董欣　王小亭

摘 要：本文通過對我國?；肺锪靼踩芾泶嬖诘默F(xiàn)狀和主要問題進行分析，提出了我國加強?；肺锪鞯陌踩芾淼闹匾约耙饬x。并通過國內(nèi)外?；肺锪靼踩芾淼谋容^論述，提出我國?；肺锪靼l(fā)展的安全管理對策。

關(guān)鍵詞：危化品；物流；安全管理；對策

一、研究?；肺锪靼踩芾淼闹匾饬x探究

1.安全管理對?；肺锪鞯闹匾?/p>

目前，隨著工業(yè)化進程不斷加速，石油和化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，我國各行各業(yè)對危險化工產(chǎn)品的需求日益增大，危化品物流作為物流領(lǐng)域的一個分支其作用和影響也就逐漸顯示出來。我國?；返缆愤\輸總量據(jù)統(tǒng)計每年高達2.5億噸。盡管?；愤\輸安全事故的總體占比并不高，但?；妨魍ㄟ^程中的事故往往都會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

2.安全管理對危化品物流的意義

2014年，國家安監(jiān)總局召開了全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會，會議通報了九起?；份^大的安全事故。從接二連三危化品的事故可以看出，危化品物流的安全管理是實現(xiàn)生態(tài)文明和社會穩(wěn)定的需要，?；肺锪鞯陌踩芾硎潜ＷC相關(guān)化工行業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。?；肺锪髌髽I(yè)首先要把安全放在第一位，才能在同行激烈競爭中獲得生存和發(fā)展的壯大。因此，加強危化品各環(huán)節(jié)的物流的安全管理，使自己的企業(yè)立于不敗之地。

?；肺锪鞯陌踩芾頌楝F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步起到保障作用。根據(jù)危化品的特點，它是科學(xué)實驗和檢驗的必需品，所以，危化品物流的安全管理對科研的成功與失敗、技術(shù)的進步與發(fā)展有著直接的關(guān)系，有著不可替代的作用。

?；肺锪鞯陌踩芾硎瞧髽I(yè)的利潤源泉。通過不斷提高技術(shù)水平，增強物流企業(yè)對危化品物流全過程的安全管理及控制能力，改善物流企業(yè)運營質(zhì)量、提高總體績效，獲得更高的利潤。

二、?；肺锪靼踩芾砝碚摵头椒ㄑ芯?/p>

1.?；肺锪骷捌湎嚓P(guān)概述

?；奉櫭甲h，指的就是有危險的化學(xué)品，也稱危險化學(xué)品，它具有易燃、易爆、有害、有毒、放射性和劇腐蝕的特性，因此，它的運輸安全非常重要，每個人都不容忽視。危化品的安全管理應(yīng)得到重視，它不僅僅涉及個人的生命安全，而且關(guān)系到家庭的美滿幸福，甚至關(guān)系到一個國家的安定。

據(jù)統(tǒng)計，石油和化工產(chǎn)品的品種我國有4200多個，其中有80%以上是?；?，這些危化品從生產(chǎn)地到某企業(yè)或個人手中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流的安全對?；返陌踩竭_目的地起著決定性作用。從近幾年來分析，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷加快，我國各行各業(yè)需要危險品越來越多，危化品物流企業(yè)的隊伍不斷發(fā)展和壯大，但頻繁地?；愤\輸事故給社會和個人帶來了煩惱。由于?；肺锪髟诓煌倪\輸方式中都具有很大的危險性和不確定性，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)的損失，給社會帶來壓力，危化品物流的安全管理引起了廣泛的關(guān)注。

?；肺锪骱唵蔚睦斫饩褪俏ｋU化學(xué)品的運輸、裝卸、搬運、倉儲和保管等過程。?；反蠖鄶?shù)是工業(yè)生產(chǎn)的原材料或產(chǎn)品，在處理的沒一個過程都要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的每一條要求和規(guī)則，防止發(fā)生不必要的事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，?；肺锪魇遣煌谄胀ㄘ浳锏奈锪鬟\輸過程，因為?；酚刑厥獾幕瘜W(xué)和物理性能，它的運輸是由技術(shù)性和專業(yè)性來保障的，這體現(xiàn)出?；肺锪靼踩芾淼闹匾裕源_保?；钒踩瓦_目的地。危化品物流的主要有以下特點。

第一，種類繁多、貨物性質(zhì)各異。危險貨物品名表中在冊的已達到了2763個品名。并且這些危險貨物和每年不斷增加的危險品，他們的物理和化學(xué)關(guān)異又非常大。即使同類物品中有的不同物品都不能混裝給消防和滅火造成非常大的困難。

第二，危險性大，易造成嚴(yán)重的后果。由于?；纷陨砭途哂形ｋU的特性，在作業(yè)過程中，一個微小的錯誤極有可能造成不可挽回的后果。比如，2014年3月1日的載有甲醇罐式汽車交通事故，造成的31人死亡，9人失蹤。還有3月13日的?；凡酃捃囃蝗话l(fā)生爆炸，致使駕駛員和押運員當(dāng)場死亡等。接二連三的事故讓我們意識到?；愤\輸事故的風(fēng)險性非常高，危化品運輸管理任務(wù)更加艱巨。

第三，運輸管理方面程序繁瑣、規(guī)章規(guī)定多。雖然?；返倪\輸可以通過不同的運輸方式，如航空、鐵路、海運、汽運等運輸方式運輸，但其運輸是貨物運輸?shù)闹匾M成部分之一，除了要遵循道路貨物運輸?shù)墓餐?guī)章，還要遵循有關(guān)?；返奶厥庖?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第四，專業(yè)性強，運輸保管配送要求高。?；返倪\輸保管及配送不但要滿足普通貨物運輸?shù)幕疽蠛蜅l件，還要考慮到?；返男再|(zhì)，滿足其物理和化學(xué)性質(zhì)所需要的包裝運輸保管配竤條件。其專業(yè)性要達到專用車輛、專營業(yè)務(wù)、專區(qū)存儲、專業(yè)人員等。

此外，還要通過安全管理危化品來最大限度的減少損失。?；肺锪魇鹿实牟粩喟l(fā)生，安全管理不到位是造成事故的重要原因。所以，加強危化品物流的安全管理措施目前已成為政府和相關(guān)物流企業(yè)和個人義不容辭的責(zé)任。

2.安全管理相關(guān)理論基礎(chǔ)

三、國內(nèi)外?；肺锪靼踩芾淼谋容^論述

1.危化品物流安全管理國外的研究現(xiàn)狀和應(yīng)用現(xiàn)狀

美國對?；肺锪鞯陌踩芾順O度重視，運用先進的科學(xué)技術(shù)，用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對?；份d運車輛進行途中狀況監(jiān)控的遠(yuǎn)程信息服務(wù)。發(fā)貨人在發(fā)?；窌r必須提供相應(yīng)的應(yīng)急文檔，運輸過程中一旦出現(xiàn)緊急情況時，運輸人員可以根據(jù)文檔的內(nèi)容，從而對其貨物的危險性有所了解，同時對貨物進行相應(yīng)的處理。此外，車輛上還提供24h咨詢電話號碼。如果在應(yīng)急文檔中沒有找到有關(guān)資料時，就可以撥打此號碼進行專家咨詢，及時獲取處置現(xiàn)場的建議和措施。美國有明確的對?；肺锪鞯牧⒎?，明確?；肺锪鞴芾響?yīng)有哪個部門管理。從事?；愤\輸?shù)膯T工只有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)才能上崗。

德國在危化品物流的安全管理方面制定完善的法律法規(guī)體系和調(diào)整完善機制，通過法律的形式對危化品物流的每個環(huán)節(jié)提出具體的要求，并明確相關(guān)人員的職責(zé)。德國借助建立的人員培訓(xùn)機制，加強人員培訓(xùn)來提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)，確保了危化品物流的安全管理的質(zhì)量和效率。德國還重視危化品的包裝技術(shù)，通過科學(xué)合理的包裝技術(shù)，來掌握控制包裝的質(zhì)量。

早在1948年日本就制定了《消防法》，對危化品物流進行了詳細(xì)的規(guī)定，從事危化品物流的企業(yè)，人員上崗必須是具有從事危化品處理資格的。日本還設(shè)置管理員崗位，目的是實時指導(dǎo)和監(jiān)督車輛駕駛員，確保車輛安全運行。對車輛運行速度管理，防止駕駛員疲勞駕駛，并規(guī)定駕駛員的休息時間。

2.?；肺锪靼踩芾韲鴥?nèi)的研究現(xiàn)狀和應(yīng)用現(xiàn)狀

近幾年，隨著我國?；肺锪餍袠I(yè)的蓬勃發(fā)展，?；肺锪魇侵饾u發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，處于起步階段。它的發(fā)展在給化工企業(yè)帶來了很多便利的同時也給我們帶來了弊端。在我國危化品運輸過程中的事故接連不斷地發(fā)生，造成了人員及財產(chǎn)的重大損失。?；肺锪靼踩芾憩F(xiàn)狀主要如下。

（1）危化品專業(yè)人才匱乏及相關(guān)人員的素質(zhì)普遍偏低

在我國，?；肺锪魇鹿实陌l(fā)生，人的因素占99%，可見，人的因素是危化品物流安全管理的重要因素之一。一方面，從事?；肺锪鞯娜藛T缺乏專業(yè)性，對專業(yè)性知識似懂非懂，特別是高級人才的極度短缺。有的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)知識、技術(shù)等方面的崗前培訓(xùn)，給企業(yè)的發(fā)展帶來了危害。另一方面，從事?；肺锪餍袠I(yè)的人員，存在從業(yè)門檻偏低的嚴(yán)重問題，有一部分雖然在?；沸袠I(yè)工作，但未曾獲得相關(guān)認(rèn)可的從業(yè)資格證，也就是無證上崗。還存在從事?；沸袠I(yè)的人員文化水平普遍偏低的現(xiàn)象，存在初中文化水平，甚至有的是小學(xué)文化水平。再加上企業(yè)對員工的各方面培訓(xùn)不到位或者有的甚至都未曾參加過培訓(xùn)，導(dǎo)致大部分員工?；钒踩庾R不高和操作技能缺乏、沒有事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力，經(jīng)常出現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、違章駕駛的現(xiàn)象，給?；肺锪鞯陌踩芾砑斑\輸?shù)絹砹税踩[患。

（2）運輸?；返能囕v設(shè)施不符合規(guī)定，存在安全隱患

車輛作為?；肺锪髯顬橹匾慕煌üぞ撸谖覈嬖趯ξ；愤\輸車輛設(shè)施的管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，有的車輛沒有達到國家級車況要求就上路。部分物流公司只關(guān)注利益，而忽視運輸車輛超載超限現(xiàn)象，極易造成剎車系統(tǒng)失靈，從而引發(fā)事故。同時，?；肺锪鲗υO(shè)備設(shè)施等硬件的要求高，而?；肺锪餍袠I(yè)進入門檻低，普遍物流公司達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求就直接承擔(dān)運輸和配送業(yè)務(wù)，存在著極大的安全隱患。

（3）?；肺锪鬟\輸過程的沒有有效的管理和控制

就目前而言，我國絕大多數(shù)運輸?；返奈锪髌髽I(yè)并沒有對運輸?shù)能囕v進行安全行駛的記錄，也沒有專業(yè)的?；肺锪靼踩芾砣藛T通過專業(yè)的安全管理知識對運輸事故的發(fā)生進行預(yù)防性分析。由于我們國家?；钒踩芾砹⒎ㄏ鄬β浜螅瑳]有適合?；肺锪靼踩芾淼男姓⒎ā]有健全的安全管理系統(tǒng)對車輛駕駛員以及押運員發(fā)揮作用。另外，?；肺锪魇鹿试谖覈捎跊]有事故處理的應(yīng)急救援體系和相關(guān)機制，缺少處理急突發(fā)事故的救援組織，導(dǎo)致事故現(xiàn)場局面混亂，致使救援的速度、效率偏低，使救援沒有在最佳時期發(fā)揮作用，后果不堪設(shè)想。

（4）危化品物流沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管存在困難

隨著我國化工產(chǎn)業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，?；返氖袌鲂枨笤絹碓酱?，我國缺乏相應(yīng)的?；肺锪魇袌龅男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)來支持，給?；肺锪鞯陌踩芾韼砹穗[患。?；肺锪髌髽I(yè)同時受到多個部門的治理和監(jiān)管，交通、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢以及工商等部門都制定了自己行業(yè)相關(guān)的規(guī)章和法規(guī)，但各部門的管理存在承接問題，再加上管理力度和管理標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)的不同而有所差異，造成管理難度非常大。

3.國內(nèi)?；肺锪鞯陌踩芾泶胧?/p>

有效的借鑒國外對?；肺锪鞯陌踩芾韺Σ?，使我國避免及減少事故發(fā)生的核心任務(wù)就是找到其實可行的安全管理辦法。企業(yè)對物流安全管理的投資、相關(guān)人員的安全意識及素質(zhì)是決定?；愤\輸過程中是否安全的關(guān)鍵因素。

（1）加強人員招聘、培訓(xùn)和培養(yǎng)是關(guān)鍵

危化品安全運輸首先必須管理好相關(guān)的人員，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，?；肥鹿手杏?0%～80%是人的原因所引起的。?；肺锪髌髽I(yè)在招聘人員時必選按照程序嚴(yán)格執(zhí)行，在每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真審查核對。被錄用人員，再上崗之前必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)及三級安全教育。從業(yè)人員為了與企業(yè)的發(fā)展同步還要進行相關(guān)的知識培訓(xùn)，與此同時要進行考核，本企業(yè)的從業(yè)人員必須參加，保證達到100%的培訓(xùn)率。通過大力宣傳安全管理?；肺锪鞯姆椒ǎ_到相關(guān)人員安全意識有所提升，同時處理應(yīng)急事故的能力有所提高。

（2）不斷修改和完善運輸方式的管理流程

危化品的運輸離不開運輸方式，就選擇汽運運輸而言，對車輛的購置、檢查、保養(yǎng)與維修的管理體現(xiàn)了該企業(yè)對危化品物流的安全管理的重視程度。企業(yè)在購買車輛時要選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，目的是保證車輛不但要有良好的載運能力，而且還能保證安全。要對運輸車輛進行合理的檢查，發(fā)現(xiàn)異常要及時修復(fù)，防止造成巨大的危害。此外，還要根據(jù)車輛的保養(yǎng)與維修標(biāo)準(zhǔn)對車輛的相關(guān)部分進行記錄的更新。要嚴(yán)格執(zhí)行危化品物流過程中的的安全管理，禁止?；愤\輸車輛不安裝切斷裝置上路。

（3）信息化運用到?；钠返陌踩芾?，實時掌握?；肺锪鞯膭討B(tài)

為了避免或降低危化品在運輸過程中發(fā)生意外，建立健全我國?；肺锪鞴芾淼男畔⑵脚_是必要的。通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（FIS）、無線射頻技術(shù)（RFID）等先進技術(shù)，全方位監(jiān)督控制?；?，實時監(jiān)控危化品在運輸過程中的基本情況，并將信息反饋給有關(guān)負(fù)責(zé)部門，一旦?；肥鹿拾l(fā)生，在最短的時間內(nèi)對其進行處理，盡可能的降低危害和損失。

（4）對危化品運輸物聯(lián)網(wǎng)平臺進行完善

我國應(yīng)該通過先進的科學(xué)技術(shù)，通過網(wǎng)路平臺，將所有的?；饭?yīng)商、消費者、物流方都在公安系統(tǒng)備案，盡量加少?；肺锪鞯氖掷m(xù)，并使物流企業(yè)和公安系統(tǒng)隨時隨地的觀察危化品運輸車輛的實時信息。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化運用到?；肺锪鞯陌踩芾?，使企業(yè)的發(fā)展走向規(guī)范化

正所謂“沒有規(guī)矩不能成方圓”，每個行業(yè)都離不開本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，?；肺锪髌髽I(yè)也不例外，?；肺锪靼l(fā)展的基礎(chǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化。由于目前我國有關(guān)?；肺锪魉竭€相對滯后，存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管困難的難題。因此，我們首先應(yīng)該制定一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立?；沸袠I(yè)監(jiān)管體系的標(biāo)注，并為物流發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（6）合理規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)整?；肺锪髌髽I(yè)的布局

政府應(yīng)該將從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)的地理位置進行布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計等，利于將?；愤\輸?shù)娘L(fēng)險降低到最小。在危化品突發(fā)意外情況時，可以迅速做出應(yīng)急措施，將危害程度盡可能的降低。

（7）完善?；返缆愤\輸突發(fā)事故的應(yīng)急救援體系

危化品的安全管理不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，還與人的生命以及財產(chǎn)安全息息相關(guān)。特別是在?；肺锪鬟^程當(dāng)中遇到了壞天氣、交通不便、駕駛員因疲憊狀態(tài)不佳等原因，極有可能造成事故，導(dǎo)致?；啡紵?、擴散或爆炸等嚴(yán)重后果。所以，應(yīng)該講科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到?；返缆愤\輸突發(fā)事故的應(yīng)急救援體系中去，是救援能力有所提高，并最大限度地避免事故的發(fā)生或降低事故所造成的危害和損失。

四、總結(jié)語

由于我國對?；窋?shù)量的需求不斷增加，使?；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展前景越來越好，但在發(fā)展的同時，必須把?；肺锪鞯陌踩芾矸旁谑孜?，并不斷修改和完善安全管理流程，相關(guān)部門還要監(jiān)督和管理?；肺锪髌髽I(yè)，是企業(yè)走向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，同時讓?；肺锪鞯陌踩芾砀雍侠砘翱茖W(xué)化。

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作者簡介：董欣（1974- ），女，吉林梅河口人，研究方向：物流及電子商務(wù)；王小亭（1992- ），女，遼寧朝陽人，研究方向：電子商務(wù)