financial System in Quanzhou's"Second Undertaking"

Wu Qingchun

(Chen Shouren School of Business Information,Quanzhou Teachers'College,Quanzhou Fujian 362000)

Quanzhou's"second undertaking"is vital to the further developmentofQuanzhou's economy,so priority should be paid to the financial supporting system.Starting from the"second undertaking"of private economy,the present paper first discusses the problem regarding the"second undertaking"in Quanzhou's financial supporting system,which reflects the relationship between Quanzhou's financial development and its real economy.It then analyzes the existing problems in Quanzhou's finance and their respective solutionswith a view to exploring theway to improve the financial system tomeet the needs of the"second undertaking"of private economy.

"second undertaking";financial system;support

F832.7

A

1008-293X(2015)02-0089-05

10.16169/j.issn.1008-293x.s.2015.02.018

(責(zé)任編輯 林東明)

2015-02-24

泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“泉州‘二次創(chuàng)業(yè)’中的金融體系支撐研究”(2014H09)成果。

吳慶春(1981-),男,福建晉江人,碩士,講師,泉州師范學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究人員,主要從事經(jīng)濟(jì)與金融研究。