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國強農(nóng)弱:三問韓國退蒜

2015-04-13 20:32婁向鵬
關鍵詞:蘭陵韓方大蒜

婁向鵬

【背景提示】因為被韓國農(nóng)管所認定為質量不合格,山東臨沂蘭陵縣的幾十位蒜農(nóng)一夜間由坐等韓方結款變成了負債上百萬,走投無路的蒜農(nóng)們正在韓國駐華使館門前“討說法”。中國農(nóng)民在國際市場的“弱勢”已經(jīng)屢見不鮮,在成為世界強國的道路上,中國農(nóng)業(yè)為何沒能強勢起來?

前不久,山東一批“優(yōu)中選優(yōu)”出口到韓國的大蒜因為質量問題被退回,蒜農(nóng)遭受了巨大損失。

為什么退貨?原因簡單清楚,韓方在發(fā)貨前和到貨后的檢驗機構不一樣,檢測方法也不同,致使檢測結果不一樣。這個明顯錯在韓方的事情,到頭來遭受損失的卻是中國農(nóng)民。這個問題令人痛心,更令人深思。

一問:出口的好產(chǎn)品?怎樣才算真的好?誰說了算?

眾所周知,在中國,“好”產(chǎn)品才出口,可是好產(chǎn)品遭遇了退貨,問題出在哪里?是韓國人吹毛求疵,還是好產(chǎn)品仍然存在問題?好產(chǎn)品到底怎樣才是真的好?

退蒜產(chǎn)自“中國大蒜之鄉(xiāng)”山東蘭陵縣,這批大蒜經(jīng)過蒜農(nóng)的認真篩選,可謂優(yōu)中擇優(yōu)??上?,首先標準是韓國定的,而我們完全沒有標準的概念,完全是被動地接受;其二,標準執(zhí)行得怎樣,還是韓國人說了算,自己不檢驗,自己檢驗了也不算數(shù),沒有話語權。

蘭陵這批大蒜到了韓國后,農(nóng)管所抽檢“重缺點大蒜”超過了5%。農(nóng)業(yè)部蔬菜品質監(jiān)督檢驗測試中心常務副主任劉肅說,在國內(nèi),沒有“重缺點大蒜”概念,類似的概念是“缺陷大蒜”,比如一等和特等蔬菜,“缺陷”比例不能超過1%。

熟知中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的朋友們知道,中國的“缺陷大蒜”是一個模糊概念,沒有嚴格的標準,從來沒有人認真執(zhí)行過,因為我們在中國購買大蒜時,腦子里從來沒有浮現(xiàn)過“缺陷率”這個概念。再加上全中國的生產(chǎn)者都有著一種強烈的貼著標準走的潛意識,供貨比標準高了像吃了虧似的,不給你摻雜使假已經(jīng)算是有良心的了。

反觀韓國,在進口食品政策方面一直保守謹慎,有近萬種條款和標準限制農(nóng)產(chǎn)品進口。因為限制,標準就高,執(zhí)行嚴格,一旦發(fā)現(xiàn)質量問題很難過關。2013年,僅寧波口岸接收的從韓國退回的農(nóng)產(chǎn)品就高達131批,貨值934萬美元。因此,韓國退蒜是偶然中的必然!

如果我們自己建立標準,中國的標準高于韓國標準,并且建立標準后說到做到,不用外方檢查也同樣做到嚴格符合標準,那么我們是不是在出口產(chǎn)品方面能夠擁有更多的話語權和主動權?如果我們銷售給自己同胞的產(chǎn)品,與外銷產(chǎn)品執(zhí)行同樣的標準,我們是不是可以傲慢地說,你愛要不要!想要,價格不能太低,甚至價格我說了算。韓方還牛得起來嗎?還會什么都是外方說了算嗎?

二問:農(nóng)民的組織在哪里?

本次蘭陵大蒜出口,是幾個農(nóng)民和當?shù)氐乃廪r(nóng)一起湊錢第一次做對外貿(mào)易。農(nóng)民自己說,資料都是韓文的,看不懂,對對外貿(mào)易的規(guī)則不清楚,對韓國方面提出苛刻條款的地方根本沒有注意到。而大蒜出口貿(mào)易,涉及到大蒜生產(chǎn)、加工、包裝、貯運和出口貿(mào)易等各個環(huán)節(jié),還包括對方國貿(mào)易政策、法律(合同)、行情變化和質量抽檢方式等一系列工作。對于這些復雜的環(huán)節(jié),蒜農(nóng)自身沒有能力搞清楚,也沒有設法借助自己能夠掌控的力量搞清楚,除了生產(chǎn)加工,其他各環(huán)節(jié)是委托韓方代理公司做的。所以,中國蒜農(nóng)在一開始就完全處在不利地位。無事則罷,一旦有事,吃虧的一定是最弱勢最無知的中國農(nóng)民!

韓國退蒜事件是中國農(nóng)業(yè)落后的縮影,能夠代表農(nóng)民利益、有經(jīng)營能力的合作社、農(nóng)協(xié)、金融等組織在本次大蒜出口的經(jīng)營中缺位!

事到如今,所能做的只能是馬后炮式的補救工作。

1月21日,二十幾位來自山東臨沂蘭陵縣的蒜農(nóng)來到北京韓國駐華機構“討說法”;蘭陵縣政府已向韓國駐青島領事館遞交了材料為蒜農(nóng)維權;山東省商務廳多個處室已聯(lián)合介入并關注事態(tài)發(fā)展。事已至此,這類糾紛只能嚴格根據(jù)合同來處理,別無他法。

這是多么被動的局面!

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一個最根本的區(qū)別就是,生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式的改變!

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以落后,是因為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”的落后,是“分散”的、“小農(nóng)”的、“作坊”式的,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“專業(yè)分工、社會化組織”的大工業(yè)模式的。

蘭陵縣的大蒜產(chǎn)業(yè),可謂有產(chǎn)量無規(guī)模。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模的概念里,已經(jīng)涵蓋了規(guī)范和統(tǒng)一的內(nèi)容,而純粹的產(chǎn)量與規(guī)模不是一個概念,規(guī)模不是簡單的又散又亂的大,是有標準有質量的大;蘭陵大蒜又一個問題是有質量無標準。也許蘭陵產(chǎn)的大蒜在篩選之前,其天然的平均質量是全球最好的,可是,蘭陵大蒜無標準,好產(chǎn)品照樣讓人挑出了毛病,好產(chǎn)品還是遭遇退貨,好產(chǎn)品還是賣不出好價格!這個問題的根源是農(nóng)業(yè)的組織形式是極端落后的,沒有屬于自己的常年可依靠的經(jīng)營組織,沒有分工和合作!是臨時出口臨時湊人員,臨時湊資金,臨時湊貨源,像做一錘子買賣,只關注眼前,來年再說。這種組織水平和組織能力,一定是漏洞百出的。

三問:出口好產(chǎn)品何時讓中國人同享?

在我國,“好”產(chǎn)品才出口,那說明什么?說明內(nèi)銷的農(nóng)產(chǎn)品與出口產(chǎn)品在方方面面差距巨大,說明我國農(nóng)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)水平非常落后!一二三產(chǎn)業(yè)沒有打通!

由于我國始終存在一個落后的內(nèi)銷市場,農(nóng)產(chǎn)品的非良產(chǎn)品、農(nóng)民落后的經(jīng)營方式就不會消失,就會始終與出口的高標準與出口的現(xiàn)代經(jīng)營方式存在顯著的落差和不適應。

農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場無標準、無品牌、無預售、無貿(mào)易程序和規(guī)則,銷售靠運氣,競爭靠價格。消費者購買農(nóng)產(chǎn)品,同樣是撞大運,碰到什么算什么。如果你今年有幸吃到了好產(chǎn)品,想在明年這個時候還能夠買得到吃得到,絕對不可能。銷售人員也不知道他銷售的產(chǎn)品是從哪里來的。

所以,中國農(nóng)產(chǎn)品從種、收、儲運、加工和銷售都像盲人摸象,這樣的現(xiàn)實說明了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處在一個非常低的水平上。悲劇的是,無論是經(jīng)營者還是消費者都拿這種低水平當作正常,感覺沒有什么不妥。這是蘭陵大蒜事件根源中的根源!這是中國農(nóng)業(yè)落后最悲劇的地方!

請允許我把話說得極端一點:只要出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品有一天不一樣,類似蘭陵大蒜事件就會持續(xù)大量出現(xiàn)!

蘭陵大蒜事件從根本上來說,不是簡單的產(chǎn)品質量問題,不是單純的蘭陵農(nóng)民的水平問題,而是中國農(nóng)業(yè)整體落后、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和組織方式落后的大問題!

我們要大力提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,尤其是要著力提升我國農(nóng)業(yè)的組織和管理水平。只有徹底拋棄落后的生產(chǎn)和組織方式,讓中國人同享出口好產(chǎn)品,中外市場一個樣,中國的農(nóng)產(chǎn)品才會暢行世界,農(nóng)民才會致富賺錢,蘭陵大蒜事件才會減少和消失!

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