劉建民++毛軍　王蓓

摘要：利用1999～2012年樣本數(shù)據(jù)，采用空間聚類分析方法研究了中國(guó)省域稅收收入空間聚類分布格局以及通過(guò)分位數(shù)回歸模型分析了稅負(fù)水平、稅收結(jié)構(gòu)和稅收不確定性對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)水平在不同分位點(diǎn)上產(chǎn)生的區(qū)域效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果表明，在參數(shù)異質(zhì)性假設(shè)條件下，稅收負(fù)擔(dān)擠入居民消費(fèi)水平，而稅收不確定因素?cái)D出居民消費(fèi)水平；商品稅、所得稅與財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)水平的影響，在不同稅收收入水平下，呈現(xiàn)出具有差異性的區(qū)域空間特征。

關(guān)鍵詞： 居民消費(fèi)；稅收政策；區(qū)域效應(yīng)；分位數(shù)回歸

中圖分類號(hào)：F063.2；F810.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-7217（2015）02-0095-05

一、引言

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)長(zhǎng)期依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，擴(kuò)大內(nèi)需成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中明確規(guī)定應(yīng)加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面，建立擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。在中國(guó)稅收保持快速增長(zhǎng)的背景下，充分發(fā)揮稅收政策的杠桿作用，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。

關(guān)于稅收政策促進(jìn)我國(guó)居民消費(fèi)水平的現(xiàn)有研究中，主要集中在以下兩個(gè)方面：一是從稅收收入總量視角分析宏觀稅負(fù)水平對(duì)居民消費(fèi)的影響。李俊霖（2007）認(rèn)為宏觀稅負(fù)可以通過(guò)增加公共產(chǎn)品供給拉動(dòng)居民消費(fèi)需求，也可以通過(guò)減少個(gè)人可支配收入抑制居民消費(fèi)需求[1]。部分學(xué)者對(duì)稅負(fù)與居民消費(fèi)的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，楊文芳和方齊云（2010）采用全國(guó)省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，過(guò)高的稅負(fù)率對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)率具有負(fù)面影響[2]。武彥民和張遠(yuǎn)（2011）的研究結(jié)果表明，財(cái)政收入占比每增加1%，居民消費(fèi)率下降0.53%[3]；而李文（2011）利用我國(guó)1985～2008年的數(shù)據(jù)實(shí)證表明，我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響有限，降低總體稅負(fù)并不是促進(jìn)居民消費(fèi)的稅收政策的最優(yōu)選擇[4]。二是從稅收收入結(jié)構(gòu)視角分析稅收政策對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響。一方面，稅收政策對(duì)于不同地區(qū)居民消費(fèi)水平具有差異效應(yīng)。根據(jù)吳玉霞和侯文英（2009）的研究結(jié)論，稅收政策因素對(duì)于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)影響具有雙重性，稅收收入對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有顯著的正效應(yīng)，而對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有顯著的負(fù)效應(yīng)[5]；另一方面，不同的稅種，影響居民消費(fèi)的程度不盡一致。張振卿（2010）運(yùn)用動(dòng)態(tài)計(jì)量方法研究發(fā)現(xiàn)，個(gè)人所得稅對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有制約作用，不同類型稅收對(duì)居民消費(fèi)的作用機(jī)制存在差異[6]；儲(chǔ)德銀和閆偉（2012）的研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)，而商品稅和所得稅卻存在擠出效應(yīng)[7]；張斌（2012）指出稅制結(jié)構(gòu)會(huì)通過(guò)對(duì)不同消費(fèi)品的差別征稅對(duì)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響[8]。

值得進(jìn)一步探討的是，在不同稅收收入水平下的不同區(qū)域，稅收對(duì)居民消費(fèi)水平的影響是否存在差異。本文將區(qū)域因素納入到稅收影響居民消費(fèi)水平的考量之中，此外，在實(shí)證分析過(guò)程中，針對(duì)稅收政策因素，除了考察宏觀稅負(fù)的總量效應(yīng)與稅制的結(jié)構(gòu)效應(yīng)外，還關(guān)注稅收收入不確定性因素對(duì)居民消費(fèi)所帶來(lái)的影響。因此，將通過(guò)對(duì)中國(guó)31個(gè)省域的稅收收入水平運(yùn)用空間聚類分析方法進(jìn)行區(qū)域劃分，利用1999～2012年中國(guó)區(qū)域居民消費(fèi)水平、稅負(fù)水平、稅收結(jié)構(gòu)以及稅收不確定性的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用分位數(shù)回歸法對(duì)稅收政策影響不同區(qū)域居民消費(fèi)水平的效應(yīng)進(jìn)行綜合分析。

二、基于稅收收入水平的區(qū)域空間聚類分析

由于傳統(tǒng)的區(qū)域劃分方法存在一定程度的缺陷，僅僅根據(jù)地理差異難以準(zhǔn)確劃分區(qū)域差異。本文擯棄傳統(tǒng)地理區(qū)域分類方法，根據(jù)我國(guó)區(qū)域稅收收入空間分布，利用Moran散點(diǎn)圖將我國(guó)31個(gè)省域劃分為高高（H-H）、高低（H-L）、低高（L-H）和低低（L-L）四種類型。為了揭示中國(guó)省域稅收收入集聚與空間差異格局，使用1999～2012年中國(guó)31個(gè)省域稅收收入值計(jì)算相關(guān)的Morans I值，測(cè)算和檢驗(yàn)中國(guó)省域稅收收入的空間相關(guān)性。

財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐（雙月刊）2015年第2期2015年第2期（總第194期）劉建民，毛軍等：稅收政策影響居民消費(fèi)水平的區(qū)域效應(yīng)研究

根據(jù)空間聚類分析測(cè)算2012年Moran指數(shù)散點(diǎn)圖，可將各省域稅收收入分為四個(gè)象限的集群模式：“高高”象限表示高稅收收入省域被其他高稅收收入省域所包圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)稅收收入處于“高高”象限有5個(gè)省份，包括天津、北京、江蘇、上海、浙江；“高低”象限有4個(gè)省份，包括遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、廣東，該類型區(qū)域自身稅收收入水平較高，周邊省域稅收收入水平較低；“低高”象限有6個(gè)省份，包括吉林、山東、河北、黑龍江、海南、福建，該類型表示低稅收收入地區(qū)被周邊其他高稅收收入水平地區(qū)所包圍；“低低”象限有16個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部大部分地區(qū)處于“低低”象限，包括安徽、河南、山西、江西、廣西、四川、甘肅、湖北、湖南、青海、寧夏、貴州、云南、西藏、陜西、新疆。依據(jù)樣本期間中國(guó)省域稅收收入的集聚區(qū)域與傳統(tǒng)的四大經(jīng)濟(jì)地帶劃分方法存在一定的不匹配性?！案吒摺鳖愋秃汀暗偷汀鳖愋偷膮^(qū)域單元較多，約為總數(shù)67.74%，表現(xiàn)出正的空間自相關(guān)。

圖1中國(guó)省域稅收收入水平分位圖（1999）

圖2中國(guó)省域稅收收入水平分位圖（2012）

三、稅收政策影響不同區(qū)域居民消費(fèi)水平的分位數(shù)回歸分析

（一）分位數(shù)回歸模型設(shè)定

分位數(shù)回歸是由Koenker and Bassett[9]提出的，是一種采用加權(quán)絕對(duì)殘差最小方法（Weighted Least Absolute， WLA）對(duì)面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)分位數(shù)進(jìn)行的估計(jì)方法，考察因變量在不同分位數(shù)下對(duì)自變量反應(yīng)系數(shù)的變化，面板分位數(shù)回歸模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：

式中，yt和xt（t=1，2，…，n）分別為因變量和自變量，n為樣本量，βθ為各分位點(diǎn)估計(jì)系數(shù)值，回歸線上方的點(diǎn)權(quán)重為θ，下方的點(diǎn)權(quán)重為（1-θ），也是估計(jì)中所取的各分位點(diǎn)值（0<θ<1）。本文研究所運(yùn)用的回歸模型設(shè)定如下：

選擇以下三個(gè)變量刻畫與反映稅收政策對(duì)居民消費(fèi)水平的影響：稅收負(fù)擔(dān)變量（Tax-burden-it），以稅收收入占本省域GDP的比重來(lái)表示；稅制結(jié)構(gòu)變量，按照IMF和OECD的稅收制度分類方法，將稅收結(jié)構(gòu)大致可以分為貨物與勞務(wù)稅（以下稱之為商品稅）、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和其他稅等四大類：商品稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅；所得稅包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；財(cái)產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車船稅、契稅和土地增值稅；其他稅類包括沒(méi)有被納入到商品稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅的其他稅種。鑒于其他稅的類型不統(tǒng)一性并且波動(dòng)較大，對(duì)居民消費(fèi)水平的影響相對(duì)較小，不列入本文分析范圍。以下主要分析商品稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)水平的影響作用，分別用商品稅（Product-tax-it）、所得稅（Income-tax-it）、財(cái)產(chǎn)稅（Property-tax-it）占稅收收入的比重來(lái)表示。第三是稅收不確定性變量（Uncertain-it），反映稅收收入波動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)的影響。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，借鑒陳守東和楊東亮（2009）[10]的作法，選擇以人均稅收收入的擬合值構(gòu)造稅收收入不確定性因素變量，以隨機(jī)性稅收收入的平方項(xiàng)（LnTax-LnTax）2作為稅收收入不確定性的測(cè)度指標(biāo)。其中，LnTax為人均稅收收入的對(duì)數(shù)，LnTax為人均稅收收入趨勢(shì)值的對(duì)數(shù)，并通過(guò)對(duì)帶有常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)的模型進(jìn)行擬合回歸。被解釋變量為居民消費(fèi)水平（Consume-it），用居民人均消費(fèi)性支出表示，借鑒楚爾鳴和魯旭（2008）[11]的做法：居民人均消費(fèi)=（城鎮(zhèn)人口×城鎮(zhèn)人均消費(fèi)+農(nóng)村人口×農(nóng)村人均消費(fèi)）/總?cè)丝?。本文?shù)據(jù)來(lái)源于1999～2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)財(cái)政年鑒》和《中國(guó)稅務(wù)年鑒》，使用R計(jì)量軟件進(jìn)行分位數(shù)實(shí)證分析。

（二）基于區(qū)域空間特征的分位數(shù)回歸分析

本文分別對(duì)全國(guó)及根據(jù)我國(guó)稅收收入?yún)^(qū)域空間分布劃分的高稅收地區(qū)（高高H-H、高低H-L）和低稅收地區(qū)（包括低高L-H、低低L-L）影響居民消費(fèi)水平的稅收政策因素進(jìn)行分位數(shù)回歸，分位點(diǎn)選取為0.1、0.25、0.5、0.75和0.9，同時(shí)運(yùn)用自助抽樣法（bootstrap）進(jìn)行100次抽樣來(lái)求得標(biāo)準(zhǔn)誤，以削弱分位數(shù)回歸模型誤差項(xiàng)未知的干擾。

首先，在稅收負(fù)擔(dān)因素的影響方面。在各分位點(diǎn)上，稅收負(fù)擔(dān)對(duì)全國(guó)及其區(qū)域居民消費(fèi)水平均在0.05的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)均大于零，這與李普亮和賈衛(wèi)麗（2013）[12]的研究結(jié)果一致。稅收收入增加使得政府擁有更多的財(cái)力并通過(guò)政府轉(zhuǎn)移性支付達(dá)到提高低收入水平居民群體的支付能力，從而有助于緩解我國(guó)區(qū)域居民收入不平等現(xiàn)象，促使國(guó)民收入分配從“政府偏向型”向“居民偏向型”轉(zhuǎn)變，減少了“國(guó)富民窮”現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)了居民可支配收入的增長(zhǎng)，從而最大限度地提升了我國(guó)整體的居民消費(fèi)水平。

其次，在稅制結(jié)構(gòu)因素的影響方面。（1）商品稅對(duì)居民消費(fèi)水平的影響。在低稅收地區(qū)估計(jì)系數(shù)通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為正，說(shuō)明商品稅占比的變動(dòng)在稅收收入水平較低的地區(qū)才會(huì)產(chǎn)生明顯的引致作用，而且隨著分位點(diǎn)的上升，商品稅影響居民消費(fèi)水平的系數(shù)是遞減的，這表明我國(guó)此類地區(qū)居民消費(fèi)水平越高，其受商品稅占比變動(dòng)的影響越小。近年來(lái)政府改變商品稅的征收方式，商品稅通過(guò)在不同商品間征稅行為對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而有利于提升低收入者的可支配收入和加快居民即期消費(fèi)水平的擴(kuò)張。商品稅對(duì)居民消費(fèi)水平在全國(guó)及高稅收地區(qū)估計(jì)系數(shù)為負(fù)值，且估計(jì)結(jié)果各分位點(diǎn)上都通過(guò)了0.01的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明商品稅占比在全國(guó)及稅收較高的地區(qū)會(huì)對(duì)居民消費(fèi)水平產(chǎn)生明顯的抑制效應(yīng)。由于商品稅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通常都通過(guò)轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者承擔(dān)，從而商品稅會(huì)通過(guò)收入效應(yīng)和替代效應(yīng)在消費(fèi)者的即期消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)（儲(chǔ)蓄）之間產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，從而會(huì)因商品稅的累退效應(yīng)降低全國(guó)及其高稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平。（2）所得稅對(duì)居民消費(fèi)水平的影響。此類稅對(duì)全國(guó)及低稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平估計(jì)系數(shù)通過(guò)5%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為正，表明所得稅對(duì)此類地區(qū)居民消費(fèi)水平具有擠入效應(yīng)。所得稅具有調(diào)節(jié)收入的功能，從而能夠提高此類地區(qū)的居民消費(fèi)傾向及其居民消費(fèi)水平。所得稅對(duì)居民消費(fèi)水平估計(jì)系數(shù)在高稅收地區(qū)估計(jì)系數(shù)通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為負(fù)。高稅收地區(qū)事實(shí)投資較旺，間接抑制了居民消費(fèi)水平。同時(shí)，個(gè)人所得稅對(duì)此類地區(qū)居民消費(fèi)的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)，個(gè)人所得稅在高稅收地區(qū)擠出了居民消費(fèi)。（3）財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)水平的影響。此類稅對(duì)全國(guó)及低稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平估計(jì)系數(shù)通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為正。財(cái)產(chǎn)稅具有明顯的財(cái)富效應(yīng)，并且財(cái)產(chǎn)稅的征收在一定程度上緩解居民貧富差距，從而提高低收入者當(dāng)期消費(fèi)水平。財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)水平估計(jì)系數(shù)在高稅收地區(qū)估計(jì)系數(shù)通過(guò)10%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為負(fù)。收入及財(cái)富在居民中的分配結(jié)構(gòu)是影響居民消費(fèi)水平的重要因素，目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅的稅基較窄以及稅率較低，顯著地提高了高稅收地區(qū)居民進(jìn)行儲(chǔ)蓄和積累財(cái)富的積極性，減少了居民的即期消費(fèi)水平。

最后，在稅收不確定性因素方面。稅收的不確定性對(duì)全國(guó)及低稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平估計(jì)系數(shù)通過(guò)5%的顯著性水平檢驗(yàn)，且估計(jì)系數(shù)為負(fù)；在高稅收地區(qū)估計(jì)系數(shù)均沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)。稅收收入不確定性主要是指社會(huì)居民對(duì)稅收收入預(yù)期與實(shí)際稅收收入偏差，會(huì)間接影響到居民消費(fèi)行為選擇。近年來(lái)我國(guó)居民收入總額處于上升趨勢(shì)，但居民消費(fèi)率卻呈下降趨勢(shì)，主要原因是稅收收入的不確定性和浮動(dòng)性影響居民對(duì)未來(lái)稅后可支配收入的預(yù)期，帶來(lái)對(duì)未來(lái)消費(fèi)能力預(yù)期與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的不穩(wěn)定，加大了預(yù)防性儲(chǔ)蓄并降低了居民消費(fèi)水平。

四、結(jié)論與政策建議

采用空間聚類分析方法研究了中國(guó)省域稅收收入水平空間分布特征以及利用分位數(shù)回歸法分析了稅負(fù)水平、稅收結(jié)構(gòu)以及稅收不確定性對(duì)我國(guó)不同區(qū)域居民消費(fèi)水平的影響效應(yīng)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，稅收負(fù)擔(dān)擠入居民消費(fèi)水平，而稅收不確定因素?cái)D出居民消費(fèi)水平；商品稅、所得稅與財(cái)產(chǎn)稅在影響我國(guó)居民消費(fèi)水平上呈現(xiàn)出區(qū)域特征，具體而言，在低稅收地區(qū)，商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)水平具有正向的引致作用；在高稅收地區(qū)則具有反向的抑制作用。因此，稅收政策對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)水平的影響程度，與該區(qū)域自身稅收收入水平高低存在關(guān)聯(lián)性。根據(jù)分析結(jié)論，就如何合理運(yùn)用稅收工具擴(kuò)大我國(guó)居民消費(fèi)水平、構(gòu)建促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，提出如下建議。

1.控制稅收增速，合理調(diào)整宏觀稅負(fù)?！笆濉逼陂g我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由投資主導(dǎo)的粗放式發(fā)展戰(zhàn)略向依靠消費(fèi)引領(lǐng)的內(nèi)源性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，并且為扭轉(zhuǎn)國(guó)民收入分配失衡局面，國(guó)家提高了國(guó)民收入初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬比重和國(guó)民收入最終分配格局中居民收入比重，這些因素“合力”有效地促進(jìn)了我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。在未來(lái)中國(guó)的稅收政策取向上，地方政府應(yīng)把握稅收收入規(guī)模的合理區(qū)間，繼續(xù)實(shí)施有增有減的稅收政策，提升居民消費(fèi)能力。

2.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，調(diào)整商品稅與所得稅、財(cái)產(chǎn)稅比例。2012年我國(guó)商品稅占稅收收入比重的58.47%，而所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等占比為41.53%。就全國(guó)范圍而言，以商品稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)盡管具有征管方面的優(yōu)勢(shì)，但商品稅的轉(zhuǎn)嫁性使中低收入群體成為主要的負(fù)稅人且會(huì)推高物價(jià)從而抑制居民消費(fèi)，同時(shí)商品稅在公平分配方面的累退性抑制了居民的消費(fèi)傾向，對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)具有負(fù)面影響。因此，建立合理的稅制結(jié)構(gòu)是發(fā)揮稅收擴(kuò)大居民消費(fèi)水平作用的重要制度基礎(chǔ)。政府應(yīng)本著量能負(fù)擔(dān)、公平稅負(fù)的原則，對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，逐步降低商品稅比重，提高所得稅、財(cái)產(chǎn)稅的稅收比重，通過(guò)所得稅以及財(cái)產(chǎn)稅等稅種的改革，構(gòu)建一個(gè)有效的綜合稅收調(diào)控體系。

3.適當(dāng)賦予地方政府稅收政策制定權(quán)，改變?nèi)珖?guó)“一刀切”模式，實(shí)現(xiàn)稅收政策與區(qū)域差異的匹配。實(shí)證回歸結(jié)果表明，商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅對(duì)低稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平具有正向的引致作用，對(duì)高稅收地區(qū)居民消費(fèi)水平具有反向的抑制作用。因此，稅收政策的調(diào)整以及稅收增長(zhǎng)的幅度需要考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異、物價(jià)因素、收入負(fù)擔(dān)能力等因素，并應(yīng)具有內(nèi)在的動(dòng)態(tài)調(diào)整功能。此外，應(yīng)盡快改革與完善財(cái)產(chǎn)稅制度，構(gòu)建一個(gè)遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等在內(nèi)的稅收調(diào)節(jié)體系，從居民消費(fèi)支出、收入流量和收入存量各方面調(diào)節(jié)高收入階層的收入，多渠道緩解和縮小貧富差距的矛盾從而能夠有效刺激低稅收區(qū)域居民消費(fèi)水平。對(duì)于高稅收地區(qū)而言，必須依照“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的大方針，全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，在切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)同時(shí)，凸顯推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、刺激居民消費(fèi)的政策著力點(diǎn)，從根本上解決商品稅累退性對(duì)此類地區(qū)居民消費(fèi)水平的影響。

4.增強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性，穩(wěn)定居民對(duì)未來(lái)稅后可支配收入以及消費(fèi)能力的預(yù)期。理性預(yù)期理論認(rèn)為，居民對(duì)收入的預(yù)期直接影響著當(dāng)前的消費(fèi)水平，因此，降低稅收收入的不確定性因素，對(duì)增加居民消費(fèi)水平具有積極正向傳導(dǎo)作用。同時(shí)，需要財(cái)政支出的密切配合，保障中低收入居民的基本生活條件，改善居民對(duì)未來(lái)收入的良好預(yù)期，增強(qiáng)居民的即期消費(fèi)信心。

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