王　琳

（貴州省第三測繪院　貴州　貴陽）

研究第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫更新機制

王琳

（貴州省第三測繪院貴州貴陽）

以第二次土地調(diào)查為基礎(chǔ)，對農(nóng)村土地利用的數(shù)據(jù)進行分析，研究第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的更新機制。通過對更新機制的研究，促進農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)變更的準確性和及時性，保證各個級別農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的準確，為相關(guān)地區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫的更新提供參考。

第二次土地調(diào)查；農(nóng)村土地利用；數(shù)據(jù)庫更新；更新機制

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)的土地利用產(chǎn)生了很大的變化，原有的土地信息已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有土地利用的需求，所以我國進行了第二次土地調(diào)查。第二次土地調(diào)查的目的是為了對我國的土地利用情況進行調(diào)查，掌握現(xiàn)有土地利用的真實數(shù)據(jù)，以便對我國的土地資源進行有效的管理。在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用計算機技術(shù)和GIS數(shù)據(jù)庫建立了全面的土地利用數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫可以為土地規(guī)劃、用地審批提供詳細的數(shù)據(jù)參考，保證土地利用情況的實時性。為了保證土地利用數(shù)據(jù)庫的長期使用，需要對數(shù)據(jù)庫資源進行更新，建立起長效的更新機制，促進我國土地資源管理的發(fā)展。

1　第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫的概況及主要特點

第二次土地調(diào)查以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為技術(shù)標(biāo)準，對土地的利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，查清現(xiàn)有土地使用權(quán)的具體狀況，以國家下發(fā)的1：1萬正射影像圖作為技術(shù)底圖，調(diào)查每塊土地的位置、范圍、具體分布情況和使用面積等等。建立起完善的土地利用數(shù)據(jù)庫，利用先進的數(shù)字化技術(shù)對每塊使用中的土地進行分析，獲取土地使用范圍、面積等利用信息，并繪制成完整的圖形文件，讓不同區(qū)域的土地都可以反應(yīng)在土地利用數(shù)據(jù)庫中，為土地規(guī)劃和用地審批等提供詳實的數(shù)據(jù)支持。實現(xiàn)土地資源的動態(tài)監(jiān)控，保證我國土地資源的可持續(xù)利用和長久發(fā)展。

第二次土地調(diào)查應(yīng)用到了先進的GIS、GPS和RS技術(shù)，并建立起完善的土地利用數(shù)據(jù)庫，方便土地資源的信息化管理；第二次土地調(diào)查以縣為最小單位，對每個區(qū)域的土地利用情況進行數(shù)據(jù)分層，并利用空間管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了土地利用數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；參與第二次土地調(diào)查的人員均為接受過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員，可以對土地利用數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)庫的輸入處理。

2　農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的建立

農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫是根據(jù)第二次土地調(diào)查的結(jié)構(gòu)而建立的，所以土地利用數(shù)據(jù)庫建立的基礎(chǔ)以土地利用、土地權(quán)屬、土地基本資料為主，并對相關(guān)的土地利用資源進行影像集、圖形文件的建立，對數(shù)據(jù)庫資料進行實時更新和處理，保證了數(shù)據(jù)庫資源的實時性和準確性。

2.1土地利用數(shù)據(jù)庫的邏輯結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地資源利用數(shù)據(jù)庫主要以主體數(shù)據(jù)庫、土地空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫共同構(gòu)成。該數(shù)據(jù)庫可以滿足我國土地調(diào)查的使用需求，同時也可以對調(diào)查成果進行全方位的管理，對土地資源的相關(guān)處理都可以在該數(shù)據(jù)平臺上完成。具備土地利用、農(nóng)田所屬和基本農(nóng)田等全部的適量數(shù)據(jù)，并還有與之對應(yīng)的各種文字報告，實現(xiàn)了土地利用資源的全面管理。

2.2土地利用數(shù)據(jù)庫的管理功能

土地利用數(shù)據(jù)庫的管理功能包括土地信息的圖像處理、土地資源的矢量采集、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、土地信息查詢、土地利用情況統(tǒng)計匯總、土地利用變化分析、歷史數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資源變更等等。

2.3土地利用數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用范圍

土地利用數(shù)據(jù)庫可以應(yīng)用到未來建設(shè)用地的審批當(dāng)中，土地資源的相關(guān)執(zhí)法以及督查也可以利用數(shù)據(jù)庫內(nèi)的相關(guān)信息作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)我國國土資源的實時管理。

農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的建立為農(nóng)村土地的變更和管理提供了數(shù)字化的平臺，實現(xiàn)了土地管理部門的高效率管理，也為相關(guān)建設(shè)用地項目提供了必要的數(shù)據(jù)支持，解決了我國土地利用管理較為落后的現(xiàn)象。在土地規(guī)劃中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫可以對土地已使用情況進行快速查詢，確保為土地開發(fā)和土地整理提供詳細而又準確的資料。在建設(shè)用地審批中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫可以減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。在土地變更調(diào)查中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫可以降低變更調(diào)查人員的工作量，同時也使變更調(diào)查的結(jié)果更加準確。土地利用數(shù)據(jù)庫在土地資源規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地利用情況檢索、土地變更情況統(tǒng)計等多方面中進行應(yīng)用，保證了我國的土地利用情況與國土信息資源的管理情況相匹配，解決了我國土地利用情況不詳實的問題。

3　農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的更新機制

3.1農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的變更原因

土地利用數(shù)據(jù)庫的變更原因主要分為自然變更、人為變更和其它變更。其中自然變更是指由于自然災(zāi)害對土地利用情況產(chǎn)生了破壞，導(dǎo)致土地利用情況產(chǎn)生大面積的變化，這種情況需要對變化情況進行調(diào)查，盡量保證數(shù)據(jù)庫變更的準確性，所以變更步驟比較繁瑣。人為變更是指由于建設(shè)需要、土地規(guī)劃而產(chǎn)生的變更情況，這類變更不存在變更數(shù)據(jù)不匹配的情況，所以數(shù)據(jù)庫的變更會比較準確。其它變更是指農(nóng)村的道路拓寬、道路新建、池塘改建等使土地利用情況產(chǎn)生了變化，需要對原有的土地利用資料進行簡單的處理即可完成數(shù)據(jù)變更。

3.2農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的更新機制

對農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫進行更新不再以縣級為單位進行年度變更，而是要通過互聯(lián)網(wǎng)把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加入到更新范圍內(nèi)，擴大更新范圍，減少縣級單位進行土地利用情況變更的難度，加快變更速度。農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的更新機制為土地利用資源的離線下載→離線編輯→上傳更新→數(shù)據(jù)入庫。

3.2.1離線下載

在土地利用資源的離線下載階段，更新人員要根據(jù)自身的工作范圍，選擇要進行數(shù)據(jù)更新的具體區(qū)域，選定完成后想數(shù)據(jù)庫的服務(wù)器發(fā)送資源下載請求。為了保證土地利用數(shù)據(jù)管理的有序性，更新人員需要通過內(nèi)部賬號來登錄土地利用數(shù)據(jù)庫。得到系統(tǒng)的允許后，服務(wù)器會將更新區(qū)域的臨時文件進行下載，下載完成后，服務(wù)器會經(jīng)臨時文件刪除掉，保證了數(shù)據(jù)庫資源的安全性。

3.2.2離線編輯

更新人員將臨時文件下載完成后，對數(shù)據(jù)文件進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成可以編輯的文件，之后對相關(guān)的數(shù)據(jù)資源進行更改。離線編輯可以使更新人員的客戶端即使和主服務(wù)器斷開了連接也能保證編輯工作的完成，保證了資料編輯的完整性。

3.2.3上傳更新

在更新人員將土地利用文件全部編輯完成后，將文件轉(zhuǎn)換為特殊的個數(shù)，傳輸?shù)椒?wù)器的臨時存儲空間中，傳輸完成后，文件將會進行更新。在這個過程中更新人員不要刪除已經(jīng)編輯完成的文件，避免文件傳輸過程中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象導(dǎo)致文件的損毀。

3.2.4數(shù)據(jù)入庫

在更新數(shù)據(jù)全部傳輸完成后，會自動存儲到土地利用的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，在存儲成功后服務(wù)器會對更新人員的客戶端發(fā)出通知，通知其將離線編輯文件刪除。

4　結(jié)論

通過對第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的特點進行闡述，分析農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的管理功能和應(yīng)用范圍，研究農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的更新機制。促進土地資源日常管理過程中數(shù)據(jù)的交換與更新，實現(xiàn)了土地利用變更情況的有效銜接，保證了土地利用數(shù)據(jù)的實時性，有利于土地資源利用效率的有效提高。

[1]鄒艷紅，劉玲玲，姚封.農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建立和土地利用分析——以懷仁縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查為例[J].城市勘測，2010，02：13～18.

[2]田黨生，張博.第二次土地調(diào)查省市縣三級數(shù)據(jù)庫更新審批機制研究[J].國土資源信息化，2010，03：39～42.

[3]王履華，彭英.第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫更新機制研究[J].測繪與空間地理信息，2010，03：68～70.

[4]尹福林，劉慧穎.關(guān)于加快第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫應(yīng)用研究——以鄂爾多斯市達拉特旗為例[J].西部資源，2010，06：7～11.

[5]張寒梅，徐漢卿，蘇博文，向晗.第二次農(nóng)村土地調(diào)查市級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究[J].測繪通報，2012，11：95～97.

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2015-10-12