文/本刊記者 羅瀅

實(shí)施川陜振興規(guī)劃加快旺蒼老區(qū)發(fā)展
—— 專訪四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)教授

文/本刊記者 羅瀅

廣元市旺蒼縣在紅軍長征期間為創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展川陜革命根據(jù)地作出了卓越的貢獻(xiàn)，是有名的革命老區(qū)。地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的旺蒼，在當(dāng)前發(fā)展中面臨著怎樣的困難？川陜革命老區(qū)應(yīng)該如何跳出制約，振興發(fā)展？帶著一系列問題，本刊記者專訪了四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)教授。

《中國西部》：旺蒼縣是川陜革命老區(qū)，您如何評(píng)價(jià)旺蒼縣的歷史地位？

李后強(qiáng)：旺蒼縣是川陜革命老區(qū)的重要組成部分和核心區(qū)域，是川陜蘇區(qū)后期革命中心和首府，是紅四方面軍長征的集結(jié)出發(fā)地。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，徐向前、王樹聲、李先念、許世友等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里運(yùn)籌帷幄、揮師作戰(zhàn)，留下了光輝的戰(zhàn)斗足跡，并孕育了“智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神。當(dāng)時(shí)僅有10萬人的旺蒼就有1萬2千人參加紅軍，在此進(jìn)行的100多次大小戰(zhàn)斗和召開的著名軍事會(huì)議——木門會(huì)議，永遠(yuǎn)彪炳史冊。兩年零4個(gè)月里，旺蒼老區(qū)在人力、物力、財(cái)力等各方面有力地支援了革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，旺蒼人民為黨的事業(yè)發(fā)展、人民軍隊(duì)的壯大和新中國的成立作出了重大貢獻(xiàn)，立下了不可磨滅的歷史功勛。

《中國西部》：革命老區(qū)多在偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后。旺蒼也是國家級(jí)貧困縣。在您看來，旺蒼縣當(dāng)前面臨哪些主要困難？

李后強(qiáng)：新中國成立后，為繼承和弘揚(yáng)革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)和奉獻(xiàn)精神，扶持革命老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，國家非常重視旺蒼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予大力支持，基本解決了老區(qū)人民的溫飽問題，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、政治大穩(wěn)定，取得了巨大的成績。但是，旺蒼縣自然條件惡劣，受地理環(huán)境、歷史文化等因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多困難和問題，目前仍屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，存在交通建設(shè)滯后、地方財(cái)力薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、貧困問題突出等一系列困難和問題，這些都嚴(yán)重制約了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

《中國西部》：您認(rèn)為推進(jìn)旺蒼等川陜革命老區(qū)振興發(fā)展的重大意義是什么？

李后強(qiáng)：旺蒼縣作為川陜革命根據(jù)地的重要組成部分和核心區(qū)域，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對滯后，制約其發(fā)展的深層次矛盾依然存在。小康社會(huì)建設(shè)是全域、全程、全面的，沒有旺蒼老區(qū)人民的全面小康就沒有全國人民的全面小康；沒有旺蒼老區(qū)的加快發(fā)展、跨越發(fā)展，就不可能完成全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，旺蒼縣要在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，就必須要實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面振興發(fā)展，才能真正建成川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城、幸福旺蒼”。

《中國西部》：請您以旺蒼為例，談?wù)勍七M(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展的具體做法。

李后強(qiáng)：作為川陜革命老區(qū)，旺蒼要實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，必須立足縣情，創(chuàng)新思路，主動(dòng)融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃。就具體而言，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

加大財(cái)政投入扶持力度。按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的目標(biāo)和集中財(cái)力辦大事、急事的要求，設(shè)立川陜革命老區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全預(yù)算體系，逐步完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度。堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合，立足比較優(yōu)勢，突出自身特色，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群；深化區(qū)域合作，承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

積極落實(shí)深化改革舉措。貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持用改革的思路和可持續(xù)的辦法做好民生工作，努力使發(fā)展成果更多更公正地惠及城鄉(xiāng)群眾；全面落實(shí)國家中長期教育、科技、人才規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技和人才支撐。

建立健全生態(tài)保障體系。依照生態(tài)文明建設(shè)要求，遵從自然規(guī)律，依托老區(qū)資源環(huán)境承載能力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)。

創(chuàng)新社會(huì)管理、社區(qū)治理。把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，積極構(gòu)建社會(huì)管理、社區(qū)治理新格局；建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，把群眾反映最強(qiáng)烈的問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力形成社會(huì)管理、社區(qū)治理人人參與、人人共享的良好局面。（責(zé)任編輯/胡靜 設(shè)計(jì)/張籍勻）