蔡 苗

(集美大學繼續(xù)教育學院，福建 廈門361021)

自學考試在建立之初被界定為一種考試制度，其最基本功能是通過考試來檢驗學習成果，以利于發(fā)現(xiàn)并選拔人才。然而，隨著高等教育大眾化時期的到來和學習型社會的建立，終身教育、終身學習已然日益成為現(xiàn)代人類社會常態(tài)化的生活方式。自考以學習者為主體，其功能從本質上看是助人學習，但人才培養(yǎng)功能外延應持續(xù)拓寬，表現(xiàn)出更加靈活多樣的形態(tài)。

一 自學考試人才培養(yǎng)功能的現(xiàn)狀分析

(一)現(xiàn)有人才培養(yǎng)功能所屬內容及其優(yōu)勢

自學考試制度作為中國高等教育重要的成分之一，最為突出的功能是借考促學，育人成才。作為國家教育考試的一項評價活動和指標，自學考試有其基本的教育功能。自學考試由于本身的特點，使其在人才培養(yǎng)功能上有普通高等教育難以比擬的內容和優(yōu)勢。

1． 自學考試的制度設計，實現(xiàn)了自學考試最基本的人才培養(yǎng)功能。學生自學為主，社會助學為輔，國家考試占主導地位，自學、助學與統(tǒng)考三者相輔相成?？忌鷩栏褚勒张囵B(yǎng)目標進行考試計劃安排，有明確課程考試大綱規(guī)定的標準;由國考來保障考試的權威性，保證了人才培養(yǎng)質量。加之社會助學，調動各種教育資源，最直接的教育功能是促進學生知識、能力、思想、行為等各方面綜合素質的培養(yǎng)，幫助學生不斷地成長進步。大多數(shù)助學以全日制的形式進行，助學機構以課堂傳授等集體學習方式幫助考生掌握專業(yè)知識，解決他們自學過程中的疑問。通過助學手段相互激勵，形成良好學風，提高了學習效率，考生學習的積極性、主動性被挖掘出來，自學能力和學習毅力不斷加強。

2． 自學考試的固有優(yōu)勢，拓寬了自學考試人才培養(yǎng)功能的受眾面。自考極具開放性與包容性，自考對考生沒有年齡、地域等任何入學門檻約束，只要愿意學習并按規(guī)定參加考試，成績合格，就可以獲得文憑。從經(jīng)濟效應的角度看，自考為低收入者和特定群體提供了一種便利的教育形式。從增加社會弱勢群體接受高等教育機會的層面看，其發(fā)揮了較為特殊的人才培養(yǎng)功能。提升了國民素質，大力開發(fā)人才資源，維護社會公平。

3． 自學考試的發(fā)展趨勢，促進了自學考試人才培養(yǎng)功能的外延。自上世界末，自考生的成份變化較大，各類高校在校生參加自考的人越來越多。不僅民辦高校的在校生多數(shù)通過自考獲取文憑，普通高校、高職高專學生也積極參加自考，獲得二學歷或者專本連讀。不僅如此，即使對一些本科畢業(yè)生而言，自考仍有相當?shù)奈Γ€可以繼續(xù)發(fā)揮人才培養(yǎng)的功能。同時，自考與其他高等教育形式相互溝通成立交橋，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在規(guī)范職業(yè)技能鑒定、促進非學歷教育發(fā)展等方面，也發(fā)揮了普通高等教育無法替代的人才培養(yǎng)功能。

(二)現(xiàn)有人才培養(yǎng)功能存在的不足或缺失

在自學考試做出巨大貢獻、呈現(xiàn)人才培養(yǎng)諸多功能的同時，我們也看到其在發(fā)展過程中逐漸暴露出的一些問題。從影響人才培養(yǎng)功能的方面看，主要有以下幾點:

1． 培養(yǎng)目標定位不準確。自考創(chuàng)建的前10年，主要以承擔學歷補償教育為主，90 年代之后開始逐步過渡到承擔培養(yǎng)高考落榜生的任務，仍具有學歷補償教育性質。［1］但從21 世紀始，高等學校不斷擴招、各類成人教育逐漸豐富，加之經(jīng)濟發(fā)展迅猛，在終身教育和終身學習的社會大環(huán)境中，自考應當把人才培養(yǎng)功能定位于“為終身教育、終身學習服務”。自學考試應當一方面響應學習者多元需求，體現(xiàn)相對應的人才培養(yǎng)目標;另一方面根據(jù)社會發(fā)展和市場需求，來培養(yǎng)緊缺人才。

2． 缺乏有效的學業(yè)綜合評價方式。當前自考的每科次考試，實施的均是終結性考試，只要規(guī)定科目考試及格，就可以得到該專業(yè)的畢業(yè)證。只以最后筆試考核為標準來評判學業(yè)合格與否，是一種純粹量化、靜態(tài)的評價方式。這種單維度的傳統(tǒng)考評辦法，雖然能明確地對學習成果進行考查，但與學習過程無關，助長了“60 分萬歲”的思想，存在一考定終身、片面關注考試結果等問題。而且缺乏對實踐技能領域的評價，缺乏對情感領域的評價，缺乏對態(tài)度養(yǎng)成的評價。助學機構和輔導教師對考試成績也沒有任何的評價權限，這種所謂的“教考分離”政策，使得助學單位對培養(yǎng)學生沒有任何形式的話語權，重考輕學。助學簡化為“助考”，背離了掌握知識的原則，不利于自考人才培養(yǎng)功能的發(fā)揮，局限性明顯。

3． 專業(yè)設置和課程內容的陳舊落后?？偟目磥恚钥紝I(yè)結構和課程設置的普教化傾向明顯。［2］20 世紀90 年代末曾引以為豪的四統(tǒng)一要求(計劃、大綱、教材、考試統(tǒng)一)未能跟上形勢的要求，顯然缺乏適應性和針對性。自學考試要進行專業(yè)和課程更換的程序繁瑣，課程結構和教學計劃嚴重僵化，教材、考綱和參考資料內容更新滯后。實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，沒有鮮明的人才培養(yǎng)特色，與應用型人才的培養(yǎng)目標漸行漸遠，嚴重制約了可持續(xù)發(fā)展。

二 對自學考試人才培養(yǎng)功能進行拓展的意義

人才培養(yǎng)是自考的一項根本和重要任務。從其發(fā)展的現(xiàn)狀看，自學考試制度面臨重要的轉型，需要彌補缺陷?！秶抑虚L期教育改革發(fā)展和規(guī)劃綱要》的頒布執(zhí)行，為自考人才培養(yǎng)功能的拓展改革提供了平臺。站在新的歷史制高點，要進一步發(fā)揮自考在國家宏觀高等教育結構體系乃至整個社會進步中的作用。在高等教育自考綜合改革中，不斷拓展自考人才培養(yǎng)功能是一項非常重要的內容。

(一)著眼于教育本身的功能進行分析

自考創(chuàng)辦初衷是實施成人學歷教育。在高教自考三要素中，個人自學是基礎，國家考試占主導，社會助學為補充，三者共同作用，形成完整的學習過程和教育體系，彰顯出高等教育的基本屬性。它為沒能考入普通高校的人員創(chuàng)造了一片接受高等教育的廣闊天地，實現(xiàn)培養(yǎng)和選拔人才的功能。1988 年國務院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》中明確:“高等教育自學考試是以自學者進行以學歷為主的高等教育國家考試”，這是符合當時需求的。隨著改革開放，市場經(jīng)濟體制建立，社會經(jīng)濟結構轉型，國家建立了勞動就業(yè)準入制。為適應新要求，自考必須不斷拓展自身的人才培養(yǎng)功能。除學歷教育外，要充分發(fā)揮非學歷教育功能，為構建終身教育體系作出貢獻。2002 年全國自考委五屆二次會議已經(jīng)提出，高教自考要大力發(fā)展非學歷教育證書考試。可見，是在我國普通高等教育快速擴張、高等教育大眾化的時代背景下，在學歷和非學歷教育并行發(fā)展的新階段，高等教育自學考試的功能開始拓展。

(二)從人才培養(yǎng)模式的角度進行分析

考試是一種普遍存在的社會文化現(xiàn)象，其基本屬性之一表現(xiàn)為社會性;它反映特定國家和社會的群體意志，具有文化整合、社會整合的特殊功能。事實上，自考是反映國家和社會意識形態(tài)的大規(guī)模教育考試，在施行的過程中同樣承載了整合并創(chuàng)新社會文化的功效。自考的制度特征，既能激勵自學者努力成才，又能最大限度調動社會辦學力度，迅速成為繼續(xù)教育、終身學習的中堅力量。［3］

高等教育自學考試作為提升公民整體素質的便捷平臺，應當更加切合人們的生活實際情況去開展。從生活內部實際出發(fā)，而不是簡單演繹形式上“教育的套路”。自學考試教育要擺脫苦于應付獲得一紙空洞文憑的做法，使人民群眾在接受教育中體驗到滿足、樂趣和價值?？傊?，自學考試教育要滿足人民內部需求，在新的經(jīng)濟、社會發(fā)展背景和先進教育學習理念影響下，從多層面多方位多角度落實具體的人才培養(yǎng)功能，形成有針對性的教育內容、方式和途徑，使自考人才培養(yǎng)得到更新和發(fā)展。

在高等教育大眾化階段，自考的人才培養(yǎng)功能正在不斷分化與發(fā)展。目前，自學考試已由初創(chuàng)時的學歷補償，逐漸轉變?yōu)橥ㄍr(nóng)村、與職業(yè)結合、以繼續(xù)教育為重心的發(fā)展方向。學歷教育考試與非學歷證書并行為雙軌制，自考在發(fā)展終身教育、繼續(xù)教育過程中，顯示出越來越強大的功能。而且，伴隨大眾化教育時代來臨，入學機會不斷增加，同時社會經(jīng)濟結構發(fā)生變化，自考在規(guī)模、教育模式及專業(yè)設置上，都面臨新機遇和挑戰(zhàn)。只有通過不斷改革與完善，才能更好地拓展人才培養(yǎng)功能。

三 如何進行自學考試人才培養(yǎng)功能的拓展

拓展自學考試的人才培養(yǎng)功能，需要采取各種措施，以建立完善相關教育環(huán)節(jié)為前提，而政府的重視程度及其在教育資源上的投入是具有決定性的終極條件。

(一)制度創(chuàng)新

改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)機制，消除制度的弊端，為人才培養(yǎng)功能的拓展打通渠道。自考的首要基本問題是解決好定位，明確發(fā)展方向，也是自考改革的重要重大問題。

制度創(chuàng)新的途徑在于拓寬自考向農(nóng)村延伸的通道，積極開拓農(nóng)村自學考試市場。自學考試向農(nóng)村發(fā)展，既能在整體上提升農(nóng)民素質，又能解決其在生源滑坡等發(fā)展瓶頸下尋求上升空間的問題，不失為人才培養(yǎng)功能拓展的戰(zhàn)略手段。在我國，農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、經(jīng)濟社會落后、教育資源匱乏、交通不發(fā)達。自考深入農(nóng)村，需要強調其多元化人才培養(yǎng)功能定位。確定服務對象，找準切入點，開展農(nóng)村勞動力轉移培訓，辦出特色。發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢，因地制宜，整合農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源，與農(nóng)村電大等合作。目前，農(nóng)村自考幾乎完全參照城市等發(fā)達地區(qū)的模式，在實踐中往往不適應，加大了不必要的開支成本。為盡量減少交通等中間環(huán)節(jié)，為考生提供方便，就近享有主考學校的教師和智力資源，要多利用網(wǎng)絡平臺的功能，主考學校與基層考辦之間建立遠程信息共享互動。為了促進教育公平，一些沿海省份率先在農(nóng)村推廣自考制度，成效顯著。自考促進了城鄉(xiāng)文化的建設與發(fā)展，營造了良好的學習氛圍和社會風尚。尤其在鄉(xiāng)村的專業(yè)教育和文化建設中，自考可以發(fā)揮普通高等教育不可替代的人才培養(yǎng)功能。

(二)考核改進

為拓展人才培養(yǎng)功能，需要對自考考核方式進行全方位改革，重新認定畢業(yè)審核條件，健全完善的管理制度等。

1． 引進雙證書制度。采用自學考試與職業(yè)資格證書認定相結合的方式。自學考試承辦單位應當密切加強與部門、行業(yè)的合作，進行自考與職業(yè)資格證書相結合的雙證書培養(yǎng)模式。通過完善自學考試中非學歷教育方面人才培養(yǎng)的功能，消除和學歷教育中的應用型教育的壁壘，探索“雙證書”的培養(yǎng)模式。嘗試實施自考文憑與職業(yè)資格證書相結合的“雙證書”模式，推動人才培養(yǎng)功能的拓展。

2． 積極開展自考二學歷教育。對于普通高校而言，鼓勵在校生參加相關專業(yè)或者二學歷自考，易于促進不同辦學模式間的相互溝通，合理進行原有教育資源的深入開發(fā)，調動師生雙方的積極性，大幅度提升培養(yǎng)人才的效益和質量。為此，不少在校大專生、本科生抑或已經(jīng)畢業(yè)的大學生、研究生都熱衷于參加自考。

3． 構建學習立交橋。探索自考與其他教育形式間的溝通與銜接，不同學習形式學分互認制度。我國教育形式多樣，各有特色和優(yōu)勢，但是彼此間相對封閉或者半封閉，處于一種無序的非良性競爭狀態(tài)。終身教育作為一個開放的大系統(tǒng)，必須有效進行教育資源整合，搭建培養(yǎng)人才的立交橋。通過自考與其他教育形式銜接的嘗試，構架以自學考試為結點的平臺通道。最終實現(xiàn)多種教育優(yōu)勢互補，拓展公民的受教育機會，讓大家能隨時隨地選擇或接受自己喜歡的教育方式，從而有效拓展人才培養(yǎng)的功能。

4． 建立學習服務中心。自考學習服務中心是提供給廣大普通求學者的一個交流平臺，主要是提供教材、資料等，或通過舉辦助考班、網(wǎng)絡助學等形式的學習服務來幫助學習者。同時，可以適當削弱自考中考試元素的占比，讓一些由于學力等可能不太適合進行自考的人能夠利用這些平臺去有效開展真正含義的自學。學習服務中心為考生提供全方位的指導和幫助，可以成為拓展人才培養(yǎng)功能的有效渠道。

5． 采取過程性考核方式。將學生的平時成績引入到自考的最終考核評判當中，進行綜合成績計算方法。［4］例如，開展網(wǎng)絡注冊學習過程性考核，改革自學考試單一的終結性考核方式。這樣有助于引導自考生樹立良好的學風，提高自主學習能力和學習效率，增強綜合素質，助力人才培養(yǎng)功能的拓展。

6． 進行中專與大專銜接、大專與本科銜接。自學考試可以嘗試提供一站到底的學習方式:如可以為中職在校生開設在校間的中專升大專課程，這樣可以利用中職校的教育資源，尤其是實踐基地，突出強化自考的過程性教育和實踐考核。同理，為高職在校生開設在校間的大專升本科課程，或采取學分互認的方式，為高職校與普通高校搭起平臺進行銜接，走出一條與高職院校合作共建專業(yè)等溝通的道路。

(三)教學改革

通過改進教育目標，更新教學資源，重設考核方式，配套實踐環(huán)節(jié)，豐富學習方式等多方位的教學改革，可能創(chuàng)造優(yōu)質的學習環(huán)境，轉變落后的學習方式，實施科學的學習策略，從而達到人才培養(yǎng)功能拓展的目的。

1． 豐富課程體系，建立課程超市，探索更加靈活的學分制。為體現(xiàn)更加實用和寬口徑的特點，自考必須建立一個相對寬松的課程體系，成立自考課程超市，實行百分之百完全學分制。在范圍選擇方面，突破專業(yè)限制，可以讓考生依照個人的學科背景、崗位要求、興趣喜好和社會需求，在同等或更高的學歷層次以及不同專業(yè)中進行課程選修。引入學分銀行概念，突破以往課程頂替模式，建立開放、自主的“立交學分銀行”，更廣泛地推進學分互認。［5］

2． 改革專業(yè)設置，更新教學內容，強化實踐環(huán)節(jié)。緊密結合社會和考生的需求進行相應的專業(yè)和課程體系設置，從傳統(tǒng)的學科型向應用型、職業(yè)型轉變，以市場為導向。創(chuàng)建核心課程體系，打破傳統(tǒng)的專業(yè)課程設置模式，將理論考試和實踐考試統(tǒng)一計算成績和學分，建立彈性的、適合溝通銜接的課程體系。選擇部分科目，優(yōu)化重組教材內容，制訂實習考核大綱，提供新教材和輔導材料，緊跟學科的發(fā)展。盡量開發(fā)一些相對穩(wěn)定的實習基地，培養(yǎng)自考生動手實踐能力，增強其社會適應度。

3． 改革教學方法，引進遠程教育。運用現(xiàn)代教育技術，完善公共服務體系，建設全國性的自學考試網(wǎng)絡遠程助學服務體系。自考要樹立現(xiàn)代開放的教育觀念，加快實現(xiàn)教育服務及考試手段的現(xiàn)代化。首先，設立豐富的網(wǎng)絡學習資源庫，涵蓋網(wǎng)絡課件、題庫、電子書等;其次，建好成熟的自考助學網(wǎng)，實現(xiàn)考生在線學習與網(wǎng)絡互動，進行網(wǎng)上教學、聽講、作業(yè)、遠程答疑及輔導等;第三，完善網(wǎng)上師資和考生信息庫，促進師生或考生間自主結合、自由匹配、協(xié)同學習。遠程助學體系建設的興衰，將在很大程度上左右自學考試人才培養(yǎng)功能的拓展。

總之，拓展人才培養(yǎng)的功能是我國高等教育自學考試體系改革的創(chuàng)新渠道之一，可以作為高等教育自考綜合改革的一個發(fā)展方向。今后，自學考試仍要凸顯自身開放、靈活等特性和長處，為我國終身教育體系的構建作出特有的貢獻。

［1］索磊，沈魯云． 高等教育自學考試的發(fā)展困境與改革策略［J］． 繼續(xù)教育研究，2011 (11):73 －75．

［2］高利容，王敘紅． 高等教育自學考試現(xiàn)狀與發(fā)展策略探究［J］． 教育探索，2011 (6):94 －96．

［3］張亞群，宋玉霞． 大眾化階段高等教育自學考試的多重功能［J］． 教育與考試，2007 (3):3 －7．

［4］朱劍洪． 高等教育自學考試教學管理中存在的問題及其對策思考［J］． 當代教育理論與實踐，2013 (7):47 －49．

［5］薛平． 構建高等教育自學考試人才培養(yǎng)立交橋的實踐探索——以浙江省為例［J］ 中國考試，2012 (7):20 －25．