信訪

【信訪工作概況】 2014年，省市縣三級信訪部門受理信訪總量52.6萬件次，同比上升3.2%。其中，受理網(wǎng)上信訪16.8萬件次，占全省信訪總量的31.9%。省信訪局受理來省訪2.2萬人次，下降3.4%，其中集體訪1.17萬人次、下降11.4%，到省委、省政府門前集體訪下降13.5%。南京青奧會、中央巡視組在江蘇巡視、國家公祭日和十八屆四中全會、北京APEC會議期間，全省未發(fā)生有影響的信訪群體性事件和個人極端行為。無錫、宿遷、連云港、鹽城、泰州等5個省轄市，省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省環(huán)保廳、省人力社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省高院等5個省級機(jī)關(guān)部門，宜興市、溧陽市、如皋市、大豐市、濱?？h、高郵市、靖江市、泗陽縣、南京市高淳區(qū)、徐州市鼓樓區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、連云港市海州區(qū)、淮安市淮安區(qū)、泰州市高港區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)等15個縣（市、區(qū)）被評為當(dāng)年度全省信訪工作先進(jìn)單位。

【“陽光信訪”全面推行】 “陽光信訪”指依托互聯(lián)網(wǎng)建立一套集受理、辦理、查詢、反饋、監(jiān)督等功能于一體的開放式信訪工作系統(tǒng)，通過信訪事項全口徑網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)信訪事項處理過程全公開，是一種為民、法治、透明、高效的新型信訪工作模式，于2007年由淮安市信訪局首創(chuàng)。2014年4月10～11日，國家信訪局在淮安召開全國網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場推進(jìn)會，向全國推廣淮安市“陽光信訪”工作經(jīng)驗。按照國家信訪局對江蘇網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)先全國的要求，省信訪局在全省全面推行“陽光信訪”系統(tǒng)建設(shè)，將“陽光信訪”與“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等新技術(shù)手段相結(jié)合，形成整合度更高、技術(shù)手段更先進(jìn)、更契合實際工作的“江蘇陽光信訪信息系統(tǒng)”，信訪群眾可隨時隨地通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行信訪事項查詢和投訴，并足不出戶就能反映問題、知曉問題處理情況。12月15日，“江蘇陽光信訪信息系統(tǒng)”與國家信訪局聯(lián)調(diào)聯(lián)試、互聯(lián)互通，成為首批實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的6個省份之一，在全國保持領(lǐng)先水平。

【信訪問題化解】 2014年，省信訪局受理辦理信訪事項8萬余件次，其中來信3.7萬件、來訪2.2萬人次、網(wǎng)上信訪2.4萬件。開展市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”化解行動，辦理省領(lǐng)導(dǎo)批辦和中央國家機(jī)關(guān)交辦信訪案件365件，按期結(jié)案率100%。開展以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動，各地累計排查矛盾糾紛7800余件，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、包案、會辦等方式，70%以上得到妥善處理。集中開展重復(fù)訪化解活動，針對進(jìn)京來省重復(fù)訪居高不下問題，省信訪局、省委群眾路線教育實踐活動辦公室向各市集中交辦215件信訪積案，其中國家信訪局交辦48件、省交辦167件，95%以上按期辦結(jié)，80%以上重點人員停訴息訪。推動重大和層面性信訪問題化解，向省委、省政府報送《信訪簡報》《重要信訪信息》等100余期；省領(lǐng)導(dǎo)包案處理從來省上訪中梳理的10個疑難復(fù)雜信訪個案，相關(guān)地方和職能部門解決從來省集體訪中梳理的20個群眾反映強烈的信訪問題。

【信訪秩序維護(hù)】 做好南京青奧會、中央第十二巡視組在江蘇巡視、國家公祭日等重大活動期間信訪秩序維護(hù)工作。2014年5月1日起，國家信訪局實行依法逐級走訪，全省各級各部門制定實施細(xì)則，并在部分地區(qū)開展依法逐級走訪試點，增強群眾依法逐級走訪意識，減少越級上訪發(fā)生。推進(jìn)“訴訪分離”工作，堅持法定途徑優(yōu)先，厘清信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑受理范圍，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項，從普通信訪體制中分離出來。

（省信訪局）