陳如明

（工業(yè)和信息化部通信科學技術委員會，北京 100846）

1 引言

隨著信息技術的快速演進提升，信息資源日顯重要，以信息經(jīng)濟及知識經(jīng)濟為基本特征的未來城市智能化與智慧化發(fā)展新理念成為必然趨勢，并進一步向城市群與區(qū)域經(jīng)濟的一體化協(xié)同綜合優(yōu)化資源處理方向發(fā)展，廣義智慧城市基本理念的重要性與吸引力將日益顯現(xiàn)。

2 廣義智慧城市理念[1-5][9-17]

2.1 背景

歐盟較早重視信息技術對未來城市發(fā)展的重要作用，在2006年至2008年期間提出了智能城市（Smart City）之類的網(wǎng)絡與城市規(guī)劃發(fā)展及評價體系等概念；2008年11月美國IBM公司董事長兼CEO彭明盛拋出了“Smarter Planet，智慧地球/智慧星球”的概念。Smarter一詞為Smart（智能）的比較級，IBM大中華區(qū)CEO錢大群將其翻譯成“智慧”進行推廣，并進而提出了“智慧×××”及“智慧地球，贏在中國”等說法，主要強調(diào)智能化與感知對產(chǎn)業(yè)部門應用的作用與推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要性。

智慧地球概念進入中國已是2009年，由于城市是國家發(fā)展的核心部位，因此由智慧地球概念轉(zhuǎn)而重點聚焦智慧城市的發(fā)展問題。中國溫家寶總理于2009年三談“感知中國”，強調(diào)占領制高點決定國家未來。從“感知中國”的提出時段、戰(zhàn)略目標及實質(zhì)內(nèi)涵來看，它與“智慧地球”類似，是針對“智慧地球”提出的具中國特色的具體目標，強調(diào)物聯(lián)／傳感網(wǎng)凸顯對智能／智慧城市的重要標志作用。2011年，智慧城市成為全球城市最關注的熱點話題之一，我國也十分重視智慧城市建設，北京、上海、天津、廣州、重慶、武漢、深圳、成都、南京等30多個城市在2011年先后發(fā)布了智慧城市的規(guī)劃與行動計劃，工信部、科技部、住建部及衛(wèi)生部等均在積極推進智慧城市的試點工作。住建部的新型城鎮(zhèn)化智慧城市試點規(guī)模極為龐大，總共分兩批，包括第一批再擴展9個，共計試點城市達202個，并籌劃第三批。根據(jù)一些資料統(tǒng)計，目前大約全國有400個城市熱衷于推進發(fā)展智慧城市。

2.2 廣義智慧城市理念

對智慧城市的定義及內(nèi)涵目前根據(jù)各自不同戰(zhàn)略利益與視野有多種不同見解，并在探索、發(fā)展中期望逐步走向趨同與融合。典型的以信息技術為核心的智慧城市定義與內(nèi)涵論述主要強調(diào)利用新一代信息通信技術為主體，促使城市科學發(fā)展，對人創(chuàng)新的重要基礎核心作用及資源配置綜合優(yōu)化未直面觸及。全國人大原副委員長、國內(nèi)外著名經(jīng)濟學家及社會活動家成思危先生對“智慧城市”給出了狹義與廣義的兩種較全面的定義與基本理念。

狹義的定義就是用信息技術來改進城市管理和促進城市的發(fā)展，而從更廣義的角度及更高的角度來看，就是怎樣運用人們的智慧來管理與發(fā)展好城市。對此要遵循4個原則：第一是以人為基礎；第二是以土地為載體；第三是以信息技術為先導；第四是以資本為后盾，此即為城市的四大核心資源。因此從廣義上說，智慧城市就是如何盡可能優(yōu)化地配置好城市各種核心資源，從而管理與發(fā)展好城市。

在2011年我國智慧城市發(fā)展勢頭過熱時，成思危于2012年第二屆中國智慧城市大會上提出了智慧城市要“量力而行，盡力而為，突出重點，講求實效”的十六字發(fā)展方針。在2013年初的第三屆中國智慧城市大會上，成思危進一步提出推進智慧城市建設首先要重點從善治政府、和諧社區(qū)、精明增長、綠色經(jīng)濟、智能交通、多彩文化、終身學習和全民保健這八方面切入發(fā)力。2014第四屆中國智慧城市大會上，成思危講明了廣義智慧城市和新型城市化之間的關系。廣義智慧城市實際上即是把計算機的人工智能和人的智慧結(jié)合起來，包括人、地、信息技術和資本，真正把人的因素和利用信息技術結(jié)合起來，把城市建設好、管理好。從數(shù)字城市到智能城市，再到智慧城市及廣義智慧城市，這是4個不同層次的概念。這些即為成思危先生廣義智慧城市的最基本理念。

廣義智慧城市理念有較好包容性、可擴展性與可持續(xù)性。首先將以人為本的人文理念作為基礎，強調(diào)人的大腦的智慧創(chuàng)新的頭等重要作用，并緊密瞄準城市人民的切實需求。城市第一把手及其智囊團隊在現(xiàn)代智能化技術支持下，調(diào)動城市人的智慧創(chuàng)新能力，應對各種城市發(fā)展難題與挑戰(zhàn)，做出及時有效與有戰(zhàn)略視野的綜合決策，以確保城市的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時，廣義智慧理念強調(diào)了信息通信等先進科學技術的先導作用，以及根據(jù)實際情況的狹義智慧城市的先導與有效發(fā)展。注重創(chuàng)新驅(qū)動及人的智慧創(chuàng)新與綜合資源有效利用及頂層規(guī)劃設計與建設的廣義智慧城市符合城市市長們的視野，可較好地助力全面推進技術、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)多位一體的以智慧創(chuàng)新為核心的有中國特色的新型城市／城鎮(zhèn)化/域市群與區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康與可持續(xù)發(fā)展。

“智慧城市”建設要“智”和“慧”協(xié)同、融合發(fā)展，而且“智能”不等于“智慧”，“智慧”與“智能”相比確屬更高層次。應充分運用泛在感知－物聯(lián)／傳感網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算及寬帶光網(wǎng)絡、MESH及自組織網(wǎng)絡SON、SDN/NFV、大數(shù)據(jù)處理、智能運營管道等一系列先進ICT手段提高城市產(chǎn)品服務的“智”，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)、人文和科技及融資環(huán)境增進城市人的“慧”。在此基礎上將智商、情商、變商等與人的天才創(chuàng)造力融為一體，進一步更有效優(yōu)化各類資源配置，建立以數(shù)字城市／無線城市/智能城市等智能平臺為基礎，提升智慧創(chuàng)新環(huán)境的有效支撐平臺。此外，再加上人的大腦的智慧與創(chuàng)新能力融為一體，即三維空間域C（Cyber SpaceDomain，信息網(wǎng)絡空間域）、P（Physical SpaceDomain，物理空間域）及HB（Human Brain SpaceDomain，大腦空間域）融為一體，盡可能優(yōu)化配置好城市各種核心資源，以實現(xiàn)城市發(fā)展向真正的智慧城市務實邁進。

無論是智慧城市或新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃與發(fā)展，均要強調(diào)人的基礎作用與核心作用。智慧城市，特別是具有更優(yōu)良頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)同能力的廣義智慧城市理念，是推進信息化與人工智能及新型城鎮(zhèn)化與智慧治理導向下的廣義智慧城市群與新經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有機結(jié)合點，必須予以充分重視與支持。

目前國際上普遍認為智慧城市是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身，并高度數(shù)字化、網(wǎng)絡化、泛在化、精準化的信息集合體，亦是進一步促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新平臺。在此，廣義智慧城市包容各類狹義智慧城市發(fā)展，但更強調(diào)電腦與人腦的有機結(jié)合，即上述三維綜合空間域融為一體，進一步擴展綜合各類核心資源的優(yōu)化配置利用及頂層設計的總體統(tǒng)籌約束，以取得更好的利用效率與價值，并能更節(jié)省與有效利用各類資源。

3 廣義智慧城市的頂層設計系統(tǒng)方法論[17]

3.1 頂層設計中頂層的基本涵義

（1）頂層設計是戰(zhàn)略層面的總體藍圖設計，是有高瞻遠囑性、統(tǒng)籌協(xié)同性及智能智慧性的統(tǒng)一總體規(guī)劃設計。

（2）廣義智慧城市應有效助力執(zhí)行十八大五位一體的總體精神，推進城市／城鎮(zhèn)化務實、又好、又快可持續(xù)發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化同步發(fā)展這一國家級頂層的戰(zhàn)略要求。因此涉及新型城鎮(zhèn)化與以人為核心的創(chuàng)新驅(qū)動的重要會議的要求，以及習總書記與李總理我國最高層領導的有關頂層指導思想，都應成為廣義智慧城市頂層總體設計及建設規(guī)劃推進的基本指導思想。

（3）有些與信息技術相關的頂層設計方法論，如IEM（Information Engineering Methodology，信息工程方法論）認為，大型信息系統(tǒng)建設應有四個層次的工作：高層構(gòu)思，即業(yè)務領導和高管層提出系統(tǒng)建設的頂層要求和發(fā)展愿景；業(yè)務域分析，即按相關的業(yè)務域（職能域）進行需求分析和業(yè)務建模；接下來，是系統(tǒng)設計和建造的中下層工作。這就是面向?qū)ο笮畔⒐こ蹋∣OIE）的“金字塔模型”，該模型的上兩層就是頂層設計層，是以信息工程方法論（IEM）為指導的主要工作；下兩層屬于軟件工程方法論（SEM）的工作，即通常的系統(tǒng)設計和建造工作。

3.2 廣義智慧城市頂層設計的基本思路

廣義智慧城市的頂層設計是一個城市戰(zhàn)略層面的總體藍圖設計，是從全方位的視角對城市各種核心資源進行有效統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)合優(yōu)化的總體約束設計，使城市規(guī)劃設計與建設推進均遵從這一頂層理念上的約束設計要求，以保證這些核心資源能統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)合優(yōu)化地發(fā)揮好作用。進行廣義智慧城市頂層架構(gòu)的設計，需要對整個架構(gòu)的各個方面、各種參與力量、各種正面的促進因素和負面的限制因素進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設計，力爭達到人、地、信息、資本、環(huán)境與信息應用發(fā)展之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，以便順利地將廣義智慧城市建設向前推進。

頂層設計對廣義智慧城市建設的成效至關重要，可以說，沒有一個好的廣義智慧城市的頂層設計，便不可能有一個良好的頂端規(guī)劃與建設實施及智慧化運營、決策管理和智慧服務、惠及民生的智慧城市，頂層設計的好壞決定著廣義智慧城市的成功與否及成效多寡。目前全世界的廣義智慧城市建設還處在摸索過程中，亟需全面整體的技術模型來規(guī)范軟件、接口、體系標準等關鍵要素。尤其在中國條塊分割的行政體系下，廣義智慧城市推進如果沒有一個整體性的頂層設計指導，在實施過程中必然會遭遇各自為政、信息孤島、部門利益驅(qū)動下的難以協(xié)同運作等城市信息化建設的老問題，從而增加廣義智慧城市建設無效乃至失敗的風險。

“廣義智慧城市”的基本內(nèi)涵是將視野聚集在人、地、信息、資本四要素上，利用信息技術相關工具為先導，依托人的智慧進行綜合統(tǒng)籌、平衡考慮的復雜巨系統(tǒng)工程。這將有效助力新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”的有機融合發(fā)展，并建設綠色、宜居及幸福的生活環(huán)境，使城市能夠集約、綠色、宜人、可持續(xù)地發(fā)展。廣義智慧城市亦將有效地助力推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在廣義智慧城市建設中應避免“有居民、無產(chǎn)業(yè)”、“有樣子、不惠民”和“有智能、不智慧”。廣義智慧城市是對智慧城市的拓展，是在更大、更多元層面上進行協(xié)同綜合優(yōu)化的智慧城市建設。成思危先生創(chuàng)導的廣義智慧城市基本理念包容著狹義智慧城市，即目前人們常說的以信息技術為主體的智慧城市，甚至針對城市特點以某一智慧項目為目標的智慧城市，但缺乏較好統(tǒng)籌協(xié)同的過份狹義的智慧城市發(fā)展有很多負面因素，必須向廣義智慧城市發(fā)展。

目前，我國智慧城市、廣義智慧城市的建設已經(jīng)步入從啟動至規(guī)劃與分階段、分步驟推進建設的快速發(fā)展階段，全國上百個城市都提出了智慧城市的建設方案，大規(guī)模的城市信息化升級正在拉開帷幕。廣義智慧城市建設是一項復雜的巨系統(tǒng)工程，要完成這種復雜工程，需要以理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享、部件標準化等綜合集成系統(tǒng)學及方法論（系統(tǒng)方法論），從全局視角出發(fā)，對項目的各個層次、要素進行統(tǒng)籌優(yōu)化考慮與推進。

3.3 廣義智慧城市頂層設計方法論

廣義智慧城市是一個復雜巨系統(tǒng)，目前，全球“廣義智慧城市”的建設仍處于起步階段，相關理論還較為匱乏。在做廣義智慧城市規(guī)劃設計時，應充分參考業(yè)界領先的理論體系以及自身在廣義智慧城市的理論研究中積累的理論基礎，合理規(guī)劃設計廣義智慧城市整體架構(gòu)。

（1）EA（FEA、TOGAF）框架體系

FEA是一個在用的EA（Enterprise Architecture，企業(yè)架構(gòu)），擁有完整的方法論體系，F(xiàn)EA對于廣義智慧城市頂層設計具有重要的借鑒意義。開放組（The Open Group）推出的企業(yè)架構(gòu)框架TOGAF在全球得到了廣泛采用，2009年推出的最新版TOGAF9增加了架構(gòu)內(nèi)容框架、架構(gòu)能力框架及SOA等內(nèi)容，已經(jīng)成為了一個非常完整的頂層設計架構(gòu)開發(fā)方法論。

（2）SOA架構(gòu)

SOA（Service-Oriented Architecture，面向服務的體系結(jié)構(gòu)）是一個組件模型，它將應用程序的不同功能單元（稱為服務）通過這些服務之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應該獨立于實現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種各樣的系統(tǒng)中的服務可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。

SOA技術為廣義智慧城市應用中的數(shù)據(jù)融合與服務融合提供了關鍵的技術支持，按此建設廣義智慧城市需要規(guī)劃先行、合理布局、應用驅(qū)動、注重實效、自主可控、長效發(fā)展。

（3）IEM方法

如上所述，IEM（Information Engineering Methodology，信息工程方法論）認為大型信息系統(tǒng)建設應有四個層次的工作，這就是面向?qū)ο笮畔⒐こ蹋∣OIE）的“金字塔模型”，該模型的上兩層，就是頂層設計層，下兩層屬于軟件工程方法論（SEM）的工作。

（4）COBIT IT治理

COBIT（Control Objectives for Information and related Technology，信息系統(tǒng)和技術控制目標）包含34個信息技術過程控制，并歸集為四個控制域。COBIT目前已成為國際上公認的IT管理與控制標準。該理論的意義在于：實現(xiàn)廣義智慧城市目標與IT治理目標之間的橋梁作用。

（5）ITIL政府IT服務管理

ITIL（Information Technology Infrastructure Library，信息技術基礎架構(gòu)庫）主要適用于ITSM（IT Service Management，IT服務管理）。

（6）共享服務中心（SSC）理念與最佳實踐

共享服務中心所集中的通常是諸如財務、信息系統(tǒng)、人力資源、法律、采購、研發(fā)等職能，通過這種方式，既可以發(fā)揮規(guī)模效應、節(jié)約成本，同時也有助于保證這些職能的質(zhì)量和一致性。

由于廣義智慧城市實際智慧化運營要特別強調(diào)云化運營的作用，因此這約10種基本方法協(xié)議中尤其應特別重視支持云化作用的SOA，可考慮以此為基礎并可與其它協(xié)議有效互通，一些在智慧政務、智慧交通等智慧項目中已應用較多的協(xié)議EA（FEA、TOGAF）、IEM等可予保留并直接互通。還有一些情況是涉及一些應用目標與環(huán)境，其優(yōu)化統(tǒng)籌環(huán)境太過復雜，非上述一些方法所能覆蓋與描述，對此則應局部優(yōu)化再松耦合，并借助市場驅(qū)動進行統(tǒng)籌優(yōu)化綜合調(diào)節(jié)、借助互聯(lián)網(wǎng)思維原則進行統(tǒng)籌優(yōu)化創(chuàng)新。

在進行各類細節(jié)目標架標設計時，應特別注意其系統(tǒng)性能架構(gòu)、功能平臺架構(gòu)及相應數(shù)據(jù)架構(gòu)間的緊密結(jié)合與映射，這樣有利于各類規(guī)劃建設的設計與務實落地推進。對以中心城市為核心的智慧城市群的頂層設計應根據(jù)該城市群的特點，充分發(fā)揮廣義智慧城市的統(tǒng)一全面協(xié)同一體化發(fā)展理念，聚焦其主要問題解決、互補協(xié)同優(yōu)勢發(fā)揮、資源利用綜合優(yōu)化配置利用，特別是重點智慧項目諸如智慧環(huán)境、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)及智慧創(chuàng)新等。同時，廣義智慧城市的運作必然要產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，從而亦必然是在大數(shù)據(jù)環(huán)境中運營，因此要特別重視大數(shù)據(jù)價值的挖掘與有效利用。

涉及智慧城市／廣義智慧城市資本運作，往往是運作企業(yè)與政府按照PPP模式成立的智慧城市運營公司共同負責智慧城市項目的規(guī)劃、融資、建設及運營工作。對政府融資企業(yè)運營類項目，運營模式是政府融資建設，并且項目建成后由企業(yè)來運營，包括BL（建設-租賃）、BOT（建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設-擁有-經(jīng)營）和BOOT（建設-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式。在融資模式上也需要政府、企業(yè)和公眾共同發(fā)揮創(chuàng)造力，靈活運用BL、BT、BLT、BOT、B TO、BOO、BOOT、ROT、POT、BOOST、TOT、PFI等方式組織實施。

總之，廣義智慧城市頂層設計應遵循上述中央領導與文件頂層指導精神、廣義智慧城市基本理念及頂層設計的一些基本系統(tǒng)方法論及相關協(xié)議，結(jié)合所在城市的基本特點確定好其戰(zhàn)略愿景藍圖目標、可擴展的協(xié)同、統(tǒng)籌、優(yōu)化的框架約束要求與開放性原則以及發(fā)展指導方向，達到城市核心資源的最佳分配，利用與管理好城市，使城市有計劃、有步驟、又好又快地向前發(fā)展。而且應強調(diào)指出，一方面涉及其理念發(fā)展與新的頂層設計導指思想與發(fā)展方向在不斷演進提升，相關復雜巨系統(tǒng)的綜合集成系統(tǒng)方法論從體系架構(gòu)至綜合優(yōu)化方法亦在不斷完善與提高中，因此廣義智慧城市頂層設計亦必然是一個不斷完善的過程，必須適時進行相應更新提高，以滿足新形勢、新環(huán)境下城市發(fā)展的新需求。相應廣義智慧城市的總體架構(gòu)如圖1所示：

圖1 廣義智慧城市的總體架構(gòu)圖

4 廣義智慧城市的務實發(fā)展實踐探索[1-20]

4.1 務實發(fā)展策略思考

有關務實發(fā)展策略思考可見相應參考文獻，在此強調(diào)幾點：

（1）始終牢記互聯(lián)網(wǎng)思維與安全保障第一要務作用。

（2）5G啟動的戰(zhàn)略價值及對廣義智慧城市發(fā)展的有效支撐。

結(jié)合3GPP R13/14/15/16/17等推進步驟，10項較可取的關鍵技術的走向如下：

1）多元、多維、多層次異構(gòu)網(wǎng)絡/系統(tǒng)深度協(xié)同與融合；

2）大規(guī)模多天線MIMO（Massive MIMO）技術；

3）超密集組網(wǎng)；

4）高頻段（6GHz—100GHz）頻譜擴展、高低頻段協(xié)同融合運作及智能頻譜運作與管理；

5）新型高狀態(tài)調(diào)制及編碼、編碼調(diào)制和網(wǎng)絡編碼技術；

6）物聯(lián)網(wǎng)感知／認知的增強及D2D終端直聯(lián)技術和可穿戴智能終端及智能WBAN；

7）同時同頻全雙工FDD／TDD徹底融合及靈活雙工與特效TDD雙工；

8）非正交及海量連接的新高效多址連接傳輸技術（由NOMA至PDMA、SCMA及MUSA等）；

9）基于軌道角動量（OAM）的“旋轉(zhuǎn)式”（“扭曲型”）無線傳輸技術；

10）基于不平穩(wěn)譜隨機過程信號設計技術的超窄脈沖式TPM（時相調(diào)制）及超窄帶（UNB）技術。

考慮5G務實推進，首先應瞄準ITU 5G標準化的明確實施日期目標，以中國“IMT-2020推進組”為核心，擬訂積極嚴密的實施計劃，有機分工協(xié)同，奪取5G標準化勝利第一仗。

（3）“用互聯(lián)網(wǎng)+”理念及“互聯(lián)網(wǎng)思維”有機組合，在這萬物移動互聯(lián)時代充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的有效作用。

4.2 廣義智慧城市的務實發(fā)展實踐探索

（1）一年一度的全國性大會及明確性主題的全國行

2011年4月21日在北京國家會議中心召開首屆中國智慧城市大會，主題為：智能讓城市更美好。論壇主席成思危先生作主旨報告，全面闡述廣文智慧城市蜝本理念。為響應成思危主席的講話精神：要充分調(diào)研各地，建設各自特色的智慧城市，開始全國行智慧城市巡回考察研討會活動，首先與北京市進行對接、研討。此后，從2012年至2015年相繼開展了第二至第五屆中國智慧城市大會，主題分別為“中國智慧城市創(chuàng)新與發(fā)展的路徑選擇”“智慧城市助力新型城鎮(zhèn)化”“大數(shù)據(jù)點睛智慧域市發(fā)展”“智慧治理，暢想城市智慧新生活”。2016年擬于1月6至7日舉辦第六屆中國智慧城市大會，主題為“廣義智慧城市有效助力“互聯(lián)網(wǎng)+”及中國新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展”。爾后，再展開以每年相應主題為聚焦目標的的全國行交流與研討和推廣智慧城市及廣義智慧城市理念的實踐活動。

（2）實踐探索的主要進展與成果

1）中國智慧城市論壇精心組織了成思危任主編、陳如明任執(zhí)行主編，匯集全國頂級專家五年來智慧城市高端學術思想與探索實踐的文集《廣義智慧城市導論》，該文集將于2016年初出版，用于廣義智慧城市理念的規(guī)劃、設計、建設、融資、運行等實踐工作，包括其基本系統(tǒng)方法論在內(nèi)的有益指導與參考。

2）中國智慧城市論壇聯(lián)手中信網(wǎng)信公司聯(lián)合成立“廣義智慧城市頂層設計研究中心”進行深入研究，并組織國內(nèi)頂層設計知名專家和企業(yè)進行多次廣義智慧城市頂層設計深度研討，完成了“廣義智慧城市頂層設計與建設規(guī)劃框架（V3.3版）”，用于后續(xù)廣義智慧城市實際規(guī)劃設計與建設實踐的指南與參考。

3）中國智慧城市論壇選定武漢為第一個廣義智慧城市實踐基地，將為武漢市從智慧城市向更高層次的廣義智慧城市發(fā)展積極貢獻力量。同時，后續(xù)將把武漢的可推廣經(jīng)驗向全國其他城市傳播。

4）中國智慧城市論壇聯(lián)合指南針智慧城（北京）投資管理有限公司成立智慧城市規(guī)劃研究院，指導指南針智慧城公司開展廣義智慧城市示范區(qū)工作。

至今，通過這五年左右的實踐活動，中國智慧域市論壇專家?guī)煲褤碛腥珖餍懈鳂I(yè)及各領域?qū)＜?30余名，其中有知名的智庫專家30余名，他們是進行每年大會及全國行交流研討的核心平臺中堅實力。

（3）應特別強調(diào)的三個廣義智慧城市規(guī)劃建設與實施探索案例

1）中興網(wǎng)信廣義智慧城市探索，已運用廣義智慧城市理念及頂層設計方法，支持中興公司在國、內(nèi)外諸多城市進行智慧城市規(guī)劃建設工作。

2）武漢廣義智慧城市探索，這對武漢積極參與發(fā)動的中國第四極的湖北、湖南、江西三省的中部特大經(jīng)濟區(qū)的有效發(fā)展有重要的支持作用。

3）指南針智慧城公司典型示范區(qū)廣義智慧城市探索，將運用廣義智慧城市理念與PPP有效融資手段規(guī)劃建設中國東、南、西、北、中5個智慧城市典型示范區(qū)。

總之，廣義智慧城市及智慧城市具備的幾個基本顯著特征將是“設施更先進，發(fā)展更科學，管理更高效，執(zhí)行更務實，環(huán)境更綠色，城市更安全，社會更和諧，生活更美好”。通常還可用更簡明易記的幾個關鍵字來描述智慧城市的主要特征與目標，即“安全幸福，綠色和諧，便捷宜居，智慧高效”，無論是多少關鍵字，匯成一個基本目標為：使城市更智慧，讓生話更美好，或智慧城市讓生活更美好！

廣義智慧城市四大戰(zhàn)略價值為：全面提升城市生產(chǎn)力水平、全面提升城市智能／智慧創(chuàng)新能力水平、全面提升政府管理與服務效率及水平以及全面提升城市惠民、幸福、安全、和諧、綠色、宜居水平，開啟智慧新生活！

[1] 成思危. 中國智慧城市論壇2011、2012、2013、2014年度中國智慧城市大會主旨報告[EB/OL]. [2015-10-10]http://www.chinasmartcity.org/.

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