陳良靈

（中鐵五局集團有限公司廣東廣州　510800）

公路工程施工項目成本管理研究

陳良靈

（中鐵五局集團有限公司廣東廣州510800）

當下我國社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了居民生活水平的提高，也加大了居民對于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的需要，尤其是以公路為主的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。然而，公路工程的實際施工質(zhì)量卻受到以成本控制問題為主的多個因素影響。據(jù)此，本文就當下我國公路工程施工項目中最常見的成本管理難題進行了一定的分析，提出了一些改進措施，以期能為公路建設(shè)提供一定的幫助。

公路施工；工程項目；成本控制

目前，不僅僅是公路使用變得越發(fā)緊張，就連公路建設(shè)工程的市場競爭也越來越緊張，施工企業(yè)之間的相互競價和成本控制便成為了競爭的核心區(qū)域。因此，企業(yè)為了實現(xiàn)自身的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟效益，往往需要在質(zhì)量、工期及造價三方面進行更多的管理。同時，這三方面管理的不足也成為了大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不理想和質(zhì)量危機的重要原因。[1]針對該類情況而言，往往需要企業(yè)在經(jīng)營過程中不斷加強對于工程項目的成本管理力度，減少對于由于成本管理不當所造成的工期延誤、質(zhì)量危機以及虧損運營。

1　公路工程施工項目成本管理的重要意義

隨著我國居民生活水平的提高，人們出于對建筑高質(zhì)量化的需求，而提高了對于公路工程施工管理技術(shù)水平的要求。然而，科學有效的公路工程施工項目成本管理辦法在很多公路工程施工企業(yè)還沒有建立起來，這不僅對公路工程施工項目的順利進行造成影響，還對公路工程施工企業(yè)的綜合效益造成嚴重影響。因此，公路工程施工項目成本管理的施行，首先可以幫助企業(yè)更好的控制公路工程成本。而且，公路工程建設(shè)的綜合效益能夠通過公路工程施工項目成本管理而得到有效提升。最后還能讓制定合理的項目成本管理計劃才能保證公路工程項目建設(shè)的順利進行并使經(jīng)濟效益獲得保證。[2]

2　我國當下公路工程施工中項目成本管理的難點分析

2.1成本競爭意識不強

雖然我國已經(jīng)在市場化改革道路上行進了三十多年，但我國公路建設(shè)現(xiàn)狀仍舊沒有得到太多的革新，大多數(shù)的公路施工企業(yè)都是以國有形式而存在的，這種現(xiàn)象也造成了這類企業(yè)對于施工周期的偏重性，往往忽略了自身作為企業(yè)對于成本和利潤的專注性。這便是我國公路施工企業(yè)的共性，導致了其競爭意識的缺乏。然而，當未來市場化的改革逐步完善之后，這類公路施工企業(yè)必然會因為自身競爭意識的薄弱而被市場所淘汰，造成國有資產(chǎn)的流失。

2.2缺乏切實可行的成本管理體制

目前，我國大多數(shù)公路施工企業(yè)在實際的現(xiàn)場施工中并沒有形成一套切實可行的成本管理體系，而這一問題的根源主要是成本管理相關(guān)方的責任和權(quán)利根本沒有得到相應(yīng)的平衡。例如，部分工程將項目成本管理的責任簡單的劃歸相應(yīng)的財務(wù)分支管理，或是僅僅設(shè)立單獨的成本管理主管。這造成了各部門在成本管理上的責任不明，往往難以實現(xiàn)真正的成本管理。除此之外，獎懲制度也缺乏明晰的規(guī)定，員工的積極性難以被調(diào)動，最終讓成本管理成為了各部門中專項于“背黑鍋”的部門，或是根本上就成為了一種擺設(shè)。

2.3缺乏全局性的認識和全過程的控制

公路施工的成本管理應(yīng)當是貫穿整個項目和各個部門的管理，而且還需要在分布在施工的各個階段（事前、事中和事后）。然而，由于受到傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，部分企業(yè)在進行成本控制時，往往忽略事前的規(guī)劃和事后的總結(jié)，只注重事中的管控，造成成本管理缺乏足夠的內(nèi)容支撐。也因為缺乏全面控制而造成了預(yù)想的控制職能難以實現(xiàn)，成本管理失靈。

2.4缺乏科學有效的成本管理方法

企業(yè)需要根據(jù)自身體制的特點進行富有自身特色的成本管理，但是也要注重對于該項公路項目工程的實際分析，建立科學有效的成本管理。然而，我國當下多數(shù)公路施工企業(yè)并沒有形成具有自身特色的成本管理體系，比較常用的便是傳統(tǒng)模式或是對國外經(jīng)驗的生搬硬套。甚至沒有進行事中的成本控制，只是在工程完結(jié)之后對成本進行簡單的核算，并沒有形成真正意義上的成本預(yù)測和管理，就更難以談?wù)摮杀竟芾淼目茖W性和有效性。

3　公路工程施工項目的成本管理改進

3.1更新公路施工該企業(yè)對于項目成本管理的觀念

公路施工企業(yè)之間的競爭，最重要的便是提升對于其對于成本管理的認識程度，將自身的成本管理特色與工程項目的實際情況進行結(jié)合。除此之外，還需要強烈的市場競爭意識，加強對于市場的理解，并且制定相應(yīng)的市場發(fā)展占了，盡量保持對于其他公路施工企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢。尤其是逐步形成對于競爭企業(yè)的信息收集和整理，以及其可能對自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)形成的威脅程度。除了成本管理需要有自身的制度和體系之外，還需要以此進行成本的戰(zhàn)略管理，保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固性和持續(xù)性。尤其是要注重對于自身內(nèi)部的價值鏈分析，加強對于企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的聯(lián)系和銜接，保障各部門之間通力協(xié)作，減少不必要的成本浪費，實現(xiàn)運營的高效性。

3.2保障施工成本管理的科學性

公路工程施工是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工序，需要對許多的要素進行把握、整理和安排，不僅需要保障整體施工的順利推進，還需要盡可能的降低項目完工成本，這也就是成本管理的基本目標。因此，施工單位在進行項目特點分析的基礎(chǔ)上，尤其是對人員、設(shè)備以及材料為主的資源進行科學的分析，并為后續(xù)的施工建立良好的資訊基礎(chǔ)，推動公路工程施工項目安全、有序和穩(wěn)定的進行。除此之外，為了保障施工的正常開展，防止因為重復(fù)性

而造成的資源量，也是工程項目成本管理的重要作用。

3.3嚴格現(xiàn)場管理制度促進工程成本降低

加強施工現(xiàn)場管理能夠保證各項工作按照規(guī)定順利進行，進而為每道工序的高質(zhì)量完成提供保障，從根本上防止因為返工而造成的成本虛增，避免影響工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際的建設(shè)過程中，往往容易出現(xiàn)發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包以及設(shè)計變更的操作，這也是影響最終公路工程使用質(zhì)量的重要因素，同時還會引發(fā)一系列諸如成本追加和工程延期等問題。面對這些問題，唯有盡量避免。例如強化對招投標合同的管理、加強對設(shè)計初稿的審核以及加強工程現(xiàn)場施工的管理等等。因此，在進行施工現(xiàn)場管理的過程中，不僅需要對各部門的工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，還要對包括監(jiān)理、設(shè)計以及施工等多個方面的人員進行協(xié)調(diào)。這不僅僅是為了保障各項工作落到實處，也是為了提高工程的總體施工成效，減少人力和物力的浪費。

3.4完善竣工結(jié)算制度，提升成本管理效率

當公路的工程項目完成之后，施工單位需要以此展開對于項目的初審、二審等工作。然后，匯總監(jiān)察和審計兩個部門的信息，對施工企業(yè)整個施工期的各項行為進行抽查，當均無違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)時才會被通過。然而，若是存在違規(guī)行為時，就需要進行進一部分的審查和出發(fā)。在規(guī)劃部門開展工程結(jié)算審查的過程中，對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的項目結(jié)算情況不應(yīng)通過審批，并予以責任部門相應(yīng)的處罰。公路工程的結(jié)算工作是整個工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，其相關(guān)責任部門需要本著認真負責的態(tài)度對相應(yīng)的職責進行嚴格細致的把握，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和規(guī)章進行。不僅需要保障整體工程結(jié)算的準確性、透明性以及真實性，還需要防止因工程結(jié)算不準確、不科學造成的公路工程施工成本的增加。[3]

4　結(jié)束語

我國的公路工程施工項目成敗往往就發(fā)生在成本管理上，而這不僅是一項極具系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工作，也對技術(shù)性有很高的依賴性。因此，企業(yè)在今后的公路工程施工過程中，往往需要對成本管理形成高度的認識，根據(jù)工程項目的實際情況進行成本規(guī)劃，制定相應(yīng)的成本管理策略。切實提高成本管理的效率，最終保障公路工程建設(shè)項目的質(zhì)量、工期以及經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

[1]杜軍良，陳政.淺析目標成本管理在公路工程施工項目中的應(yīng)用[J].工程經(jīng)濟，2015（03）：24～28.

[2]熊祖成.公路工程施工項目成本管理分析[J].四川水泥，2015（09）：259+ 195.

[3]趙瑞多.公路工程施工項目成本管理中存在的問題與對策[J].交通標準化，2013（14）：120～122.

F540.58

A

1673-0038（2015）50-0155-02

2015-11-25

陳良靈（1983-），男，廣東梅州人，中級工程師，本科，從事公路工程施工工作。